· 劉關文 趙菁滔

應對人口老齡化 養(yǎng)老機構抱團行
——山西省福利養(yǎng)老機構聯(lián)合會成立大會側記

· 劉關文 趙菁滔

3月11日，時值春暖花開之際，山西省福利養(yǎng)老機構聯(lián)合會在太原迎澤賓館隆重召開成立大會，為山西省養(yǎng)老服務事業(yè)的健康發(fā)展搭建起交流創(chuàng)新、共同發(fā)展的廣闊平臺，標志著山西省“積極應對人口老齡化、養(yǎng)老機構抱團行”邁出了可喜而堅實的第一步。來自全省11個市的各級養(yǎng)老機構負責人參加會議，共謀養(yǎng)老良策，民政部原領導、中國社會福利與養(yǎng)老服務協(xié)會、山西省有關領導應邀出席會議并講話。大會表決通過了山西省福利養(yǎng)老機構聯(lián)合會章程，選舉產(chǎn)生了聯(lián)合會主要領導成員，為會員單位、理事單位頒發(fā)了證書，養(yǎng)老專家、顧問代表就如何加快發(fā)展山西省的養(yǎng)老事業(yè)進行科學論證，并提出了獨特見解，為進一步加快發(fā)展山西省的養(yǎng)老服務事業(yè)堅定了信心，鼓足了干勁！

破解難題 應運而生

山西省福利養(yǎng)老機構聯(lián)合會，經(jīng)山西省民政廳（編號:〔2016〕49號）批準成立。該聯(lián)合會由從事福利養(yǎng)老機構的養(yǎng)老服務、醫(yī)療康復、金融保險、生產(chǎn)制造、產(chǎn)品流通、科研教學、護理培訓、文化旅游、經(jīng)營管理等企事業(yè)單位、社會團體、相關行業(yè)的專家及熱愛養(yǎng)老事業(yè)的各界人士自愿組成，屬行業(yè)性非營利社會組織。聯(lián)合會設黨支部、監(jiān)事會。常設辦事機構為秘書處，秘書處下設：人事辦公接待室、會員管理工作部、法律維權協(xié)調(diào)部、資金項目信息部、考評培訓人才部、老年用品開發(fā)部、專家顧問決策部、文化宣傳編輯部等8個職能部門，承擔聯(lián)合會的日常工作。同時，內(nèi)設山西省福利養(yǎng)老機構聯(lián)合會老年金融投資委員會、山西省福利養(yǎng)老機構聯(lián)合會老年宜居養(yǎng)生委員會、山西省福利養(yǎng)老機構聯(lián)合會老年用品開發(fā)委員會、山西省福利養(yǎng)老機構聯(lián)合會老年旅游產(chǎn)業(yè)委員會、山西省福利養(yǎng)老機構聯(lián)合會老年生活專家委員會。

古人言：扶老養(yǎng)老傳家久，尊老敬老世澤長。老有所養(yǎng)不僅是老年人的問題，也是緊迫而現(xiàn)實的關系國計民生和國家長治久安的重大社會問題。同全國一樣，山西省老齡化形勢日益嚴重。截止2015年底，全省60歲以上老年人已達530萬余人，占全省總人口的14.45%。據(jù)省社科院測算，到2020年，全省老年人口將突破600萬；預計到2046年將突破1000萬，達到30%的警戒線。

經(jīng)調(diào)研，山西省目前創(chuàng)辦和新建公辦、民辦（公辦民營、民辦公助、企業(yè)家辦、個人辦）等各類養(yǎng)老機構1000多家。近年來，省委、省政府將養(yǎng)老服務業(yè)作為新形勢下民生改善的重要內(nèi)容加以推進，出臺和實施了一系列政策措施，取得了較為明顯的工作成效：政府兜底作用日益顯現(xiàn)；民辦養(yǎng)老機構發(fā)展勢頭良好；社區(qū)養(yǎng)老服務快速發(fā)展，目前全省已建成老年日間照料中心3000多家；醫(yī)養(yǎng)融合不斷推進，目前已發(fā)展醫(yī)養(yǎng)融合機構30多家。

盡管全省養(yǎng)老服務工作取得了一些成績，但與人口老齡化發(fā)展的嚴峻形勢和人民群眾日益增長的養(yǎng)老需求相比，仍然存在較大差距，可歸納概括為“五個缺少”，即：養(yǎng)老服務的管理方式較雜，缺少規(guī)范的專家指導；社會養(yǎng)老機構法律服務滯后，缺少系統(tǒng)的依法行事；養(yǎng)老服務人員的專業(yè)知識有限，缺少良好的服務技能；養(yǎng)老消費的市場挖掘不夠，缺少供求的經(jīng)濟增長點；老年人的精神文化生活單調(diào)，缺少有組織的志愿者服務。基于此，協(xié)會工作將立足踐行省委提出的“五個發(fā)展”新理念，補齊我省養(yǎng)老工作的“短板”。

建言獻策 確立目標

如何破解山西省養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中的難題和“瓶頸”？在2月28日聯(lián)合會籌備座談會和此次成立大會上，專家學者、養(yǎng)老院長緊緊圍繞養(yǎng)老主題，聯(lián)系實際，獻計獻策，共同給出了答案和“良方”，提出應著重從六個方面入手：

一是老有所尊，老年人是民族、國家、社會和家庭尊貴的財富，老年人應受到尊重和尊敬；二是老有所養(yǎng)，為老年人營造環(huán)保、功能完善、舒適便捷的家居環(huán)境；三是老有所醫(yī)，建設老年綜合醫(yī)療中心，提供醫(yī)療保健服務，提高健康生活質(zhì)量；四是老有所樂，為使老年人晚年幸福，提供滿足老年人多層次、多樣性的物質(zhì)和精神服務；五是老有所學，為老年人建立老年人教育機構，提供學詩書、學繪畫、學琴棋、學園藝等，滿足老年人精神文化追求；六是老有所為，建立適合同年齡段老年人體驗式社會、農(nóng)業(yè)、專業(yè)技能參與機制，讓老年人充分發(fā)揮自己常年積累的知識、技能和經(jīng)驗，繼續(xù)為國家、社會發(fā)展發(fā)揮余熱。

山西省福利養(yǎng)老機構聯(lián)合會將按照省委、省政府關于發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的工作要求，立足于省委、省政府提出的“六個發(fā)展”和“五句話”精神，為加快山西省社會福利養(yǎng)老與養(yǎng)老服務業(yè)向法治化、規(guī)范化、標準化、信息化發(fā)展不懈努力。認真研究制定福利養(yǎng)老機構的“行規(guī)行約”并監(jiān)督執(zhí)行，建立行業(yè)自律機制，提高行業(yè)整體素質(zhì)，依法維護會員的合法權益和行業(yè)整體利益；參與制定老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，向政府部門提出有關產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟立法等建議；受政府委托，參與老齡產(chǎn)業(yè)重大投資、開發(fā)項目的前期論證，協(xié)調(diào)對項目建設和運營的監(jiān)督管理；經(jīng)政府部門批準，在相關部門業(yè)務指導下參與制定、修訂、評定涉老服務機構、生產(chǎn)企業(yè)的相關標準，參與行業(yè)服務和質(zhì)量的監(jiān)督管理工作；組織實施服務項目和產(chǎn)品的認證、評估、鑒定、推廣；組織產(chǎn)業(yè)調(diào)查和行業(yè)指標統(tǒng)計及成果的開發(fā)應用；配合政府部門進行對養(yǎng)老服務相關職業(yè)技能的鑒定考核；組織養(yǎng)老機構、養(yǎng)護人員等行業(yè)內(nèi)有關評選表彰活動，選樹典型，以點帶面；建立老齡產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)絡，按照規(guī)定編發(fā)行業(yè)刊物，傳遞養(yǎng)老政策資訊，反映養(yǎng)老工作動態(tài)；組織會員研發(fā)老年產(chǎn)品；引進、推介國外優(yōu)質(zhì)同類產(chǎn)品。開展從業(yè)單位、社會組織間的國際合作交流活動，考察借鑒先進經(jīng)營模式及管理經(jīng)驗；根據(jù)需要舉辦交易會、展覽會；組織對從業(yè)人員的各類培訓教育，提升養(yǎng)老決策管理人員、服務人員的業(yè)務素質(zhì)和能力；受政府部門或其他有關單位委托，承辦與老齡產(chǎn)業(yè)相關的工作等，為養(yǎng)老事業(yè)增添動力、注入活力，為促進山西省養(yǎng)老事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做貢獻。

“莫道桑榆晚，人間重晚晴?！本蠢闲⒗鲜侵腥A民族的傳統(tǒng)美德，養(yǎng)老服務要滿足老年人豐富多彩的生活需求。山西省養(yǎng)老聯(lián)合會將竭誠攜手全省養(yǎng)老機構，貫徹落實國務院“十三五”國家養(yǎng)老體系建設規(guī)劃，堅持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指導，大力營造尊老、敬老、愛老、孝老、為老的濃郁環(huán)境，充分發(fā)揮養(yǎng)老服務的橋梁和紐帶作用，當好養(yǎng)老機構的“娘家人”，努力實現(xiàn)：三晉養(yǎng)老有引領，晚霞滿天長者樂！