新疆安居富民工程保障各族人民生命和財(cái)產(chǎn)安全

2003年2月24日，新疆巴楚—伽師交界發(fā)生6.8級(jí)地震，波及6個(gè)縣（市）37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)931個(gè)村（場(chǎng)），受災(zāi)人口達(dá)51萬多人，總共造成268人遇難，4853人受傷，近2萬戶民房有不同程度的損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)13.71億元。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視農(nóng)村地區(qū)的防震減災(zāi)工作，2004年下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知》（國發(fā)〔2004〕25號(hào)），對(duì)農(nóng)村地震安全提出了明確要求，農(nóng)村民居地震安全工程開始啟動(dòng)，新疆等十多個(gè)?。▍^(qū)、市）相繼開展了試點(diǎn)示范工作。

2006年6月20日，為積極推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程進(jìn)展，國務(wù)院在新疆烏魯木齊召開全國農(nóng)村民居防震保安工作會(huì)議。

2007年1月3日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國地震局、建設(shè)部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程意見的通知》（國辦發(fā)〔2007〕1號(hào)），對(duì)實(shí)施農(nóng)村民居地震安全工程進(jìn)行全面部署，由此農(nóng)村民居地震安全工程在我國全面鋪開。

2009年5月，新修訂的防震減災(zāi)法正式施行，特別增加了關(guān)于農(nóng)居抗震的相關(guān)制度；2010年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》，明確提出全面加強(qiáng)農(nóng)村防震保安工作。

2010年11月，為認(rèn)真總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確新形勢(shì)下推進(jìn)地震安全農(nóng)居工作的思路和措施，中國地震局在湖北省召開全國地震安全農(nóng)居工作現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)。

新疆阿克陶縣布倫口鄉(xiāng)安居富民房（攝影 肖杰）

新疆維吾爾自治區(qū)是全國最早開展農(nóng)村民居地震安全工程的省份。2004年2月24日，在巴楚地震一周年之際，新疆自治區(qū)決定在全疆實(shí)施抗震安居工程，由此拉開新疆城鄉(xiāng)抗震安居工程建設(shè)序幕。2004年至2010年期間，新疆抗震安居工程建設(shè)共計(jì)投入建設(shè)資金262.5億元，使194.9萬戶近800多萬農(nóng)牧民入住抗震房。

2010年，抗震安居工程改稱為安居富民工程，2011年在全疆全面實(shí)施，安居房的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。在“十二五”期間，全疆累計(jì)投入資金1212.4億元，建設(shè)安居富民工程156.73萬戶，近600萬農(nóng)牧民入住新居，占同期全國農(nóng)村危房改造任務(wù)總量的8.5%，開工率和竣工率分別占計(jì)劃任務(wù)的104.5%和102.4%，位居全國第一位。到2020年，新疆計(jì)劃完成135萬戶安居富民工程，全面解決農(nóng)村困難群體建房問題。

自2004年城鄉(xiāng)抗震安居房實(shí)施以來，新疆共發(fā)生5級(jí)以上地震60余次，其中包括2008年10月烏恰6.8級(jí)地震、2014年于田7.3級(jí)強(qiáng)烈地震和2017年精河6.6級(jí)地震等一系列強(qiáng)震，各地新建的安居富民房無一損毀，有力保障了人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，讓各族人民切身感受到黨和國家的關(guān)懷和溫暖，有力促進(jìn)了新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。