□鄒大鵬 王建

治理秸稈焚燒要有農(nóng)民視角

□鄒大鵬 王建

農(nóng)業(yè)大省黑龍江近期多次發(fā)布霾預(yù)警。有群眾反映，聞到了“燒秸稈味兒”。秸稈焚燒污染環(huán)境是廣大農(nóng)村長期存在的老大難問題，背后是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活改善、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高速發(fā)展與秸稈資源有效利用不足之間的矛盾。要破解這個難題需要有農(nóng)民視角。

筆者在農(nóng)村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的日益完善和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)村潔凈能源和秸稈替代品逐漸普及，很多牧場直接用青貯玉米做飼料，土地流轉(zhuǎn)集約化經(jīng)營、產(chǎn)能提高后，過去可以拿來生火、取暖、喂牛羊的秸稈，如今不吃香了。

此外，由于“不劃算”，農(nóng)民有效回收利用秸稈也沒積極性——一方面銷路難找，即便找到回收企業(yè)，人力和運(yùn)輸成本高，只能是賠本賺吆喝；另一方面，秸稈還田要依靠大型農(nóng)業(yè)機(jī)械在收割中粉碎深犁，這些“大家伙”的購買和租用價格不菲，小農(nóng)戶負(fù)擔(dān)不起。燒了還田是農(nóng)民無奈的選擇。

燒，污染環(huán)境；不燒，沒法種地。小秸稈暴露出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變過程中農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)存在的短板。破解這個難題的鑰匙在于讓農(nóng)民覺得劃算，設(shè)身處地為農(nóng)民著想，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接。

一些農(nóng)民期盼，政府能出臺類似“糧食直補(bǔ)”的“秸稈補(bǔ)貼”政策，將實惠直接發(fā)放給農(nóng)民，鼓勵更新配套粉碎機(jī)等農(nóng)機(jī)具，或組建合作社購買農(nóng)機(jī)服務(wù)，將秸稈在收割階段直接消化。

同時，政府部門還應(yīng)加大投入，重點(diǎn)解決秸稈處理中的農(nóng)業(yè)設(shè)施不足和秸稈加工生產(chǎn)成本高的問題；鼓勵生物燃料、可降解包裝材料等高新技術(shù)企業(yè)在村屯附近布點(diǎn)；完善物流體系和半徑規(guī)劃，提升秸稈附加值和銷售價格，讓秸稈變廢為寶，成為農(nóng)民新的增收項目。