文/單良根，浙江省龍泉市八都鎮(zhèn)綜合文化站

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍建設(shè)存在的難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)策略

文/單良根，浙江省龍泉市八都鎮(zhèn)綜合文化站

文化單位是傳播我國(guó)優(yōu)秀文化，實(shí)現(xiàn)文化和諧發(fā)展的單位。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化干部的選拔為例，在基礎(chǔ)文化干部隊(duì)伍的建設(shè)方面，還存在著許多問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致了嚴(yán)重的文化宣傳和破壞事件。文化單位作為宣揚(yáng)我大中華區(qū)域文化建設(shè)特色，實(shí)現(xiàn)文化交流融合的主戰(zhàn)場(chǎng)。本文針對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題，探討隊(duì)伍建設(shè)中的難點(diǎn)和應(yīng)對(duì)策略，以為文化單位的有效管理提供借鑒。

文化干部隊(duì)伍；建設(shè)；難點(diǎn)；策略

近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)和事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展完善，文化干部隊(duì)伍的建設(shè)，直接關(guān)注文化單位的興衰和區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展脈絡(luò)，喲趨勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍的建設(shè)更多的注入了時(shí)代政治的元素，不僅對(duì)文化單位的發(fā)展奠定了人力資源基礎(chǔ)，同時(shí)也是滿足社會(huì)化環(huán)境下的文化單位持續(xù)發(fā)展脈絡(luò)的體現(xiàn)。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 文化思想管理滯后

鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層地區(qū)的文化管理者，大多保有“上傳下達(dá)”思想。管理和宣傳工作缺乏熱情和主動(dòng)性及創(chuàng)造性，思維慣常出于固定化模式，尤其無(wú)法開(kāi)創(chuàng)工作新局面。干部缺乏必要的責(zé)任地方能為和目標(biāo)管理方向和辦法，精神往往處于萎靡狀態(tài)。一些“老、少、邊、窮”地區(qū)的文化干部針對(duì)地區(qū)現(xiàn)狀，管理能力和水平不高。政府職能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化不重視，體制不健全，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專職不專用，專編不專崗的現(xiàn)象問(wèn)題嚴(yán)重。

1.2 文化管理方法和作風(fēng)問(wèn)題

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)如何繁榮當(dāng)?shù)匚幕腿绾螌?shí)現(xiàn)有效宣傳飯館里以及防范農(nóng)忙時(shí)節(jié)火宅發(fā)生和抵御自然災(zāi)害能力和水平不高，尤其是對(duì)關(guān)系農(nóng)民切身利益的市場(chǎng)供求信息、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目選擇、生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品銷售等問(wèn)題，缺乏必要的應(yīng)對(duì)方法。一些干部甚至?xí)谌罕姰a(chǎn)生矛盾激化，甚至產(chǎn)生“官大一級(jí)壓死人”的錯(cuò)誤思想，身體力行的事情做不好，溜須拍馬功夫深。

1.3 人才流失嚴(yán)重

從整體形式分析，農(nóng)村文化工作的形勢(shì)發(fā)展并不樂(lè)觀。除了受自然因素影響和交通落后等條件制約外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文化宣傳工作措施不到位，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才配置不合理。是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作環(huán)境差、待遇較低。于此相反的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作任務(wù)重、壓力大，文化宣傳的內(nèi)容多、復(fù)雜，除了執(zhí)行上級(jí)命令外，還要符合老百姓意愿，工作履行職能的權(quán)力少。

1.4 干部隊(duì)伍素質(zhì)難以持平

年輕干部有時(shí)間和精力去學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，能滿足工作需要，但是對(duì)群眾工作的參與機(jī)會(huì)和鍛煉技能展現(xiàn)的實(shí)踐不多。有資歷的干部，埋頭工作于第一線，缺乏學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，尤其是對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代營(yíng)銷技術(shù)、現(xiàn)代行政治理理論與實(shí)踐、現(xiàn)代執(zhí)政黨執(zhí)政理論與執(zhí)政能力等等文化建設(shè)的柔風(fēng)能和和交流。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)對(duì)策略

2.1 完善教育培訓(xùn)機(jī)制

干部教育培訓(xùn)和管理，除了對(duì)干部基礎(chǔ)素質(zhì)狀況、現(xiàn)實(shí)工作需要、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走勢(shì)等相匹配外，還要在培訓(xùn)機(jī)制建立中，制定階段性目標(biāo)，確保理論知識(shí)和業(yè)務(wù)技能得到同步提高。因人施教、以需定教的科學(xué)合理培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)設(shè)置。建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括：組織協(xié)調(diào)能力、上下銜接能力、計(jì)劃能力和工作拓展能力以及工作態(tài)度和工作作風(fēng)等。

2.2 嚴(yán)格人才選拔

解放思想，大膽創(chuàng)新，以業(yè)績(jī)、能力去挖掘人才，立足事業(yè)發(fā)展需要和改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍能力。對(duì)選拔的青年人才給予基層鍛煉的機(jī)會(huì)，給予有資歷干部素質(zhì)和能力的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。營(yíng)造“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的人才選拔機(jī)制。

2.3 加強(qiáng)文化干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)

加強(qiáng)文化干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)和管理，以充分調(diào)動(dòng)干部工作積極性為基礎(chǔ)，也同時(shí)提高他們工作創(chuàng)新能力。這樣的文化建設(shè)，才是真正提升干部凝聚力，提升基層人員職業(yè)道德和行為規(guī)范的有力武器，在踐行本職工作時(shí)，開(kāi)展有效的思想政治工作，是文化干部隊(duì)伍建設(shè)和發(fā)展的靈魂所在。將“以民為本”的管理理念滲透到具體工作的建設(shè)和改革中去，時(shí)刻以關(guān)注民生，與民眾搞好關(guān)系為建設(shè)宗旨，嚴(yán)格工作作風(fēng)建設(shè)，不搞“裙帶關(guān)系”和特殊化。文化干部隊(duì)伍有賴于政府職能的發(fā)揮。并從根本上重視對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的建設(shè)以及體制創(chuàng)新，營(yíng)造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專人專用，專職專崗的建設(shè)氛圍。

2.4 明確階段性工作考核量化

明確文化干部作為基層管理的基礎(chǔ)性的重地位，發(fā)揮其制度性、政策性功能和作用。在階段性工作中，將加強(qiáng)思想政治工作作為基礎(chǔ)研究去實(shí)踐，尤其要注意研究的深度和廣度。在階段性工作的系統(tǒng)研究和具體的文化宣傳和指導(dǎo)工作中，針對(duì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行深入探究。關(guān)注干部的量化考核，并將其作為其工作能動(dòng)性的體現(xiàn)，尤其是提高基層文化干部的薪酬和待遇，以鼓勵(lì)性的途徑選擇，實(shí)現(xiàn)以文化建設(shè)推動(dòng)全局建設(shè)的綜合戰(zhàn)略發(fā)展之中。

3 結(jié)束語(yǔ)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部隊(duì)伍建設(shè)作為基層文化建設(shè)的一部分，始終代表著先進(jìn)文化的發(fā)展方向。盡管改革開(kāi)放以后，我國(guó)的基層文化建設(shè)在廣大干部隊(duì)伍的帶領(lǐng)下得到了迅速發(fā)展，但是農(nóng)民文化的水平和干部隊(duì)伍的專業(yè)性建設(shè)問(wèn)題也需要改善和加強(qiáng)。為避免農(nóng)村等基層文化建設(shè)的發(fā)展速度過(guò)于緩慢，采取相應(yīng)的措施對(duì)基層文化建設(shè)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行適時(shí)的改進(jìn)，成為當(dāng)下文化單位必須充分努力的方向。

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