文/李月 孫文程 高暢遠，黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

黑龍江省林業(yè)職業(yè)教育集團區(qū)域資源共享機制研究

文/李月 孫文程 高暢遠，黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院

職教集團的成立是我國職業(yè)教育發(fā)展的一種新模式，其建設(shè)的核心在于有效地實現(xiàn)各種資源的共享，本文就黑龍江省林業(yè)職業(yè)教育集團區(qū)域資源共享的機制進行初步研究及論述，以期為今后進一步健全完善職教集團區(qū)域資源共享機制體制提供思路。

林業(yè)職教集團；區(qū)域資源共享；機制體制

1 黑龍江省林業(yè)職業(yè)教育集團的基本情況

為落實黑龍江省教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃關(guān)于成立黑龍江省林業(yè)職業(yè)教育集團精神，并按照黑龍江省教育廳等省四局委辦下發(fā)的《關(guān)于組建職業(yè)教育集團意見》文件要求，黑龍江省林業(yè)職業(yè)教育集團于2012年11月在牡丹江市正式成立，由黑龍江林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為牽頭單位，包括院校12家，科研院所8家，企業(yè)及行業(yè)協(xié)會44家。

集團是以推動林業(yè)高職教育發(fā)展，培養(yǎng)更好更多的高素質(zhì)技能型林業(yè)及相關(guān)行業(yè)人才，滿足行業(yè)和社會需求為目標，以校際合作、校企合作和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合為主要形式，按照平等自愿、合作交流、創(chuàng)新共贏的原則，職業(yè)院校、科研院所、企事業(yè)單位組成的聯(lián)合性、互利性、非盈利性的行業(yè)組織。集團以實現(xiàn)職業(yè)教育與社會經(jīng)濟的聯(lián)動，促進職業(yè)教育內(nèi)部互通，充分調(diào)動行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源的帶動作用，促進職業(yè)教育服務(wù)黑龍江經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，組建林業(yè)職業(yè)教育集團，可以說是形勢之需、發(fā)展之要。

2 黑龍江省林業(yè)職業(yè)教育集團區(qū)域資源共享機制存在的主要問題

2.1 共享機制缺失，深度合作受阻

我們知道，資源共享機制是指實現(xiàn)資源共享目標的過程或方法。目前各職教集團校際間、校企間實訓(xùn)基地資源運行沒有形成一個良好的共享機制。集團內(nèi)教學(xué)資源產(chǎn)權(quán)分解制度、資源運行共享制度和資源收益分享制度方面建設(shè)不完善，這些都嚴重阻礙了職教集團區(qū)域資源共享的實現(xiàn)。

2.2 企業(yè)參與的積極性不夠高

學(xué)校與社會資源共享面臨很大的阻力。眾所周知，企業(yè)的主要目標是經(jīng)濟利益，不管是半工半讀還是工學(xué)結(jié)合，企業(yè)在合作里面除了人才方面的利益外，基本得不到其他方面的利益，一些企業(yè)還擔(dān)心學(xué)生去實習(xí)影響企業(yè)的生產(chǎn)。教育部推行半工半讀、工學(xué)結(jié)合的模式，希望企業(yè)走在前面，成為這種模式的主導(dǎo)者，而現(xiàn)實中企業(yè)比較消極，在政府現(xiàn)有政策下，企業(yè)參與職業(yè)教育沒有享受到稅收優(yōu)惠政策，沒有政策支持，企業(yè)得不到更多切實的好處，參與高等職業(yè)教育的積極性不高。

2.3 集團成員單位地域跨度大，合作共享資源成本加大

黑龍江省林業(yè)職業(yè)教育集團存在集團成員單位地域跨度大，聚合密度低，難以形成規(guī)模較大的競合功能，合作共享資源成本上升的問題。如何在區(qū)域分工和比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，形成優(yōu)勢互補功能；如何統(tǒng)籌規(guī)劃，有效集成集團教學(xué)資源，形成布局結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化功能是擺在職教集團面前的一個新課題。

3 黑龍江省林業(yè)職業(yè)教育集團區(qū)域資源共享機制的建設(shè)

3.1 建立健全資源共享的交換機制

建立學(xué)校有償使用企業(yè)實訓(xùn)崗位和場地的制度。集團還可以對一些陳舊、閑置的設(shè)備和場地進行整合或重新配置，在集團內(nèi)進行等價交換，統(tǒng)籌安排和合理調(diào)配生源、師資和教學(xué)實訓(xùn)設(shè)施，達到集團和各成員單位協(xié)調(diào)發(fā)展、互動發(fā)展、共同發(fā)展的目的。

3.2 建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機制

以職教集團為依托，以其利益共享、風(fēng)險共擔(dān)等特有的優(yōu)勢組建產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟，加快集團內(nèi)各單位間產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新平臺建設(shè)，引導(dǎo)集團內(nèi)高校與企業(yè)及工業(yè)園區(qū)開展產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”一體化的網(wǎng)絡(luò)體系，提升高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力。

同時，建立校企合作科技成果轉(zhuǎn)化促進機制，引導(dǎo)和激勵職業(yè)院校教師主動為行業(yè)企業(yè)服務(wù)，打造一支具有行業(yè)知名度的專家隊伍和一批專業(yè)研究團隊，推動技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，共享技術(shù)成果，提升林業(yè)職教集團協(xié)同創(chuàng)新能力。

3.3 建立健全共同利益平衡補償機制

在高校與行業(yè)企業(yè)組成的職教集團中，企業(yè)參與高職院校辦學(xué)與管理，承擔(dān)培養(yǎng)區(qū)域高技能人才的重任，必然可能在人、財、物上有一定的投入和付出，作為政府必須實施“減、免（稅收等）、幫扶、獎勵”等多種補償機制，鼓勵企業(yè)參與的積極性。作為高校，根據(jù)企業(yè)和社會需求制定和實行人才培養(yǎng)方案，培養(yǎng)企業(yè)所需人才，努力實現(xiàn)學(xué)生就業(yè)與企業(yè)用人的積極互動和銜接，建立企業(yè)優(yōu)先選用人才的機制。集團的教學(xué)資源在滿足學(xué)生實訓(xùn)的基礎(chǔ)上可向企業(yè)和社會開放，為企業(yè)和社會培訓(xùn)各類人才服務(wù)。

3.4 建立產(chǎn)權(quán)明晰的制度和合作共贏的利益機制

林業(yè)職教集團區(qū)域資源共享涉及到集團內(nèi)各成員單位資產(chǎn)的重組和共管共用，產(chǎn)權(quán)明晰是集團進行資源共享、管理和相互信任的需要。集團內(nèi)資源有效集成后，要實現(xiàn)共管共用，就要明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬問題，各成員單位可以以協(xié)議的形式確定，這就有利于資源的后續(xù)管理， 也有利于成員單位參與積極性的提高。利益訴求的達成、合作共贏的實現(xiàn)是集團成員單位提供優(yōu)勢資源意愿的基礎(chǔ)。

3.5 拓寬資源共享渠道機制

集團內(nèi)資源劃分為人力資源、物力資源、財力資源和信息資源。在信息高速發(fā)展的今天，黑龍江省林業(yè)職教集團要關(guān)注信息資源的共享與利用，集團內(nèi)各成員單位可相互提供人才需求信息，校企間合作主要提供企業(yè)用人需求以及未來行業(yè)對某一專業(yè)人才需求預(yù)測的信息，校際間主要在生源、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等資源信息方面提供共享。

4 結(jié)論

針對黑龍江省林業(yè)職業(yè)教育集團來說，區(qū)域資源共享機制構(gòu)建是一項新的工程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對今后集團區(qū)域資源共享的實施提出以下兩點建議：

4.1 加大仿真實訓(xùn)軟件的開發(fā)與資金投入。模擬仿真是基于現(xiàn)代信息技術(shù)的實訓(xùn)手段，這種方法不僅可以解決危險項目學(xué)生操作安全的問題，還可以降低耗材項目實訓(xùn)成本，更重要的是可借助網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)異地共享，這為集團單位布局分散的區(qū)域資源共享提供了有效途徑，

4.2 給予區(qū)域資源共享政策性經(jīng)費補償。職教集團作為一種新生事物，要想得到廣泛的響應(yīng)和積極參與，政府或行業(yè)應(yīng)該給予政策引導(dǎo)。更何況，集團區(qū)域資源共享客觀上直接增加了供求雙方的費用或成本，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費補償也可調(diào)動集團成員的參與積極性。同時實施區(qū)域資源共享評價機制，對于建設(shè)完善、利用率高、共享度高的職教集團，政府在資金投入方面可給予相應(yīng)鼓勵，如果這種政策引導(dǎo)得以實現(xiàn)，勢必將對黑龍江省林業(yè)職教集團區(qū)域資源共享起到催化作用。

本文課題：本論文為黑龍江省高等教育學(xué)會“十三五”高等教育科研規(guī)劃課題階段性研究成果（課題編號16G562）。