文/張磊, 安徽省恒源煤電有限公司機(jī)械總廠

新時(shí)期國(guó)有煤礦企業(yè)政治工作的幾點(diǎn)看法

文/張磊, 安徽省恒源煤電有限公司機(jī)械總廠

當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處在經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)過(guò)渡與能源深度調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，一些煤礦企業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。集中表現(xiàn)在礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)崗分流壓力巨大。筆者就如何開(kāi)展國(guó)有煤礦企業(yè)政治工作，結(jié)合皖北煤電政治工作實(shí)際，提出一些看法。只有堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)黨建和思想政治工作，為礦井迎危渡困、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，才能突出重圍，取得實(shí)效。

煤礦企業(yè)；政治工作；建議

隨著十八大六中全會(huì)的勝利召開(kāi)，以及 “兩學(xué)一做”系列活動(dòng)的不斷深入，在當(dāng)下煤炭市場(chǎng)供給側(cè)改革持續(xù)推進(jìn)，如何開(kāi)展國(guó)有煤礦企業(yè)政治工作，成為許多從事國(guó)有企業(yè)政治工作的同志思考的重要課題。結(jié)合皖北煤電政治工作實(shí)際，筆者提出了一些看法，只有堅(jiān)定信心，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)黨建和思想政治工作，為礦井迎危渡困、實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，才能突出重圍，取得實(shí)效。

1 當(dāng)前國(guó)有煤礦面臨的一些問(wèn)題

1.1 企業(yè)負(fù)擔(dān)重，轉(zhuǎn)型發(fā)展存在困難

2012年下半年，隨著煤炭?jī)r(jià)格走低，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化影響，致使全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)有煤炭企業(yè)生存競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境日益嚴(yán)峻，部分企業(yè)在過(guò)去“黃金十年”發(fā)展期，外部投資大，項(xiàng)目多，企業(yè)債務(wù)普遍龐大。在市場(chǎng)下行壓力下，企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職能較多，貸款償還數(shù)額較大，造成企業(yè)負(fù)擔(dān)較重；另外，由于部分煤炭企業(yè)資源枯竭，職工基數(shù)大，轉(zhuǎn)型發(fā)展布局前景堪憂(yōu)，使得企業(yè)發(fā)展受到了限制。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推行緩慢

深化企業(yè)供給側(cè)改革，為企業(yè)發(fā)展提供了政策依據(jù)，但是由于傳統(tǒng)資源型企業(yè)的局限性，企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面窄。雖然部分國(guó)有煤炭企業(yè)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，物流運(yùn)輸?shù)确?wù)型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了投入和布局，但是面臨煤炭開(kāi)采、選洗、銷(xiāo)售等主體產(chǎn)業(yè)大幅利潤(rùn)下降，產(chǎn)業(yè)調(diào)整的資金融資存在很多困難，從而造成煤炭企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)緩慢，步履維艱。

1.3 專(zhuān)業(yè)技能人才流失嚴(yán)重

國(guó)有煤炭企業(yè)進(jìn)入虧損期后，職工工資大幅下降；淘汰落后產(chǎn)能的步伐加快，煤礦系統(tǒng)優(yōu)化，以及實(shí)現(xiàn)276天工作日等政策因素的影響，煤礦專(zhuān)業(yè)技能人才離職現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)培養(yǎng)多年的專(zhuān)業(yè)技術(shù)工人、技術(shù)人員、管理人員紛紛自謀出路，造成人才匱乏的局面。

2 國(guó)有煤礦企業(yè)政治工作取得的實(shí)效

雖然企業(yè)面臨諸多問(wèn)題，但是在政治工作方面也取得了一些實(shí)效。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)不斷加強(qiáng)

基層黨委重視黨支部換屆選舉工作，不斷加強(qiáng)了黨委班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè)。企業(yè)能夠按照上級(jí)黨委要求，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育活動(dòng)，緊緊圍繞“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”的要求，抓好“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育和理論研討，召開(kāi)“兩學(xué)一做”專(zhuān)題民主生活會(huì)和專(zhuān)題組織生活會(huì)，各級(jí)黨委班子成員能夠?qū)φ铡皟蓪W(xué)一做”標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查找問(wèn)題和遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律等方面存在的差距和不足，深入剖析原因，制定整改措施，抓好整改落實(shí)，促進(jìn)了煤礦基層班子的思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

2.2 干部人才隊(duì)伍建設(shè)得以深化

煤礦企業(yè)始終堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取钡挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“重德才、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，著力抓好管理人員的選拔任用工作；認(rèn)真做好管理人員任職回避清查、治理。扎實(shí)推進(jìn)煤礦管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、操作人員三大序列管理，依據(jù)專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，崗位分工，實(shí)施了目標(biāo)管理機(jī)制，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和技能工人自主命題、備課，到基層授課，利用自己的知識(shí)對(duì)職工組織業(yè)余培訓(xùn)。

2.3 黨風(fēng)廉政建設(shè)繼續(xù)深化

深入推進(jìn)反腐倡廉教育，堅(jiān)持開(kāi)展“反腐倡廉警示教育月”活動(dòng)，通過(guò)發(fā)廉潔短信、送廉政春聯(lián)、聘請(qǐng)檢察院等機(jī)構(gòu)人員為煤礦企業(yè)黨員授課、上廉政黨課、開(kāi)展廉政談話(huà)、赴監(jiān)獄及市區(qū)廉政警示教育中心進(jìn)行廉政警示教育等形式，把經(jīng)常性教育和專(zhuān)題教育結(jié)合起來(lái)，筑牢黨員干部的思想防線(xiàn)。在重點(diǎn)領(lǐng)域、敏感環(huán)節(jié)開(kāi)展效能監(jiān)察，將紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到煤礦各項(xiàng)管理工作中。

3 煤礦企業(yè)政治工作的幾點(diǎn)建議

2017年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神的關(guān)鍵之年，也是煤礦企業(yè)渡危求進(jìn)、逆勢(shì)發(fā)展的重要一年。為加強(qiáng)改進(jìn)黨建和宣傳思想工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，提出了煤礦企業(yè)政治工作的幾點(diǎn)看法。

3.1 加強(qiáng)宣傳和思想政治工作，為礦區(qū)聚力發(fā)展提供思想保證

當(dāng)前，國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正處在經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)過(guò)渡與能源深度調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，一些煤礦企業(yè)也面臨著嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。集中表現(xiàn)在礦井安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、轉(zhuǎn)崗分流壓力巨大。要把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，各級(jí)管理人員應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和解決制約發(fā)展的問(wèn)題,共同擔(dān)當(dāng)、共度難關(guān)。所以，要進(jìn)一步加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育，充分運(yùn)用“黨員大課堂”、“三走進(jìn)”、“黨課下基層”、黨員“流動(dòng)課堂”、“微型黨課”等方式，強(qiáng)化干部員工對(duì)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高全員危機(jī)意識(shí)。

3.2 夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)，建設(shè)求真務(wù)實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)班子

深化“四好”班子創(chuàng)建活動(dòng)，著力提高管理水平，增強(qiáng)駕馭發(fā)展的本領(lǐng)，引領(lǐng)礦區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，搞好班子團(tuán)結(jié)，保證民主集中制有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化。

以創(chuàng)建’學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織為目標(biāo)，落實(shí)好《黨支部工作規(guī)則》，深入開(kāi)展星級(jí)黨支部創(chuàng)建工作，改進(jìn)和創(chuàng)新考核評(píng)比方式。按照《政治工作精細(xì)化手冊(cè)》規(guī)范黨支部日常管理，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。積極創(chuàng)新黨內(nèi)主題實(shí)踐活動(dòng)方式方法，堅(jiān)持“黨員活動(dòng)日”制度，持續(xù)開(kāi)展“黨員示范崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員志愿者服務(wù)”等活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位建功立業(yè)，使黨員成為推動(dòng)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

按照“出經(jīng)驗(yàn)、出人才”的目標(biāo)，堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?，以德為先”的用人?dǎo)向，積極完善干部選拔任用工作。扎實(shí)推進(jìn)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、操作人員三大序列管理，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、崗位技能人才三支隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)企業(yè)關(guān)于管理人員選拔任用的有關(guān)規(guī)定，不斷完善黨支部書(shū)記、車(chē)間工會(huì)主席直選工作，增強(qiáng)管理人員選用工作的民主性。強(qiáng)化政工隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)“大政工”工作格局，合理配置、優(yōu)化使用政工人員，促進(jìn)政工隊(duì)伍穩(wěn)步成長(zhǎng)成才。加強(qiáng)班隊(duì)長(zhǎng)的教育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“學(xué)歷、資格證、管理技能”三項(xiàng)過(guò)關(guān)，提升班隊(duì)長(zhǎng)素質(zhì)。鼓勵(lì)引導(dǎo)大中專(zhuān)畢業(yè)生到生產(chǎn)一線(xiàn)班隊(duì)任職鍛煉，鼓勵(lì)、支持各支部積極探索班隊(duì)建設(shè)的具體方法。

3.3 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立管理干部良好形象

面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的繁重任務(wù)，要把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)作為黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，努力樹(shù)立黨員干部的良好形象。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)變文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)與執(zhí)行力建設(shè)，持續(xù)落實(shí)好干部跟帶班制度。

3.4 以企業(yè)文化建塑、工會(huì)、共青團(tuán)等工作為合力，鍛造礦井持續(xù)發(fā)展“軟實(shí)力”

圍繞企業(yè)文化建塑工作思路，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)文化理念滲透，繼續(xù)深化拓展理念、學(xué)習(xí)、人本、行為、安全、品牌“六大文化體系”建塑工作。大力支持工會(huì)、共青團(tuán)工作，充分發(fā)揮他們的橋梁紐帶作用。工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮職能，廣泛開(kāi)展各類(lèi)勞動(dòng)競(jìng)賽，組織員工開(kāi)展合理建議征集活動(dòng)，適時(shí)開(kāi)展員工喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)。各級(jí)共青團(tuán)組織要充分體現(xiàn)“組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年”的宗旨，突出“四共”主題，構(gòu)筑四項(xiàng)工程，抓好“四杯”競(jìng)賽，豐富“四月”活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展好創(chuàng)建“流動(dòng)紅旗團(tuán)支部”、“黨建帶團(tuán)建”、“青安崗”、青工技術(shù)比武、崗位技能競(jìng)賽等品牌活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)員青年在安全生產(chǎn)等工作中的作用。廣泛開(kāi)展群眾性精神創(chuàng)建、公益活動(dòng)，豐富礦區(qū)居民精神生活。

總之，企業(yè)轉(zhuǎn)型處于關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展好煤礦企業(yè)政治思想工作，為企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)，確保企業(yè)思想統(tǒng)一，發(fā)展穩(wěn)定，職工團(tuán)結(jié)，士氣高揚(yáng)的局面。

[1]李洪峰.以貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主題 推動(dòng)新的思想解放[J]. 學(xué)習(xí)文選 ,2008(6)：32-35.

[2]聶辰席：繼續(xù)解放思想要有新境界[J].學(xué)習(xí)文選,2008(5)：9-12.

[4]《干在實(shí)處 走在前列》.人民日?qǐng)?bào)社論,2015.7.1