陳遠(yuǎn)鵬
推出一定數(shù)量的租賃住房,是安徽省合肥市推進(jìn)住房租賃試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容和保障。在租賃試點(diǎn)工作中,合肥將在2020年籌集各類集中式租賃住房約16萬套,形成多層次、多渠道的租賃住房供應(yīng)體系。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范住房租賃市場(chǎng)。
2017年10月26日上午,合肥市房屋租賃有限公司揭牌暨合肥市與建行安徽省分行、安徽銀聯(lián)簽約儀式在合肥市政務(wù)中心舉行。合肥市副市長(zhǎng)彭慶恩在儀式上表示,實(shí)行租購(gòu)并舉,既是合肥市聚集人才的重要途徑,也是深化住房制度改革的重要內(nèi)容,更是深入貫徹黨的十九大精神的重要舉措。
組建國(guó)有房屋租賃公司是合肥市探索建立以市場(chǎng)配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系和租購(gòu)并舉的住房制度,鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi),促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要舉措。合肥市房屋租賃公司是以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的國(guó)有公司,負(fù)責(zé)開展政策性和市場(chǎng)化的房屋租賃工作。該公司后續(xù)將逐步加大房源籌集力度,并有序科學(xué)投放合肥的住房租賃市場(chǎng)。
此外,合肥還通過鼓勵(lì)個(gè)人將自有閑置住房委托住房租賃企業(yè)或通過政府住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)出租;鼓勵(lì)出租人與承租人、住房租賃企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的租賃關(guān)系。
隨著租賃市場(chǎng)的壯大,合肥也在謀劃發(fā)展現(xiàn)代住房租賃服務(wù)業(yè)。支持傳統(tǒng)的房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)紀(jì)、物業(yè)服務(wù)和住房租賃企業(yè),通過開展“管家式”服務(wù),拓寬服務(wù)領(lǐng)域,延伸服務(wù)鏈,為出租人和承租人提供房屋裝修、餐飲、家政、居家養(yǎng)老以及代收租金、代為管理、代為維修等專業(yè)化服務(wù),發(fā)展現(xiàn)代租賃服務(wù)業(yè)。
為住房租賃開辟“綠色通道”
據(jù)《小康》記者從合肥市政府網(wǎng)了解,在7月25日,合肥市政府印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)合肥市住房租賃試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)提出,到2020年,合肥市將籌集各類集中式租賃住房約16萬套。其中,市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有房屋租賃公司共籌集約4萬套,人才公寓1萬套,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)自持租賃住房2萬套,市區(qū)公共租賃住房保有量不少于9萬套,形成多層次、多渠道的租賃住房供應(yīng)體系。
另一方面,除了政府參與建設(shè),合肥市還鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、個(gè)人參與住房租賃試點(diǎn)工作,提供租賃住房?!锻ㄖ诽岢?,鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)從傳統(tǒng)的開發(fā)銷售向“租售并舉”模式轉(zhuǎn)變,將自有商品住房項(xiàng)目中的部分房源長(zhǎng)期持有,并投向租賃市場(chǎng);鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)開展合作,建立開發(fā)與租賃一體化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式;鼓勵(lì)個(gè)人將自有閑置住房委托住房租賃企業(yè)或通過政府住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)出租。
合肥市為了提高企業(yè)參與的積極性,將對(duì)表現(xiàn)突出的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和物業(yè)服務(wù)企業(yè),在房源核驗(yàn)、租賃備案、稅務(wù)辦理等方面開辟“綠色通道”。如房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將可售商品住房轉(zhuǎn)為租賃住房的,可暫不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù);連續(xù)出租超過10年且終止租賃的,出售時(shí)可按照新建商品房辦理銷售和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),并按出售時(shí)稅收政策繳納相關(guān)稅費(fèi)。
提升服務(wù) 規(guī)范市場(chǎng)
近年來,合肥一直處于人口凈流入的狀態(tài)。2016年末,合肥市常住人口786.9萬人;2012年末,合肥市常住人口757.2萬人。4年間,合肥常住人口凈流入29.7萬人。在這些流入人口中,以安徽省內(nèi)為主。
自全國(guó)12個(gè)試點(diǎn)城市中的多個(gè)城市相繼公布住房租賃試點(diǎn)方案后,8月22日,合肥市公布了《合肥市住房租賃試點(diǎn)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。根據(jù)《實(shí)施方案》內(nèi)容,合肥將鼓勵(lì)開發(fā)商、中介、物業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù),組建國(guó)有房屋租賃公司,搭建住房租賃交易政府監(jiān)管平臺(tái),并明確住房承租人享有的社會(huì)公共服務(wù)權(quán)利等。
對(duì)此,安徽建筑大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)李國(guó)昌向《小康》記者表示,根據(jù)《實(shí)施方案》,合肥要求相關(guān)部門出臺(tái)配套政策,明確住房承租人在義務(wù)教育、基本醫(yī)療、計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、健康促進(jìn)、基本養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、社區(qū)事務(wù)等方面享有基本公共服務(wù)。
“租賃和購(gòu)買在權(quán)利上不一樣。過去租賃雙方都不想去備案,隨著合肥出臺(tái)一系列住房租賃政策,現(xiàn)在承租人為了保護(hù)自己的權(quán)利,就會(huì)想備案,合肥的住房租賃市場(chǎng)會(huì)得到進(jìn)一步的規(guī)范。”李國(guó)昌說。
另外,在合肥的住房租賃試點(diǎn)中,合肥市將首先發(fā)揮國(guó)有企業(yè)優(yōu)勢(shì),組建市區(qū)兩級(jí)國(guó)有房屋租賃公司。在11月底前,合肥各區(qū)、開發(fā)區(qū)的國(guó)有房屋租賃公司已經(jīng)完成掛牌運(yùn)營(yíng)。同時(shí),合肥還將扶持培育一批服務(wù)規(guī)范、信譽(yù)良好的住房租賃企業(yè),引入國(guó)內(nèi)規(guī)模較大的住房租賃企業(yè)進(jìn)入合肥市場(chǎng),支持住房租賃企業(yè)做大做強(qiáng)。
對(duì)于各類住房租賃企業(yè),合肥還將加強(qiáng)管理,依托市住房租賃交易服務(wù)監(jiān)管平臺(tái),建立健全住房租賃管理體系。尤其是要建立“紅名單”和“黑名單”,將租賃各方當(dāng)事人的守信行為、失信行為記入信用檔案,以規(guī)范租賃住房市場(chǎng)秩序。
租房過程中交易雙方都怕遇到不誠(chéng)信的行為,而該租賃平臺(tái)將引入誠(chéng)信管理,實(shí)現(xiàn)線上線下對(duì)房屋租賃參與的所有對(duì)象進(jìn)行榮譽(yù)申報(bào)和投訴,房地產(chǎn)管理部門對(duì)榮譽(yù)申報(bào)和投訴進(jìn)行受理、調(diào)查、加分和查處扣分;設(shè)置機(jī)構(gòu)與個(gè)人的及格分,及格分以下的由租賃平臺(tái)暫?;蛲V蛊鋸氖伦赓U服務(wù)行為和其他房產(chǎn)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)。
租賃雙方在發(fā)生租賃業(yè)務(wù)后,還可對(duì)租賃業(yè)務(wù)相關(guān)對(duì)象:租賃機(jī)構(gòu)、出租人、承租人、小區(qū)環(huán)境和物業(yè)服務(wù)進(jìn)行評(píng)分,并與第三方信用系統(tǒng)建立基于租賃平臺(tái)的個(gè)人信用體系。
租賃合同簽訂后需要完成合同備案,由后臺(tái)程序自動(dòng)完成對(duì)電子合同的備案簽章,電子合同需在具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行存證。合同備案后系統(tǒng)出具電子備案證書,電子備案證書能共享至社保、稅務(wù)、公積金、公安、教育等部門進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)閱和使用。