王金水 黃微微

習(xí)近平總書記所作的黨的十九大報告，第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，“把黨的政治建設(shè)擺在首要位置”，凸顯黨的政治建設(shè)的極端重要性。黨的政治建設(shè)是政黨為實現(xiàn)政治主張、確保政黨的先進(jìn)性、加強(qiáng)政黨自身建設(shè)而在政治方面所進(jìn)行的一系列工作，包括正確制定黨的綱領(lǐng)和黨在一定歷史階段的政治路線，科學(xué)制定與其相適應(yīng)的具體方針政策，并用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全黨的思想和行為，正確處理和解決黨內(nèi)存在的各種矛盾和問題，確保全黨思想上政治上行動上的高度統(tǒng)一，使全黨能夠步調(diào)一致地朝著正確的方向發(fā)展與進(jìn)步。政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)對于堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力具有巨大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。

政治建設(shè)重構(gòu)了黨的建設(shè)的整體布局

實現(xiàn)偉大夢想，必須建設(shè)偉大工程，黨的政治建設(shè)是推進(jìn)偉大工程的戰(zhàn)略定力與核心構(gòu)成部分，它既與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)等五大建設(shè)存在內(nèi)在聯(lián)系，也補(bǔ)充了五大建設(shè)的功能定位。政治建設(shè)的基本任務(wù)是確保黨在政治上的先進(jìn)性，它規(guī)定了黨的性質(zhì)、宗旨、原則和根本行動方向，在黨的建設(shè)中居于核心地位，與其它幾項建設(shè)共同構(gòu)成黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的總體布局。

不同時期黨的建設(shè)的重點各有不同。黨在建立初期的主要任務(wù)是確定黨的政治綱領(lǐng)和政治路線，因此，重在從政治上建黨。1927年大革命失敗后，黨的工作重心從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，黨的建設(shè)重點也從政治建黨轉(zhuǎn)向思想建黨?！拔母铩苯Y(jié)束后，黨的政治建設(shè)再次成為時代之所需，迫切需要制定正確的政治路線?！耙粋€中心、兩個基本點”的基本路線確定之后，鑒于“文革”的經(jīng)驗教訓(xùn)，鄧小平同志又提出了重視黨的制度建設(shè)的思想。隨著改革開放的深入以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨內(nèi)思想問題、作風(fēng)問題、腐敗問題等逐步突出，為了有效解決這些問題，黨的建設(shè)逐步形成了以思想、組織、作風(fēng)、制度和紀(jì)律為重點的“五大建設(shè)”格局。

十九大報告強(qiáng)調(diào)，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨的建設(shè)一定要有新氣象、新作為。全黨必須清醒認(rèn)識到面臨的執(zhí)政環(huán)境更為復(fù)雜，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是紛紛擾擾，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，面對這一新時代的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，黨的建設(shè)布局需要進(jìn)一步完善，需要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，同時把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，形成政治建黨、思想立黨、組織強(qiáng)黨、作風(fēng)正黨、紀(jì)律規(guī)黨、制度治黨的新格局。因此，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是新時代黨和人民事業(yè)發(fā)展的迫切要求，黨的建設(shè)總體布局的調(diào)整成為實現(xiàn)偉大夢想、建設(shè)偉大工程的應(yīng)有之義。

政治建設(shè)決定了黨的建設(shè)的效果

政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根和魂，黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)最終必須落實到政治建設(shè)上。政治建設(shè)對黨的建設(shè)可以起到綱舉目張的作用，把黨的政治建設(shè)擺在首位是黨的十九大在黨建方面最大的創(chuàng)新。

政治建設(shè)不是紙上談兵，不能只是掛在嘴上貼在墻上，而是要落實到黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、黨和國家各項工作中去。隨著全面深化改革的任務(wù)越來越繁重，黨的政治建設(shè)面臨的風(fēng)險考驗會越來越嚴(yán)峻，黨員干部要善于從政治高度上觀察和處理問題，遇事多想政治要求，辦事多想政治規(guī)矩，處事多想政治影響，自覺服從核心、維護(hù)核心，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，將政治這根弦繃得越來越緊。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率，自覺做政治上的‘明白人?！边@是對黨員、干部的基本要求，始終明白政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨的生命線、不能逾越的紅線、必須堅守的底線。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部一定要注重提高政治能力，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險，才能掌握工作的主動權(quán)。

黨的政治建設(shè)需要緊緊圍繞黨的政治路線和中心任務(wù)來開展，黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。當(dāng)前，我國正處在決勝全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義偉大勝利的新時代，在新時代實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，尤其需要加強(qiáng)黨的政治能力、治理能力和執(zhí)行能力建設(shè)，把政治過硬與本領(lǐng)高強(qiáng)結(jié)合起來，才能形成黨進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)和治理的體制機(jī)制，從而確保黨和國家在正確航向上前進(jìn)。因此，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。

政治建設(shè)厚植了黨的建設(shè)的根基

首先，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要牢固樹立政治意識，鞏固黨的執(zhí)政地位。要堅定政治信仰，堅信馬克思主義的科學(xué)性、真理性，堅定社會主義和共產(chǎn)主義信念。用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對歷史規(guī)律的正確認(rèn)知上，建立在對世情國情的準(zhǔn)確把握上。始終堅持用馬克思主義的立場、觀點、方法觀察世界、開展工作，在政治原則、大是大非問題上旗幟鮮明、立場堅定。

其次，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。習(xí)近平總書記指出，黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，是黨組織教育管理黨員的重要平臺，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的鮮明特征。增強(qiáng)政治意識，就要堅持和發(fā)揚批評和自我批評等優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨內(nèi)政治生活和組織生活的政治性、原則性，避免隨意化、娛樂化、庸俗化，要堅持按照民主集中制原則來設(shè)定和處理黨內(nèi)各種關(guān)系，決不能任性用權(quán)。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，是黨的政治建設(shè)的重大任務(wù)和嶄新課題，要弘揚共產(chǎn)黨人的價值觀，以黨內(nèi)政治文化作為黨的政治建設(shè)的價值導(dǎo)向和內(nèi)在精神，引導(dǎo)廣大黨員永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

再次，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)要堅持正確的政治路線，鞏固黨的建設(shè)的根基。政治路線是一個政黨的政治綱領(lǐng)，堅持正確的政治路線，保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。堅持黨的基本路線不動搖，堅決捍衛(wèi)黨的基本路線，對一切違背、歪曲、否定黨的基本路線的言行，必須旗幟鮮明地堅決反對和抵制，決不允許在大是大非問題上妥協(xié)動搖，從而鞏固黨的建設(shè)的根基。

（作者單位：中共江蘇省委黨校）

責(zé)任編輯：李佳婧