惠建林

黨的十九大是在黨和國家發(fā)展史上具有劃時代里程碑意義的大會。習(xí)近平總書記所作的十九大報告，是我們黨邁進(jìn)新時代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)十九大報告，必須在“學(xué)懂、弄通、做實”上狠下功夫，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，創(chuàng)造“強(qiáng)富美高”的過硬成果，讓習(xí)近平總書記“鎮(zhèn)江很有前途”的殷切期望變?yōu)樯鷦蝇F(xiàn)實。

深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，進(jìn)一步提高站位、創(chuàng)新思路，以新思想引領(lǐng)新時代。十九大報告的核心和靈魂是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。學(xué)習(xí)貫徹，必須鑄牢在新的歷史方位奮斗前進(jìn)的思想之魂。結(jié)合鎮(zhèn)江發(fā)展實際領(lǐng)會十九大精神，關(guān)鍵在三個方面：一是把握發(fā)展大勢。十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我們必須既堅持問題導(dǎo)向，清醒認(rèn)識鎮(zhèn)江發(fā)展中存在的不平衡不充分問題以及深層次原因，找準(zhǔn)解決問題的著力點和突破口，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，有的放矢地改進(jìn)工作；又敏銳把握趨勢，大力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式，培植新的增長點，拓展發(fā)展新空間，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。二是明確奮斗方向。十九大報告明確了開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的“兩步走”戰(zhàn)略安排。對于鎮(zhèn)江而言，一方面要緊抓重點，聚力創(chuàng)新、聚焦富民，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平，加快補(bǔ)齊脫貧攻堅短板，確保到2020年高水平全面建成小康社會；另一方面要緊密結(jié)合市情實際，確立更高目標(biāo)追求，注重對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的研究，不失時機(jī)開啟鎮(zhèn)江基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的探索實踐，力求在部分領(lǐng)域先行先試、形成特色，為全省發(fā)展勇挑重?fù)?dān)、多作貢獻(xiàn)。三是搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇。十九大報告對今后工作的決策部署，不僅確立了更高標(biāo)準(zhǔn)，而且在推動科技創(chuàng)新重大突破、探索建設(shè)自由貿(mào)易港、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面蘊含著新的重大機(jī)遇。我們將深入對標(biāo)找差，及時調(diào)整發(fā)展標(biāo)桿和思路舉措，更好推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，立足鎮(zhèn)江自身實際和發(fā)展需要，深入研究、認(rèn)真謀劃，努力把國家政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利。

自覺做到學(xué)用結(jié)合，進(jìn)一步突出重點、狠抓關(guān)鍵，以新作為開啟新征程。我們將堅持理論與實踐相結(jié)合，對照“兩步走”的戰(zhàn)略安排和九個方面的重大部署，加快推進(jìn)新時代“強(qiáng)富美高”新鎮(zhèn)江建設(shè)。一是著力提升目標(biāo)定位。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與習(xí)近平總書記視察江蘇和鎮(zhèn)江的重要講話精神有機(jī)結(jié)合起來，確立更高目標(biāo)定位，豐富充實“強(qiáng)富美高”的實踐內(nèi)涵。圍繞“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)”，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益；圍繞“百姓富”，持續(xù)推進(jìn)民生“七有”，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和滿意度；圍繞“環(huán)境美”，更大力度推動綠色發(fā)展，全力打造人與自然和諧共生、人文環(huán)境交相輝映、山水花園相得益彰的“美麗鎮(zhèn)江”；圍繞“社會文明程度高”，構(gòu)筑全市人民共同的精神家園，實現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會全面進(jìn)步。二是著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“一條主線”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動、鄉(xiāng)村振興“三大戰(zhàn)略”。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”取得更大實效。積極構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為主體、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相配套的新型制造業(yè)體系，全面優(yōu)化以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系。三是著力深化改革開放。在全面深化改革的“四梁八柱”基本確立的情況下，進(jìn)一步突出重點，在“放管服”、國資國企、財稅體制、科技體制、金融體制、行政體制、民生領(lǐng)域等重點改革上攻克關(guān)口、啃下“硬骨頭”。加快融入陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟(jì)的全面開放新格局，大力培育對外貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，探索打造自由貿(mào)易港等開放發(fā)展新高地，在全面擴(kuò)大開放上實現(xiàn)新突破。四是著力打好“三大攻堅戰(zhàn)”。精準(zhǔn)脫貧方面，精確掌握每一名貧困人口情況，完善就業(yè)、低保、醫(yī)保、社會救助體制機(jī)制，織牢織密保障網(wǎng)，確保小康路上“一個不少、一戶不落”。污染防治方面，持續(xù)深入推進(jìn)“263”專項行動，全面加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治和重點片區(qū)環(huán)境整治，推動實現(xiàn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)。防范化解風(fēng)險方面，加強(qiáng)對金融風(fēng)險的監(jiān)管穩(wěn)控，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險；常態(tài)化推進(jìn)社會矛盾和風(fēng)險隱患大排查大整治，建設(shè)更高水平法治鎮(zhèn)江、平安鎮(zhèn)江。五是著力塑造發(fā)展特色和優(yōu)勢。依托鎮(zhèn)江江河交匯的獨特區(qū)位，緊緊抓住寧鎮(zhèn)揚一體化這個最現(xiàn)實機(jī)遇，堅持集約緊湊的發(fā)展思路，推動城市能級躍上新臺階；依托山清水秀的自然生態(tài)，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，精準(zhǔn)務(wù)實落實“生態(tài)優(yōu)先”戰(zhàn)略、打造“生態(tài)低碳”品牌、形成綠色生產(chǎn)生活方式，做強(qiáng)鎮(zhèn)江未來真正的核心競爭力；依托豐厚璀璨的歷史文化，深入踐行社會主義核心價值觀，建設(shè)更高水平文明城市，讓歷史文化名城展現(xiàn)新的神韻。六是著力增進(jìn)民生福祉。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，多謀民生之利、多解民生之憂，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。通過抓實產(chǎn)業(yè)富民，提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，努力提升城鄉(xiāng)居民收入水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的要求，著力構(gòu)建覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系，更加合理地布局教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共設(shè)施。堅持以法治為引領(lǐng)、改革為動力，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，建立共建共治共享的社會治理格局。

廣泛匯聚智慧力量，進(jìn)一步振奮精神、改進(jìn)作風(fēng)，以新狀態(tài)擔(dān)當(dāng)新使命。以學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神為契機(jī)，把學(xué)習(xí)報告的收獲轉(zhuǎn)化為精神動力，讓干部鼓足干勁，讓群眾滿懷希望。一是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。認(rèn)真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，清醒認(rèn)識面臨的“四大考驗”和“四大危險”，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、嚴(yán)的措施貫穿始終，管出一個好生態(tài)、治出一個新面貌。嚴(yán)明政治紀(jì)律，堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，在思想上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢對標(biāo)看齊、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。嚴(yán)管“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞既要政治過硬、也要本領(lǐng)高強(qiáng)，著力提升八個方面的本領(lǐng)，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。嚴(yán)抓基層基礎(chǔ)，扎實推進(jìn)基層黨建“書記項目”和“雙型”先進(jìn)黨支部建設(shè)，充分激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，全力夯實黨的執(zhí)政根基。嚴(yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，深入實施“強(qiáng)責(zé)工程”，嚴(yán)格遵循中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，及時制定市委十項規(guī)定實施細(xì)則，堅決打贏作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。嚴(yán)厲懲治腐敗，用好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，確保政治生態(tài)風(fēng)清氣正。二是推動擔(dān)當(dāng)實干成為自覺。堅定對標(biāo)蘇南、爭創(chuàng)一流的目標(biāo)，健全鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機(jī)制，繼續(xù)推行“一線工作法”等行之有效的制度辦法，推動各級黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，埋頭苦干實干，提升服務(wù)效能，牢牢樹立起永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。三是推動合力奮進(jìn)的氛圍不斷濃厚。始終堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級黨組織把方向、謀大局、推改革、促發(fā)展的能力和定力，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。深入推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，使法治成為鎮(zhèn)江核心競爭力的重要標(biāo)志。充分調(diào)動各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性，引導(dǎo)全市不斷探索新實踐、收獲新成果、創(chuàng)造新經(jīng)驗。

（作者系中共鎮(zhèn)江市委書記）

責(zé)任編輯：霍宏光endprint