程志強+王忠明

摘要：指出了林產(chǎn)品地理標志對我國林業(yè)經(jīng)濟和林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展愈發(fā)重要。首先概述了地理標志的保護情況，并進一步闡述了我國農(nóng)林產(chǎn)品地理標志的保護現(xiàn)狀及問題，最后對我國農(nóng)林產(chǎn)品地理標志保護模式存在的問題提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：林產(chǎn)品；林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；地理標志

中圖分類號：F326

文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）22015702

1 引言

我國五千年的文明發(fā)展史不僅留下了眾多色彩紛呈，包含底蘊的傳統(tǒng)文化，更培育和發(fā)展了一批飽含當?shù)靥厣焚|(zhì)的農(nóng)林產(chǎn)品。某些農(nóng)林產(chǎn)品又因其本質(zhì)特性、地理來源等因素注冊成了地理標志。顧名思義，地理標志是表明某商品源自世貿(mào)組織某成員境內(nèi)或源自該境內(nèi)的某地區(qū)或某地方的標記，而該商品的特定質(zhì)量、聲譽或其他特性主要歸因于地理來源[1]。它先由先人前輩們的不斷發(fā)掘和培育，之后由當代人傳承并進一步改良和發(fā)揚所產(chǎn)生的產(chǎn)品和聲望，其內(nèi)在蘊含的既有產(chǎn)地特定的自然因素，區(qū)域特色，也有產(chǎn)品生產(chǎn)和有關(guān)產(chǎn)品品質(zhì)的人文因素[2]。因此可以說，地理標志既是原產(chǎn)地自然風貌的體現(xiàn)，更是古人前輩智慧與辛勞的結(jié)晶，加強對地理標志產(chǎn)品的監(jiān)管和保護無論對當?shù)氐霓r(nóng)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還是對我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)揚都有特別重要的意義。

2 地理標志產(chǎn)品的保護及其影響因素

工業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)與當?shù)氐乩項l件無直接聯(lián)系，且我國在該方面也處于劣勢，因此，我國應把保護范圍限于農(nóng)產(chǎn)品、食品和傳統(tǒng)手工藝品[3]。這樣一來，既能有效發(fā)揮我國農(nóng)林產(chǎn)品類型多，品質(zhì)好的優(yōu)勢，以真正切實做到對迫切需要保護的產(chǎn)品的監(jiān)管，同時也能規(guī)避劣勢產(chǎn)品，對我國地理標志產(chǎn)品的保護和進一步發(fā)展都是有很大積極意義的。除此之外，對地理標志的監(jiān)管保護，不僅要保護產(chǎn)品外在的產(chǎn)地名稱，還要對產(chǎn)品的品質(zhì)、技術(shù)工藝等加以監(jiān)管，除了對其產(chǎn)品內(nèi)在的本質(zhì)特性進行確認，還要結(jié)合“生產(chǎn)”該特性的原產(chǎn)地的自然風貌、人文情懷等[4]。這是因為地理標志產(chǎn)品的真正核心是其地理來源，即其蘊含的當?shù)靥赜械膮^(qū)域特色文化、人文歷史、自然風水條件等，是這些出產(chǎn)地獨有的因素才使其品質(zhì)優(yōu)良、享譽全國，才使其獲得了極高聲譽的外在產(chǎn)品名牌，這種核心競爭力當然需要肯定。

地理標志的空間地域分布并非是雜亂無章的，其背后是存在著一定的影響因素的，例如當?shù)氐淖匀粭l件、經(jīng)濟條件、文化歷史等，這些都在一定程度上影響著地理標志產(chǎn)品的地域分布[5]。我國正是因為疆域遼闊，縱橫南北，且不同區(qū)域的經(jīng)濟、文化發(fā)展情況差別較大，才促使了不同區(qū)域迥異的氣候溫度等自然條件及蘊含當?shù)靥厣娜宋臍v史條件，因此影響著地理標志產(chǎn)品的位置分布，使其千差萬別，獨具特色。

3 我國農(nóng)林產(chǎn)品地理標志保護現(xiàn)狀

3.1 地理標志主要保護方法

當今世界上較為普遍的主要有兩種地理標志監(jiān)管方法，一種是以法國等歐盟國家為代表的專門立法保護，另一種是以美國為首的商標法保護。前者的保護力度大，被大多數(shù)歷史文化悠久、國內(nèi)地理標志產(chǎn)品資源豐富的國家所采用，后者的保護力度相對較小，主要常見于一些本國地理標志產(chǎn)品資源較為匱乏的“新興移民國家”[6，7]。除此之外，還有些國家采用反不正當競爭法等方式進行保護的其他法保護模式，不過該方法的規(guī)定比較模糊，保護力度較小[8]。不過，目前大部分都采取上述多種監(jiān)管模式并用的方法來協(xié)同保護地理標志，但均以其中一種監(jiān)管模式為主，其他保護模式作為輔助和補充，根據(jù)產(chǎn)品的種類進行分工和配合[9，10]。國際上地理標志的主要保護方法如表1所示。我國采用的是專門立法保護和商標保護并存的地理標志保護模式，如表2所示。

農(nóng)業(yè)部 對農(nóng)產(chǎn)品地理標志進行登記管理《農(nóng)產(chǎn)品地理標志管理辦法》等

3.2 國內(nèi)農(nóng)林產(chǎn)品地理標志保護現(xiàn)狀及存在的問題

目前我國存在三套監(jiān)管農(nóng)林產(chǎn)品地理標志的系統(tǒng)，即由工商總局主要負責對其進行商標監(jiān)管，由農(nóng)業(yè)部主要負責進行管控農(nóng)產(chǎn)品地理標志以及由質(zhì)檢總局主要負責對其進行監(jiān)察，這三種監(jiān)管模式都可以在一定程度上起到保護農(nóng)林產(chǎn)品地理標志的作用。但是，并不是采用越多的保護系統(tǒng)，擁有越多的監(jiān)管手段就能更好地做到對地理標志產(chǎn)品的監(jiān)管，最重要的還是選擇最適合當下我國國情的方式來實施監(jiān)管。

我國這種三套監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管模式使得地理標志的保護主次不分，不僅立法獨立，各法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容也不相容，而且部門之間也缺乏配合協(xié)調(diào)和互相的支持、溝通，因此保護局面并不理想，有些混亂[2]。除此之外，我國這種監(jiān)管模式下的各個監(jiān)管系統(tǒng)的授權(quán)機關(guān)都不相同，適用的程序也不相同，從而各自擁有著不同的權(quán)利，多元立法使得部門之間在進行具體的權(quán)限管理時還經(jīng)常會發(fā)生權(quán)利的碰撞，并且適用范圍重疊，常有重復保護的情況發(fā)生，導致了大量的人力、行政等資源被浪費[9]。

4 結(jié)語

目前我國的地理標志監(jiān)管模式存在著問題，當下不應盲目學習、模仿他國模式，而應選擇一個最適合我國國情的監(jiān)管手段來進行農(nóng)林產(chǎn)品地理標志的監(jiān)管?；蛘邍L試多個監(jiān)管手段之間協(xié)同配合，相互聯(lián)系與支持，進行整體協(xié)同管理?？傊?，我國迫切需要找到真正適合我國國情，符合我國地理標志產(chǎn)品需求的保護方法。

各地方應加大當?shù)靥厣乩順酥井a(chǎn)品的宣傳。毫無疑問，我國地域?qū)拸V，歷史久遠，無論地方自然環(huán)境特色還是區(qū)域文化都差異較大，這其中必然存在著眾多的具備當?shù)靥厣珒?yōu)勢的農(nóng)林特產(chǎn)產(chǎn)品，各地方應當積極發(fā)掘培育本地具備優(yōu)勢前景的產(chǎn)品，進行大力的宣傳與開發(fā)，并將其注冊成地理標志以更好的監(jiān)管和保護，這樣不僅能更好地宣揚本地優(yōu)良品質(zhì)的地理標志產(chǎn)品，提升其知名度和聲望，并從而帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，而且對我國整體的地理標志產(chǎn)品的發(fā)展進步和監(jiān)管保護都是有重要意義的。

加大農(nóng)林產(chǎn)品地理標志間的聯(lián)系與合作。如果本地地理標志產(chǎn)品只是孤立發(fā)展，那么將無法享受到國內(nèi)，以至國際上有關(guān)地理標志的最新相關(guān)信息，這些信息不僅能讓人們了解到國內(nèi)外地理標志的最新發(fā)展動態(tài)以及發(fā)展趨勢，緊跟世界發(fā)展的熱潮，也能讓本地地理標志更好地學習國內(nèi)外其他地理標志產(chǎn)品的可取優(yōu)點以及寶貴發(fā)展經(jīng)驗，利于自己進一步的產(chǎn)品開發(fā)和市場發(fā)展。同時，農(nóng)林產(chǎn)品因其特點更需要這樣的機會來打開銷路，相互之間良性的聯(lián)系和合作更能切實有效的宣傳本地產(chǎn)品，提升農(nóng)林產(chǎn)品地理標志的知名度。endprint

參考文獻：

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[10]Review under Article 24.2of the Application of the Provisions of the Section of the TRIPS Agreement on Geographical Indications.Summary of

the Responses to the Checklist of Questions （IP/C/13 and Add.1），Revision[R].WTO Document Note by the Secretariat，2003：8～9.

Abstract： The geographical indications of forest products are becoming more and more important to the development of forestry economy and forestry intellectual property in china. This paper described the protection situations of geographical indications and further expounded the protection status and problems of the protection of geographical indications of agriculture and forestry products of our country.Finally， some suggestions are put forward for the problems existing in the protection mode of geographical indications of agricultural and forestry products in China.

Key words： forestry products； forestry intellectual property； geographical indicationsendprint