萬喆++何鼎鼎

在國家治理中，國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、內(nèi)政外交等各種問題錯綜復雜，哪些問題要優(yōu)先解決？怎么抓住工作的“牛鼻子”？如何在制定規(guī)劃時提綱挈領？答案是：這一切都取決于社會的主要矛盾。主要矛盾決定大政方針，決定稀缺資源如何配置才能實現(xiàn)最優(yōu)效率。

十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如何理解社會主要矛盾的這一變化？其中又意味著什么？

“油膩”成熱門話題

最近，“油膩”成為最新熱門話題。從“油膩的中年大叔”之抨擊篇開始，到“如何不做一個油膩的中年大叔”反省篇，到“油膩的中年大媽”之反擊篇，朋友圈充斥著驅(qū)之不去的油膩味道。說不清，是那些“被油膩”的大叔大媽們更油膩，還是那些不停批判別人油膩的大叔大媽們更油膩。

大張旗鼓討論油膩，首先說明，一定是吃飽了撐的。

注意，這并不是一種抽象的比喻，而是一種具象的描述。

試想，什么人會沒完沒了認真討論是否“油膩”？不可能是那種食不果腹之人，不可能是餓得兩眼冒金星之人，不可能是饑腸轆轆之人。

所以，恭喜這個社會，這首先是個好現(xiàn)象。說明我國社會主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。這么說決不附會，也并非玩笑。

試想，為何“油膩”討論在此時發(fā)生，而非三十年前？因為三十年前的中年男子，恐怕都不能用“清淡”之類的詞語形容了，用“清苦”或者更為恰當。他們無法油膩，生活水平普遍在起點上掙扎，面對世界的可選擇余地十分狹窄，人到中年，勉力維持生活，比上不足比下有余。

油水且沒有，哪來什么油膩？

倉廩殷實而知禮儀，生活小康才論油膩。

為什么要轉(zhuǎn)換

1982年10月20日，一條簡訊登上人民日報頭版：“南京市一座容量為兩千噸的蔬菜冷庫，最近建成并投入使用?！蔽镔|(zhì)匱乏、物流落后，如何吃上反季節(jié)蔬菜，舉國關注。而此前一年的十一屆六中全會判斷，中國社會的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”。這樣的判斷，再往前25年也曾有過：1956年黨的八大上，“人民對于經(jīng)濟文化迅速發(fā)展的需要同當前經(jīng)濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”，被視為當時中國國內(nèi)主要矛盾的內(nèi)容。

今天，人們不再冬儲大白菜，中國也已換了模樣，“溫飽”進入歷史字典，中國制造悄然升級，“走出去”步履不停……中國經(jīng)濟總量躍居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%，城鎮(zhèn)化率接近60%，而“天眼”探空、“嫦娥”探月、“蛟龍”探海讓國外媒體都驚呼“科學革命正在中國發(fā)生”。

根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，1981年，我國的GDP是2907億美元，美國GDP是32100億美元，是我國的11倍。這一年，我國人均GDP 291美元，美國人均GDP是13970美元，是我國的48倍。

到2016年為止，我國的GDP是112300億美元，美國GDP為186200億美元，是我國的1.66倍。同時，我國人均GDP 8120美元，美國人均GDP是57610美元，是我國的7倍。

從這個數(shù)據(jù)可以很直觀地看出，中美整體經(jīng)濟差距均縮小了十倍。而從我國本身來看，GDP與人均GDP增長均有幾十倍。說明我國經(jīng)濟高速增長，社會生產(chǎn)力不斷提高，36年前的巨大差距，正在不斷彌合，36年前的主要矛盾，已經(jīng)逐漸被消解。

從物價上看，一些基本生活物資的價格基本穩(wěn)定。八十年代食糖的市場銷售價格大約是500克0.9元，現(xiàn)在在電商平臺上同樣類型的白糖價格大概是6元左右。八十年代初，自來水費恢復到“文化大革命”以前的水平，民用自來水0.12元/噸，現(xiàn)在北京的民用自來水一階段在2元多?；旧隙即蟠笮∮谑杖霛q幅；有些物件則幾乎沒有漲價，反而還更便宜了。比如電視機、洗衣機、電冰箱這些在當時非常稀罕的家用電器。1985年北京物價局對北京市彩色電視機價格水平定為，20英寸彩色電視機進口的每臺1650元，本市的1500元，外埠產(chǎn)品1345-1380元。這在當時簡直是天價，而在現(xiàn)在，可以輕松買到大得多好得多的。

現(xiàn)在的矛盾是怎么回事

總體而言，大家的生活都變好了。物資更豐富了，收入更高了，選擇更多了。

但是，矛盾是個如影隨形的東西。不因為解決了一個階段的矛盾，矛盾就就地消亡，而是會不斷因新的時期、新的階段產(chǎn)生新的矛盾和問題。

還是看物價，有些東西的價格漲得很多。茅臺酒1981年價格為11.8元，現(xiàn)在差不多是過去的百倍。商品房價格則一飛沖天，服務業(yè)價格也漲得厲害。1986年理發(fā)，特級全活男部1.5元，女部1.4元。現(xiàn)在的“特級”“大師”們，價格怎么也是過去的百倍以上了。

這三樣，差不多也是當前經(jīng)濟矛盾的代表。茅臺價格高企，甚至被炒作出數(shù)萬、上十萬的極品價格，那么，它們都被誰喝了？收入分配不平衡問題。

房地產(chǎn)價格扶搖直上，遠遠超過租房帶來的資產(chǎn)收益性價比，遠遠超過國民收入增長，遠遠超過國家經(jīng)濟發(fā)展速度，那么，它們都被誰買了？區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡問題。

看服務業(yè)的價格，真的不低，可是消費對經(jīng)濟的拉動，真的足夠嗎？國民可支配收入的分配中，與其他主要經(jīng)濟體相比，中國居民收入占比仍較低。要素投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不平衡問題。

所以，不平衡不充分顯現(xiàn)得很明顯。而且，老百姓們能夠深切感受得到，國家政策制定者們也能深切感受得到，這種不平衡不充分已經(jīng)嚴重阻礙了老百姓繼續(xù)追求美好生活，也因此不利于國家進一步發(fā)展轉(zhuǎn)型。

這些問題都是怎么產(chǎn)生的

同36年前的矛盾相比，那時的矛盾具有單向性，而當前的矛盾具有多向性。也就是說，那時候的問題，只是供給不夠，加大供給就可以了。然而到了今天，供給相當豐盛，需求也相當熱烈，事實上，需求的滿足程度也相當?shù)母摺５?，人啊，總是欲求不滿的，就像是中年男人們從清苦變得豐裕，卻又開始嫌棄“油膩”，想要清淡。當下的需求變得也更加多元化，需求的廣度、深度和跨度都在不斷加大，而供給系統(tǒng)對需求的變化，有些跟不上趟了。

有的是一些舊觀念造成的，比如前些年GDP競賽帶來的地方政府過分、單一追求GDP增速，忽視地方經(jīng)濟、地方企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，加重要素投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等不平衡；也有一些舊手段造成的，比如過分依靠貨幣政策的單一效果和短期效應，無視經(jīng)濟增長和發(fā)展的基本規(guī)律，加重收入分配不平衡；還有一些舊機制造成的，比如財政分權(quán)加上剛性兌付，使不少地方政府和許多國企，都隱含著各種信用危機、效率危機、預期危機，加重區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡。總而言之，都是對市場的理解遠遠落后于市場飛速發(fā)展，造成了結(jié)構(gòu)性扭曲的結(jié)果。

因此，接下來，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，是面對新時期新矛盾的良藥。

黨的十九大開幕會上，習近平總書記對中國社會的主要矛盾做出了全新判斷。從“物質(zhì)文化需要”到“美好生活需要”，從“落后的社會生產(chǎn)”到“不平衡不充分的發(fā)展”，關注的光圈變大了，問題的對焦卻更精準。這一關系全局的歷史性變化，是對五年來中國發(fā)展歷史性成就和變革的深刻總結(jié)，也是對近40年來改革發(fā)展成果的歷史回應，更是對未來中國發(fā)展方向、發(fā)展目標的精準定位。endprint