文/羅智波

任何困難都阻擋不了九寨脫貧的步伐

文/羅智波

2 017年，是九寨溝縣歷史上極不平凡的一年。面對“8·8”九寨溝地震的重大影響，全縣在四川省委省政府、阿壩州委州政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，超常努力、超常付出，推動脫貧工作取得明顯成效，36個預(yù)脫貧村707戶2457人順利通過貧困退出州級驗收，貧困發(fā)生率降至1.14%，農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

災(zāi)難沒有阻擋九寨人脫貧奔康的決心，卻客觀上影響了九寨溝縣脫貧摘帽的進(jìn)程?！?·8”九寨溝地震的突發(fā)而至，致使漳扎鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、第二人民醫(yī)院、漳扎鎮(zhèn)中心校和部分群眾房屋受損嚴(yán)重，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、通村道路、通訊、文化室、衛(wèi)生室等不同程度受損，全縣失業(yè)群眾達(dá)13000余人，群眾持續(xù)增收成為一大難題?；谡鸷髮嶋H情況，九寨溝縣確定延遲一年脫貧摘帽。

黨的十九大明確提出，從現(xiàn)在到2020年，是全面建成小康社會決勝期，深度貧困地區(qū)的脫貧攻堅工作是重中之重。作為地震重災(zāi)區(qū)和深度貧困地區(qū)的九寨溝縣，更是各界關(guān)注的重點。當(dāng)前，九寨溝縣上下正聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和脫貧攻堅兩個主戰(zhàn)場，凝聚共識，堅定信心，壓實責(zé)任，朝著再造一個美麗繁榮和諧新九寨的目標(biāo)穩(wěn)步前行。

8月11日，中共阿壩州委常委、九寨溝縣委書記羅智波在九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)牙屯村察看災(zāi)情 攝影/汪五泉

■ 堅定信心，加快恢復(fù)縣域經(jīng)濟(jì)

九寨溝縣按照“五項原則、五個結(jié)合、五個重點”的重建要求，堅持“全域發(fā)展、綠色崛起”總體戰(zhàn)略，在農(nóng)業(yè)上推行“公司+集體經(jīng)濟(jì)+家庭農(nóng)場”形式和“基地+加工+品牌”模式，推進(jìn)甜櫻桃、金榜柿、刀黨等特色農(nóng)產(chǎn)品和道地中藥材市場化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化，力爭到2020年農(nóng)業(yè)占GDP比重提升至10%以上。加大項目推進(jìn)力度，9月底全面啟動規(guī)劃編制、項目勘察設(shè)計、用地預(yù)審選址等前期工作，確定48個先期啟動項目，梳理出237個重建項目，目前魯能勝地和永樂溫泉谷等8個項目已開工，預(yù)估總投資181.85億元。此外，還完成了綿竹九寨溝生態(tài)產(chǎn)業(yè)園（飛地園區(qū)）概念性規(guī)劃，7個項目達(dá)成投資意向。在文化旅游方面，九寨溝縣重點打造中查溝民俗文化體驗區(qū)、九寨云頂運(yùn)動休閑區(qū)、白河金絲猴科普展示區(qū)、神仙池森林康養(yǎng)區(qū)、甲勿池大熊貓樂園等景區(qū)景點，聯(lián)合西林鳳騰公司開通直升機(jī)空中觀光旅游，加快九綿高速、九若路和小火車等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為脫貧奔康奠定堅實基礎(chǔ)。

■ 聚焦難點，促進(jìn)群眾持續(xù)增收

圍繞“全縣有勞動力的家庭至少1人就業(yè)”的目標(biāo)，九寨溝縣千方百計擴(kuò)大就業(yè)需求，依托全省第二大林區(qū)的獨(dú)特資源，探索“生態(tài)扶貧”新模式，推動傳統(tǒng)林區(qū)管護(hù)工作由林業(yè)行政系統(tǒng)向村集體經(jīng)濟(jì)傳遞，讓群眾充分享受生態(tài)資源紅利；利用定向招聘、災(zāi)后恢復(fù)重建項目用工、新增公益性崗位等，成功解決7000余名群眾就業(yè)。此外，九寨溝縣持續(xù)推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足貧困村農(nóng)牧業(yè)及聯(lián)合經(jīng)營類集體經(jīng)濟(jì)占比高達(dá)91.7%的實際情況，在持續(xù)抓好優(yōu)勢特色種養(yǎng)殖業(yè)的同時，加快構(gòu)建農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)，拓展銷售渠道，激發(fā)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。預(yù)計2017年全縣集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)項目收益828.85萬元、年度分紅650.14萬元，未來兩年逐年遞增，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心得到進(jìn)一步提振。

■ 正視不足，全力推進(jìn)達(dá)標(biāo)補(bǔ)短

九寨溝縣規(guī)范完善貧困戶“一表通”及“識別、幫扶、退出”三大體系檔案資料，加強(qiáng)國扶子系統(tǒng)及“六有”系統(tǒng)動態(tài)管理，建立工作臺賬、問題臺賬、整改臺賬，做到識別精準(zhǔn)、幫扶有效、退出有據(jù)。結(jié)合震損情況，對標(biāo)“1低3有”“1低5有”“1超6有”，深入實施一批民生領(lǐng)域的用電、用水、通訊、廣電等項目，加快修復(fù)衛(wèi)生院、中心校等公共服務(wù)設(shè)施，重點推進(jìn)漳扎鎮(zhèn)便民服務(wù)中心異地選址重建、隆康和塔藏衛(wèi)生院維修加固等進(jìn)程，完成12321戶輕微損壞和1907戶中等破壞房屋維修加固，預(yù)計春節(jié)前完成581戶嚴(yán)重破壞房屋維修加固，明年年底前完成193戶房屋重建。此外，九寨溝縣還做深做細(xì)群眾工作，創(chuàng)新建立“七個一”幫扶機(jī)制，在“五個一”基礎(chǔ)上新增幫扶責(zé)任人和脫產(chǎn)駐村幫扶人員，對已脫貧群眾堅持政策、項目和人員幫扶“三個不變”，選派11名優(yōu)秀干部全脫產(chǎn)進(jìn)駐景區(qū)開展群眾工作，全縣3809名機(jī)關(guān)黨員與10334戶群眾結(jié)對認(rèn)親，“8·8”地震以來解決群眾訴求1200余件，群眾認(rèn)可度明顯提升。

大難何懼，多難興邦！在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在四川省委省政府、阿壩州委州政府的關(guān)心支持下，在社會各界的強(qiáng)大支援和真誠幫助下，任何困難都壓不垮英勇可愛的九寨人民，都阻擋不了九寨脫貧的堅定步伐！面對最艱巨的發(fā)展任務(wù)和最有利的發(fā)展契機(jī)，8.19萬九寨兒女一定能夠自力更生、艱苦奮斗，用勤勞的雙手奪取脫貧攻堅和災(zāi)后恢復(fù)重建的全面勝利！

（責(zé)任編輯/凌云 設(shè)計/李薇）

（本文作者系中共阿壩州委常委、中共九寨溝縣委書記）