李家斌 蔡浩

無障礙設計在市政道路設計中的應用研究

李家斌 蔡浩

無障礙設計體現(xiàn)了社會對老、弱、病、殘、孕等弱勢群體的尊重和人文關懷，在市政道路設計中的應用越來越廣泛，日漸成為市政道路的一個重要發(fā)展方向。本文簡要概述了無障礙設計的發(fā)展現(xiàn)狀，以及在發(fā)展中存在的一些現(xiàn)實問題，并提出了一些應對措施。

改革開放以來，我國的基礎設施建設從無到有。時至今日，國家每年都要投入大量資金到基礎設施建設中，在廣袤的中國大地，交通網絡四通八達，在人口聚集的城市，市政道路建設的腳步也從未停止，但無障礙設計的理念卻跟不上硬件發(fā)展的腳步。

無障礙設計概述

無障礙設計體現(xiàn)政府以人為本的思想，它讓社會中的弱勢群體擁有了公平使用、享受公共設施的權利。因此，無障礙設計成為了市政道路重要的設計理念之一，但在以往的無障礙設計理念中，我們認為無障礙設計僅僅是為殘疾人而設計，而這只是其一，除了殘疾人在出行中會遇到障礙外，老年人、孕婦及嬰幼兒同樣會遇到這樣的問題。我國殘疾人口眾多，人口老齡化嚴重，在道路極其擁堵的今天，無障礙設計顯得更加迫切和需要。

無障礙設計的發(fā)展現(xiàn)狀

我國在市政道路上的無障礙設計起步晚，但發(fā)展迅速，與之配套的法律法規(guī)也日漸增多。如1998年，建設部、民政部、中國殘聯(lián)就聯(lián)合發(fā)布了《關于貫徹實施方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規(guī)范》的若干補充規(guī)定的通知,要求切實有效地加強工程審批管理,嚴格把好工程驗收關,公共建筑和設施的入口和室內、新建、在建高層住宅、新建道路和立體交叉的人行道、各道路路口、單位入口、人行天橋、人行地道及居住小區(qū)的各種道路等均應進行有關無障礙設計。在物質日益豐富的今天，人們對政府的服務水平也提出了更高的要求。有些無障礙設施并不能滿足人們的出行要求。無障礙設施還沒有形成完善的體系。

無障礙設計在市政道路設計中存在的問題

我國城市交通中的無障礙設施的發(fā)展很快，并也取得了一定的成績，但整體來說，無障礙設計在執(zhí)行中并沒有嚴格遵照設計規(guī)范，并且在許多細節(jié)方面，設計規(guī)范中也沒有作嚴格細致的規(guī)定。我國的無障礙設施同一些發(fā)達國家和地區(qū)比較相對落后?？偟膩碚f，市政道路中的無障礙設計存在以下幾方面的不足。

市政道路中的無障礙設施整體覆蓋率不高，發(fā)展不均衡。在發(fā)達的一線城市，如北上廣深，其不僅擁有眾多的無障礙設施，還具有比較先進的無障礙設計理念，而除此之外的其他城市，無障礙設施的發(fā)展并不如人意，那些偏遠落后的地區(qū)就更不用說了。

無障礙設施設計不規(guī)范。無障礙設施主要是針對身體或心理上有缺陷而導致行動不便等特殊群體設計的，因此他們的需求才是設計所需要考慮的重點。而當今人口結構、城市功能和環(huán)境作用日趨復雜，導致相關管理部門和道路設計人員缺乏足夠的認識，未能把無障礙設計作為一項高標準的綜合性項目來對待。比如在緣石坡道的修建中，許多地方都存在緣石的坡度過大，下開口寬度、緣石坡的位置設置或形式都不合規(guī)范；盲道上設有電線桿、井蓋；人行天橋、人行地道坡度過大，尤其是人行地下通道過深，階梯過多而扶手太少。這樣的不規(guī)范設計使得這些設施的實用性、安全性大大降低，后期的改造難度也大，費用也高。

缺乏管理導致利用率不高。無障礙設施被占用的現(xiàn)象非常常見，尤其是盲道，將盲道作為非機動車停放點；移動攤點和路邊雜物隨意擠占盲道，致使盲道通行受阻甚至根本無法使用，大大降低了盲道的使用效率。盲道設施的損壞和長久失修也普遍存在，相關管理部門的責任缺失，使得這些設施如同虛設一般，極大的浪費了社會資源。

市政道路設計中的無障礙設計體現(xiàn)了社會對老、弱、病、殘、孕等弱勢群體的關注，展現(xiàn)的是一個社會文明的發(fā)展程度。為了使無障礙設計更好地為人民服務，讓社會充滿關愛，我們必須認真研究和探索，不斷改進和完善無障礙設計。

市政道路中的無障礙設計改進研究

殘疾人因傷殘程度不同，因此在出行需求上也會有所不同，這就大大提高了無障礙設施的設計要求。但總的方針和原則基本上是相同的：即實用性原則，安全性原則，人性化原則。實用性是指借助無障礙設施，障礙人群能夠到達目的地；安全性就是障礙人群在使用無障礙設施時能保證人身安全，達到安全出行的目的；人性化則是無障礙設施能滿足不同障礙人群的出行需要，并在使用時兼具一定的舒適性。

鑒于當前無障礙設計的缺陷，無障礙設計的新內涵，及不同障礙人群的不同需求，應當對當前的無障礙設施進行優(yōu)化，如盲道、坡道、交通標志、公交系統(tǒng)等,使其降低甚至消除障礙人群的障礙，并兼顧他人的出行方便，達到無障礙的目的。

視力障礙人群的無障礙設施優(yōu)化。盲道作為視力障礙人群最重要，最常用的無障礙設施，由于建設不規(guī)范，設計理念不成熟、管理不完善等因素，使得盲道的使用效果不盡人意。在當前盲道設計中，一方面盲道功能單一，盲人使用時不能準確辨明方向；另一方面市政道路兩側的開口和居民點出入口不斷增大、增多，造成盲道中斷，增加了盲人的使用難度。因此建議優(yōu)化改進現(xiàn)有的盲道系統(tǒng)，增加盲道的功能屬性，將分散的盲道點、線連成一個網絡，使盲道系統(tǒng)更加人性化。

肢體障礙人群的無障礙設施優(yōu)化。坡道的坡度過大對有肢體障礙的人群是一個挑戰(zhàn)，因此在設計人行天橋和人行地道時，坡度要設計得平緩，或者和梯道相結合，以保證障礙人群和無障礙人群能同時使用而互不干擾，同時，坡道的地面材料也要保證其安全性，應使用防滑且又堅實的地面材料。在臺階的設計中，臺階的尺寸應符合人體行動，同時臺階邊緣不能外凸，以免造成安全隱患。

語言障礙人群的無障礙設施優(yōu)化。由于不同人群對外界信息的領會程度不同，例如老人和小孩就很難領會復雜的出行信息，因此，對現(xiàn)有的符號標志進行優(yōu)化創(chuàng)新就顯得尤為必要，使之更加簡單、形象，易于理解。

障礙人群也是這個社會重要的一員，他們的問題就是社會的問題，社會應該給予他們更多的幫助和關愛。在市政道路設計中，應廣泛和不斷推行無障礙設計，針對障礙人群的需求，不斷完善和優(yōu)化無障礙設計，最大程度的方便他們的出行需求，讓障礙人群能夠更加平等地參與社會公共權利。

（作者單位：襄陽市市政公用工程設計研究院）