熊羽

新聞報(bào)道中“潛規(guī)則”的產(chǎn)生原因及破解方法

熊羽

沒有明文規(guī)定，也沒有硬性要求，卻有一種看不見、摸不著的慣性思維束縛著新聞報(bào)道，這一現(xiàn)象應(yīng)被視為新聞報(bào)道中的“潛規(guī)則”。當(dāng)前傳統(tǒng)新聞媒體的報(bào)道由于眾多“潛規(guī)則”的羈絆，讓新聞媒體常常在岔道上迷惘。

“潛規(guī)則”的產(chǎn)生原因

“潛規(guī)則”來(lái)自于認(rèn)識(shí)偏差。國(guó)家對(duì)新聞報(bào)道做出了一系列的規(guī)定與提出相應(yīng)的要求，這是必須的。但長(zhǎng)期以來(lái)，新聞媒體及從業(yè)人員對(duì)其形成了認(rèn)識(shí)偏差，產(chǎn)生這種偏差的主體，固然包括新聞媒體人在內(nèi)，但主要指的是社會(huì)各界尤其某些管理部門相關(guān)人員。

“潛規(guī)則”來(lái)自于對(duì)“主旋律”的理解偏差。通過新聞報(bào)道，頌揚(yáng)真善美，鞭撻假丑惡，是毛澤東新聞思想的重要構(gòu)成，當(dāng)然也是弘揚(yáng)“主旋律”缺一不可的完整意義。但是弘揚(yáng)“主旋律”卻長(zhǎng)期被誤解為只反映成績(jī)，回避問題，并在這樣的理解偏差中形成慣性思維。更有甚者，把對(duì)問題的報(bào)道看成是在為政府“添亂”、“抹黑”、“否定成績(jī)”等等，從而導(dǎo)致處理方法上的欠科學(xué)性，也使新聞報(bào)道在真實(shí)性、正確性等方面受損。本來(lái)意在鼓舞人心的預(yù)期，非但不能達(dá)到，反而會(huì)因“假丑惡”得不到有效鞭撻而積起民怨。

“潛規(guī)則”來(lái)自于對(duì)于“管理”的理解偏差。由此，引出了一些管理部門對(duì)于新聞媒體的職權(quán)濫用。對(duì)新聞媒體管理的本意，主要應(yīng)是在大的方面進(jìn)行政策性管束與指導(dǎo)，即使是“領(lǐng)導(dǎo)”，也是指在路線方向上的把握與引導(dǎo)，然而卻被有些地方的政府部門誤解為事無(wú)巨細(xì)地按管理部門的意志辦事，甚至出現(xiàn)越俎代庖現(xiàn)象。

“潛規(guī)則”來(lái)自于制度上的弊病。保障新聞報(bào)道采訪權(quán)與知情權(quán)充分享有的有關(guān)法規(guī)和制度沒有完全落實(shí)。典型的是，有些新聞原始材料的唯一提供者是權(quán)力部門，有時(shí)提供的信息存在疑點(diǎn)，清晰度不夠，透明性不強(qiáng)，記者要再追問，相關(guān)部門往往不怎么配合。少數(shù)地方權(quán)力部門基本沒有尊重新聞媒體采訪權(quán)與受眾知情權(quán)的意識(shí)，同時(shí)大的環(huán)境對(duì)于信息唯一掌握者拒絕提供信息的態(tài)度與提供假信息的做法，也缺乏制度性的約束。這就導(dǎo)致了權(quán)力對(duì)于媒體采訪權(quán)與受眾知情權(quán)的擠壓，并形成一種帶有非規(guī)范性與非公開性的特點(diǎn)而演化為常態(tài)性行為。

“潛規(guī)則”來(lái)自于某些地方政府一些非規(guī)范性行為。某些地方政府的一些非規(guī)范性行為，也使當(dāng)?shù)氐男侣剤?bào)道難以正常進(jìn)行。最常見的是空喊口號(hào)與隨意許愿，這些事經(jīng)新聞媒體報(bào)道后，群眾翹首以待，結(jié)果是泥牛入海。更有甚者，第二年又以同樣的表態(tài)在新聞媒體上發(fā)出，又一次放了空炮。這類非規(guī)范性行為，常使后續(xù)性報(bào)道無(wú)法進(jìn)行，成了“斷頭路”式的新聞。

“潛規(guī)則”來(lái)自于媒體本身。新聞從業(yè)人員中有相當(dāng)一部分人的自身業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上需要，工作作風(fēng)浮躁，已成不爭(zhēng)的事實(shí)。業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上需要，工作作風(fēng)浮躁的原因雖是多方面的，但也與用人上“潛規(guī)則”密切相關(guān)。有些媒體內(nèi)部關(guān)系復(fù)雜，賞罰不明，欠德欠能的得到重用，德才兼?zhèn)?、成果顯著者卻受到冷落等等，其積極性受到挫傷，作風(fēng)豈能深入？

對(duì)于上述等問題理解上的偏差，致使新聞媒體人面對(duì)與社會(huì)神經(jīng)緊密相聯(lián)的敏感問題的報(bào)道，總有被無(wú)形繩索束縛之感與易于“撞雷”之憂，在“度”的把握上不得不過于謹(jǐn)小慎微，“潛規(guī)則”也就起了作用。

打破“潛規(guī)則”的羈絆與束縛讓新聞報(bào)道走出一條更寬廣的道路

在“潛規(guī)則”面前不能安之若素，要有勇于打破“潛規(guī)則”的意識(shí)。擯棄舊的報(bào)道理念的，打破報(bào)道只能一片大好而不能出現(xiàn)所謂的“負(fù)面”消息的“潛規(guī)則”。突破多年來(lái)所沿用的老程式的報(bào)道方式：即先請(qǐng)示、經(jīng)審查、再獲準(zhǔn)、后報(bào)道；只允許少數(shù)權(quán)威媒體介入，然后由介入的某個(gè)權(quán)威媒體發(fā)出通稿，其他媒體一字不變地照樣轉(zhuǎn)載的刻板套路；或是哪些該報(bào)道，哪些不能報(bào)道，都有一定的限制，事實(shí)很難說(shuō)清說(shuō)全。

一是改變高高在上的視角，平等看待平民百姓，報(bào)民生事，拉民生話，敘民生情。現(xiàn)在我們的很多新聞都是圍繞領(lǐng)導(dǎo)在轉(zhuǎn)，圍繞部門在轉(zhuǎn)，尤其是縣級(jí)電視新聞幾乎是領(lǐng)導(dǎo)包場(chǎng)，不少報(bào)道成了工作總結(jié)，成了部門的“黑板報(bào)”，對(duì)人民群眾企盼什么、關(guān)心什么、呼吁什么，報(bào)道得甚少。新聞媒體是黨的喉舌，報(bào)道領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)道中心工作是我們的職責(zé)，不能不報(bào)。但如果變領(lǐng)導(dǎo)視角、部門視角、工作視角為平民視角，從群眾最關(guān)心什么、最需要什么、最想知道什么等方面提煉主題，就能吸引觀眾，起到良好的宣傳效果。

二是從最能揭示事物本質(zhì)方面來(lái)報(bào)道，從同中求異，從一般中找特殊，從正常中找異常，從偶然中找必然，從比較中找亮點(diǎn)，使我們的新聞報(bào)道更接近事實(shí)的真相。準(zhǔn)確地使用新聞?wù)Z言，少用形容詞、副詞等主觀傾向性比較明顯的詞語(yǔ)，少用抽象的概念，用事實(shí)說(shuō)話，護(hù)新聞的真實(shí)性，堅(jiān)持報(bào)道不偏不倚的立場(chǎng)。

三是要準(zhǔn)確鮮明，不能帶有個(gè)人主觀傾向。在新聞報(bào)道中必須追求實(shí)事求是，不能含糊其詞，不能模棱兩可，不能夸大也不能縮小。同時(shí)，在采訪中記者的感情色彩絲毫不要帶入新聞作品中，即盡量選用不包含記者感情、態(tài)度或評(píng)價(jià)的詞語(yǔ)、句式等來(lái)記事、說(shuō)明或?qū)懭?。一個(gè)新聞事實(shí)只有一個(gè)真相，但揭示真相的途徑和方法可以多種多樣，有的可以直接表達(dá)，有的需要曲徑通幽，有的則需要多種資源的整合，在對(duì)比、論證中廓清真相。不論是采用何種方式來(lái)逼近真相，都需要讓新聞要素說(shuō)話。一旦要素模糊了，探尋真相的道路就會(huì)變得南轅北轍，甚至?xí)摶嫦啵`導(dǎo)讀者。

四是媒體自身要有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)亩ΑＩ鐣?huì)物態(tài)的紛繁復(fù)雜，織成了各種利益的網(wǎng)，特殊的地域空間給媒體的報(bào)道造成了許多羈絆。這就要求媒體自身要過硬，有雷打不動(dòng)的定力，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，?jiān)持按新聞規(guī)律辦事，運(yùn)用好弘揚(yáng)主旋律和批評(píng)監(jiān)督兩大利器，對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中出現(xiàn)的弊端頑疾，損害公共利益，侵犯百姓權(quán)益的違法違紀(jì)現(xiàn)象要敢于直言，維護(hù)社會(huì)公平正義。特別是媒體的領(lǐng)導(dǎo)者要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和職業(yè)敬畏感，頂?shù)米「鞣N壓力，不畏權(quán)勢(shì)，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不懼摘“烏紗帽”；面對(duì)形形色色的利益誘惑，要敢于堅(jiān)持原則，不妥協(xié)，不沉默，不合流；要善于處理各種人際關(guān)系的紛擾，化解矛盾，理順情緒，消除誤會(huì)，不因情而廢業(yè)，不因人而瀆職，不因義而失德。對(duì)于來(lái)自行政干預(yù)的報(bào)道，一定要申明大義，站在客觀公正的立場(chǎng)，主動(dòng)溝通，分清是非，曉以利害，爭(zhēng)取理解支持。對(duì)一些重大的批評(píng)報(bào)道，要及時(shí)跟進(jìn)追蹤，促使解決問題、改進(jìn)工作，不能一報(bào)了之，要做到有始有終。真正成為黨的形象的維護(hù)者，人民群眾利益的捍衛(wèi)者。

新聞報(bào)道的困惑，來(lái)自社會(huì)、制度、認(rèn)識(shí)的偏差、政府的非規(guī)范性行為、新聞媒體本身等等方面所形成的“潛規(guī)則”。破除新聞報(bào)道受制于“潛規(guī)則”，是新聞媒體的責(zé)任，也是全社會(huì)的責(zé)任。對(duì)于兩難選擇性報(bào)道，新聞報(bào)道也應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策予以科學(xué)報(bào)道，消除可能產(chǎn)生的負(fù)面效果?！皾撘?guī)則”是不斷地被打破、也不斷地在形成、又不斷地被打破的，只有不斷地打破“潛規(guī)則”，新聞報(bào)道自然就會(huì)有一條寬闊大道擺在腳下。

（作者單位：怒江廣播電視臺(tái)）