◎石豫辰

發(fā)揮國有企業(yè)紀委作用之我見

◎石豫辰

隨著社會經濟的不斷發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作怎么能夠在復雜變化的社會中高效進行，這是很多企業(yè)需要思考的問題，目前紀檢監(jiān)察工作還存在很多問題，這些問題的存在讓企業(yè)的經濟發(fā)展受到限制，本文針對紀檢監(jiān)察工作存在的問題，來探討下如何加強紀檢監(jiān)察工作，促進企業(yè)經濟發(fā)展。

紀檢監(jiān)察工作存在的問題

企業(yè)對紀檢監(jiān)察工作不夠重視，監(jiān)督工作疲軟。在一些企業(yè)中，決策層對紀檢監(jiān)察工作不夠重視，認識不夠深入，往往工作比較形式化，表面工作做得很好，口號喊得很亮，但是實際上這項工作并沒有落實到位，這會導致紀檢監(jiān)察部門在實際監(jiān)督工作中缺乏有力支持，出現(xiàn)監(jiān)督機制缺乏可行性的方案，主要表現(xiàn)在三方面：第一，紀檢監(jiān)督部門力量比較薄弱，人員素質與工作能力不高，無法舉起監(jiān)督的旗幟，最終影響紀檢監(jiān)督工作開展效果。第二，紀檢監(jiān)督部門檢查工作比較流于形式，擔心受到打擊報復，不愿意得罪人，所以工作經常打馬虎眼，提出的改進問題無關痛癢，紀檢監(jiān)督工作沒有真正發(fā)揮作用。第三，有一些企業(yè)領導有效益為先、政績?yōu)橄鹊闹饔^認識，覺得紀檢監(jiān)察工作是自己企業(yè)的次要部分、附屬品，所以不愿意接受監(jiān)督，不想被監(jiān)督。

紀檢監(jiān)察工作不透明，沒有系統(tǒng)工作思路。有一些企業(yè)是具備完善的紀檢監(jiān)察部門，但是對于紀檢監(jiān)察工作沒有做到公開透明化，比如在紀檢監(jiān)察部門工作人員甄選提拔方面暗箱操作，有些企業(yè)領導為了謀求私利，擅自指定紀檢監(jiān)察工作人員，任人唯親。紀檢監(jiān)察工作不透明還表現(xiàn)在具體工作內容上，有些紀檢監(jiān)察部門工作業(yè)務水平有待提高，在工作中遇到問題不會迎頭解決，而是遮掩事實。還有一些企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作完全只是為了配合上級要求來進行，工作上面缺乏積極主動性，缺乏監(jiān)督工作的系統(tǒng)思路，這樣一來，導致工作比較被動，沒有紀檢監(jiān)察工作的系統(tǒng)思路，這就會讓企業(yè)內部員工認為紀檢監(jiān)察部門不專業(yè)、監(jiān)督不力、沒有做到公正公平，這會影響到企業(yè)員工的工作積極性。

腐敗貪污現(xiàn)象頻發(fā)。隨著市場經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)涉及的利益也盤根錯節(jié)，有些受到權錢至上和拜金主義的不良理念影響，出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，如果不能有效地遏制這種現(xiàn)象，就會擴展蔓延開來，從而影響企業(yè)的良性發(fā)展，最終導致國家和人民的權益受到侵害，造成社會發(fā)展的不穩(wěn)定因素。比如銷售部門利用銷售業(yè)務上的便利獲取回扣；比如物流部門利用運輸單位招標或抬高運價獲取好處；比如有些企業(yè)在發(fā)放員工福利的時候，相關領導將現(xiàn)金或者實物私自挪作他用，造成一些員工不能正常獲取，而這些領導還用種種理由搪塞，導致員工之間矛盾加劇，也會造成工作上的影響，甚至對整個企業(yè)形象和員工心理造成非常嚴重的傷害?？梢姼瘮∝澪郜F(xiàn)象在企業(yè)中經常存在，這給紀檢監(jiān)察工作帶來一定困難，如果僅靠自己的力量可能無法做到高效工作，更需要全體社會成員一起監(jiān)督和檢舉。

加強紀檢監(jiān)察工作，促進企業(yè)經濟發(fā)展

加強企業(yè)領導干部的思想教育。在當前復雜的社會經濟形勢下，企業(yè)領導干部的思想教育工作尤為重要，要定期培訓，特別是針對行業(yè)腐敗問題的懲治，結合企業(yè)內部實際情況進行培訓與學習，讓企業(yè)領導干部樹立正確的三觀，并且了解當前企業(yè)發(fā)展方向與形式，提高自身的黨性修養(yǎng)和自律意識，提高法治觀念，從而能夠加強對紀檢監(jiān)察部門工作的支持和配合，從上至下樹立企業(yè)廉政風氣，減少企業(yè)不良現(xiàn)象的產生，給企業(yè)一個健康的環(huán)境，從而推動企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

完善紀檢監(jiān)察體制。做好紀檢監(jiān)察工作就要健全紀檢監(jiān)察體制，才能保證企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，保證紀檢監(jiān)察工作能夠順利開展。一方面要讓企業(yè)管理公開透明化，確保企業(yè)信息的共享，特別是對企業(yè)紀檢信息的公開，接受企業(yè)內部及企業(yè)外部廣大群眾的監(jiān)督和協(xié)助。另一方面，要讓紀檢監(jiān)察工作起到有效果，能夠讓企業(yè)內部中高層得到監(jiān)管作用，能夠讓他們通過紀檢監(jiān)察自我反思，從而遏制腐敗貪污現(xiàn)象的發(fā)生。而企業(yè)黨委應該明確自己的責任，大力支持紀檢監(jiān)察工作，確保紀檢監(jiān)察工作落實。

健全法制法規(guī)，引入外部監(jiān)督。企業(yè)必須堅持黨的領導和民主集中制原則，不能搞獨大主義，不能將權利集中在一批人手中。要堅持黨的領導，堅持中央關于四個全面和三嚴三實的工作部署，企業(yè)領導自己要做好嚴以律己、嚴以修身、嚴以用權、扎實做人、遵守國法黨紀。只有堅持把規(guī)范權力運行的閥門越擰越緊，始終把關鍵領域關鍵崗位盯在眼中，只有不斷加強與企業(yè)發(fā)展相關的法律法規(guī)，才能夠有效遏制企業(yè)不良風氣的產生，防止不法分子投機取巧。企業(yè)要引入外部監(jiān)督，通過公開企業(yè)內部運行過程，接受外部群眾的監(jiān)督，接受輿論的監(jiān)督，才能夠讓紀檢監(jiān)察工作更加全面，推動企業(yè)經濟的不斷發(fā)展。

完善企業(yè)內部規(guī)章制度。企業(yè)內部要遏制貪污腐敗的現(xiàn)象，就要建立企業(yè)內部規(guī)章制度，來幫助企業(yè)廉潔風氣的形成，同時，加大對財力、物力、人力的管理工作，紀檢監(jiān)察部門要結合企業(yè)內部審計工作的開展，確保企業(yè)“三重一大”制度落到實處，建立約束機制，在這基礎上，不斷完善企業(yè)內部規(guī)章制度，完善紀檢制度、規(guī)范權力運行、加大案件審理、建立廉潔風險防控預警機制，提高企業(yè)的綜合素質，使企業(yè)紀檢監(jiān)察工作走上制度化、規(guī)范化的軌道，從而讓企業(yè)在一個良好的環(huán)境下發(fā)展。

創(chuàng)新思維，打造紀檢隊伍。查辦案件，始終是紀委的看家主業(yè)。但當前的機制體制，并不利于加大案件的查辦力度。這主要表現(xiàn)在三個方面：首先，本級監(jiān)督，力度不夠?，F(xiàn)在各單位的案件均是本單位自行辦理，由于說情、打招呼、怕辦公案結私冤，部分紀檢干部只是蜻蜓點水、應付了事；其次，辦案人員職級較低，辦理高級別領導案件，難免存在心里壓力；最后，激勵機制有待完善，辦案人員的晉升通道不暢通。針對上述三點，各企業(yè)應考慮改進監(jiān)督模式，盡量用上級監(jiān)督、交叉監(jiān)督取代同級監(jiān)督，以加大監(jiān)督力度和強度，保證監(jiān)督效果。同時，疏通紀檢監(jiān)察干部的出入口，拓寬晉升渠道。紀檢監(jiān)察工作是一個特殊行業(yè)，是黨的左膀右臂，要選政治素質高，德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部進入紀檢監(jiān)察隊伍。在基層后備干部培養(yǎng)、提撥任用方面首先在他們中選拔，做為一個重要的環(huán)節(jié)用制度確定下來。在紀委人員選用環(huán)節(jié)，不要僅局限于黨務人員，應適當比例選取經營管理、法務、審計人員，將他們納入集團紀檢監(jiān)察體系，充分發(fā)揮綜合紀檢監(jiān)察合力開展工作。針對政治素質好，業(yè)務能力強，工作表現(xiàn)突出，有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p紀檢干部，也應積極推薦雙向掛職鍛煉，讓其深入基層，豐富閱歷，歷練培養(yǎng)。同時，對辦理案件有功的人員，大力表彰獎勵，對于挽回經濟損失的人員，以一定比例進行獎勵，提升辦案人員積極性。從而建設一支讓黨放心、人民信賴、敢于擔當?shù)姆锤犖?，使反腐敗工作永遠在路上，使我們的企業(yè)風清氣正，廉潔高效。

加強紀檢監(jiān)察工作力度，加強對企業(yè)的領導干部的思想教育、完善紀檢監(jiān)察體制、健全法制法規(guī)，引入外部監(jiān)督、完善企業(yè)內部規(guī)章制度，從而達到企業(yè)人員不想、不能也不敢腐敗的目的，促進企業(yè)黨風廉政的建設，提升企業(yè)經濟效益，推動企業(yè)經濟的發(fā)展。

（作者單位：山西中煤華晉能源有限責任公司）