（中交第二公路工程局有限公司，陜西 西安 710065）

過程管控對施工企業(yè)的重要性

王文明，陶科智

（中交第二公路工程局有限公司，陜西 西安 710065）

現(xiàn)階段，我國的高速鐵路和高速公路工程建設(shè)的進(jìn)程有所放緩，但是在相關(guān)工程的等級和標(biāo)準(zhǔn)上不斷提升和改進(jìn)，這對鐵路和公路的運行環(huán)境提出了更高的要求。高速鐵路和高速公路的施工質(zhì)量始終是貫穿施工全過程的核心要素，直接關(guān)系到人們的切身利益和社會穩(wěn)定，同時也對施工進(jìn)度、安全管理以及成本造價起到制約作用。本文對高速鐵路和高速公路的施工企業(yè)進(jìn)行全過程管控，從施工準(zhǔn)備階段、項目施工階段以及竣工驗收階段這一整套環(huán)節(jié)展開研究，分析各階段存在的問題，提出針對性優(yōu)化方案，確保工程施工質(zhì)量，保證人員安全，嚴(yán)控施工進(jìn)度和工程造價，從而發(fā)揮出過程管控對施工企業(yè)的重要性意義。

工程造價；施工企業(yè)；高鐵；高速公路；過程管控

一、施工企業(yè)過程管控的特點

1、周期長

高速鐵路和高速公路的施工是一項具有特殊性的復(fù)雜工程，其施工周期從幾年到幾十年不等，這為施工企業(yè)的進(jìn)度掌控和質(zhì)量管理工作帶來了極大的不便。在漫長的施工過程中，相關(guān)工程人員的工作積極性將會遭受巨大打擊，施工材料也會因為長時間的堆積出現(xiàn)不同程度的變質(zhì)、損毀，造成材料性能的失效。

2、涉及范圍廣泛

高速鐵路和高速公路施工全過程管理涉及的內(nèi)容十分多，包括前期的準(zhǔn)備、材料質(zhì)量、施工技術(shù)、工作人員素質(zhì)等，任何一種因素的管控不當(dāng)都會耽誤施工進(jìn)度，甚至造成工程質(zhì)量的不合格。此外，雖然一些主觀人為因素能夠通過適當(dāng)?shù)墓芾泶胧┑玫接行Э刂?，但是例如天氣、水文等自然環(huán)境這一客觀因素卻是不能通過人為手段進(jìn)行干預(yù)的，這就需要加強(qiáng)對自然環(huán)境的預(yù)警和排布。

3、整體性強(qiáng)

高速鐵路和高速公路的建設(shè)規(guī)模普遍較大，每個施工環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系十分緊密，可以將整個工程看成一個整體。在施工企業(yè)的過程管控中，不能像其他項目產(chǎn)品一樣對其進(jìn)行拆分式檢查，必須將工程看作一個整體，任何一個環(huán)節(jié)的疏忽和漏洞都會形成多米諾骨牌效應(yīng)，為整體工程質(zhì)量埋下安全隱患。

4、隱蔽性強(qiáng)

高速鐵路和高速公路的施工中存在一定的隱蔽性特點，某些表面上看起來合格的工程實則存在內(nèi)部缺陷，如果不能及時發(fā)現(xiàn)這些隱蔽性缺陷，將會給施工企業(yè)帶來重大損失。

二、施工企業(yè)過程管控存在的問題

1、工程施工準(zhǔn)備階段的不足

首先，施工材料管理方面存在缺陷。一方面，原材料的采購不合理。一些施工企業(yè)為了減少成本投入，盲目采購價格低廉的材料，忽視了材料質(zhì)量的好壞，嚴(yán)重?fù)p害工程施工質(zhì)量；一些材料采購人員缺乏專業(yè)的知識素養(yǎng)，對材料的鑒定能力不夠，對相關(guān)供貨商的資質(zhì)認(rèn)定也不夠準(zhǔn)確；一些材料采購人員和供貨商之間存在利益關(guān)系，私下收取回扣，包庇不合格供應(yīng)商的違規(guī)操作行為。另一方面，材料監(jiān)管部門的工作落實不到位，沒有嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)章制度對材料進(jìn)行驗收檢驗，驗收流程不規(guī)范，且工作過程中態(tài)度馬虎，導(dǎo)致劣質(zhì)材料或者參數(shù)不符合實際施工需要的材料進(jìn)入施工現(xiàn)場。此外，施工企業(yè)對材料的保管不當(dāng)，一些特殊性能的材料被隨意堆放在露天場所，造成材料性能的失效，并且類型不同的眾多材料集中堆放很容易分辨不清，導(dǎo)致施工過程中的誤拿誤用，嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。其次，施工人員的管理不善。施工企業(yè)在選擇施工人員時缺乏充分的鑒別和判定能力，使得一些缺乏專業(yè)技能且沒有受過專業(yè)系統(tǒng)性教育和培訓(xùn)的人員進(jìn)入施工隊伍，這些人員的技術(shù)水平還停留在傳統(tǒng)落后的技術(shù)層面上，對新工藝和新技術(shù)的掌握程度不夠，無法確保施工質(zhì)量符合工程要求。

2、工程施工階段的不足

首先，施工現(xiàn)場的設(shè)備管理不到位。一些施工企業(yè)對生產(chǎn)運作設(shè)備的資金投入不夠，設(shè)備機(jī)械化程度不高，較為陳舊和落后，整體的運作效率低下，嚴(yán)重耽誤施工進(jìn)度，且無法保障施工質(zhì)量。其次，施工現(xiàn)場的人員管理不到位。一方面，施工人員的安全責(zé)任意識不高，對相關(guān)施工環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度不夠，存在較大的施工安全事故隱患；另一方面，施工人員的文化水平普遍不高，大都是農(nóng)民工，他們?nèi)狈I(yè)的施工知識和技能，在很大程度上降低了施工效率和施工質(zhì)量。

3、竣工驗收階段的不足

一方面，工程項目竣工后，施工企業(yè)對項目質(zhì)量的驗收和評定工作不夠詳細(xì)，對相關(guān)施工資料的交接和存檔也不夠細(xì)致；另一方面，施工企業(yè)將工作重心放在了工程造價的計算上,對工程相關(guān)完工決算資料的審核和事后評價不夠完善，沒有充分發(fā)揮自身對工程項目最后階段的造價管理職能，單純依靠其他管理部門的簽字認(rèn)可，對各項分析預(yù)算、決算中存在的差異沒有及時分析和總結(jié)。

4、施工進(jìn)度管理的不足

一方面，施工企業(yè)材料采購工作的不到位以及操作人員對機(jī)械設(shè)備操控技能的掌握不夠熟練，都會延長施工時間，耽誤施工進(jìn)度，使得施工工期不能滿足設(shè)計方案的要求，導(dǎo)致企業(yè)的施工成本增加。另一方面，一些施工企業(yè)對施工設(shè)備的資金投入不夠，機(jī)械設(shè)備的功能較為落后，運行效率低下，不但延長了施工工期，還會提高運行成本，造成企業(yè)的市場競爭力低下。

5、施工安全管理的不足

施工企業(yè)對施工人員的安全教育程度不夠深入，施工人員的安全責(zé)任意識淡薄，在施工過程中存在違規(guī)操作行為，很容易引發(fā)施工安全事故。一些施工安全管理人員的工作落實不到位，對施工現(xiàn)場的安全排查工作敷衍了事，且心理素質(zhì)較為低下，一旦遇到緊急事故不能第一時間處理，造成安全事故的進(jìn)一步惡化。

三、促進(jìn)過程管控對施工企業(yè)重要性的途徑

1、工程施工準(zhǔn)備階段的管控

首先，要對施工材料加強(qiáng)管控。一方面，要對施工材料的質(zhì)量進(jìn)行控制。其一，材料采購人員要根據(jù)工程實際需求，對供應(yīng)商的進(jìn)貨渠道和資質(zhì)認(rèn)定進(jìn)行詳細(xì)的鑒別，對主要工程材料的采購必須在承包訂貨之前先向主管部門進(jìn)行申報，待審批通過后才可購買，嚴(yán)禁私下收受回扣的行為；其二，當(dāng)材料進(jìn)場后，質(zhì)檢人員要嚴(yán)格按照材料監(jiān)管流程和規(guī)章制度對材料進(jìn)行抽檢和復(fù)檢，并出示相關(guān)的鑒定意見書，充分保證進(jìn)場材料的質(zhì)量合格；其三，由于高速鐵路和高速公路的施工要求較高，必須對施工中需要用到的混凝土材料的配比精準(zhǔn)控制，由于同一條鐵路、公路工程不同路段的修建很有可能會用到不同比例的混凝土配比，因此，要按照工程實際需求，嚴(yán)格控制混凝土材料的配比率，避免過高或者過低的配比率造成工程質(zhì)量的不合格。另一方面，要加強(qiáng)施工材料費用和運輸費用的核算。

很多施工企業(yè)對于原材料從采購到投入使用環(huán)節(jié)的把控不夠，對于整個項目所應(yīng)用到的材料了解不全面，導(dǎo)致一些無謂成本的增加以及材料的資源浪費，增加施工成本。因此，必須加大對材料的關(guān)注度，對材料的采購商進(jìn)行資質(zhì)和信譽(yù)的審查，嚴(yán)格規(guī)范材料采購渠道的流通途徑，嚴(yán)密監(jiān)管每一環(huán)節(jié)的流通程序，最大限度地保證材料各項標(biāo)準(zhǔn)符合實際所需。采購人員還要多多關(guān)注當(dāng)?shù)亟ㄖ袌龅膬r格變化，及時地選購性能優(yōu)良、價格合理的水泥、磚塊、砂石等常用施工材料。此外，采購員盡量近地選購材料，降低材料的運輸費用。在材料運輸方式的選擇上，最好是利用鐵路系統(tǒng)來進(jìn)行大規(guī)模運輸，避免公路汽車運輸造成的成本增加。其次，要加強(qiáng)施工人員的管控。施工企業(yè)要根據(jù)招投標(biāo)文件進(jìn)行現(xiàn)場人員的配備，未經(jīng)業(yè)主允許，不得對工程技術(shù)人員和操作人員進(jìn)行撤離、調(diào)職。尤其是對特殊崗位的人員配置，要經(jīng)過業(yè)主和監(jiān)理工程師的一致考核認(rèn)可之后才能正式上崗。

2、工程施工階段的管控

一方面，要加強(qiáng)施工現(xiàn)場的設(shè)備管理。其一，施工企業(yè)要加大機(jī)械設(shè)備的投資力度，提高機(jī)械設(shè)備的各項性能，使得設(shè)備能夠充分滿足施工要求，從而提高運行效率，保障施工質(zhì)量；其二，設(shè)備的操作要嚴(yán)格遵循相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)流程，避免設(shè)備的使用不當(dāng)對工程質(zhì)量造成影響；其三，施工設(shè)備處于閑置狀態(tài)時，要定期做好維修與保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障所在，做出調(diào)試替換，保證施工設(shè)備時刻處于良好的狀態(tài)，延長設(shè)備使用壽命，以備緊急施工使用。另一方面，要強(qiáng)化施工人員管理。施工企業(yè)要致力于構(gòu)建高素質(zhì)、高協(xié)作的專業(yè)化施工團(tuán)隊，重視每一位施工人員的思想教育和技能培訓(xùn)，提高施工人員的安全責(zé)任意識和施工技術(shù)水平，為施工安全和施工質(zhì)量提供強(qiáng)有力的保障。

3、竣工驗收階段的管控

當(dāng)高鐵和高速公路工程完工后，要對工程項目的質(zhì)量進(jìn)行驗收與評估，加強(qiáng)事后控制。工程質(zhì)量的驗收應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)高鐵和高速公路工程質(zhì)量評定準(zhǔn)則進(jìn)行檢驗，參照工程項目的具體施工情況合理劃分和界定工程項目的質(zhì)量等級，并對相關(guān)工程資料進(jìn)行交接和存檔。與此同時，施工企業(yè)要對工程的成本進(jìn)行核算，對照預(yù)算報表進(jìn)行各環(huán)節(jié)的逐一比對，便于上級部門直觀了解到工程造價的管理和控制情況，也為以后的工程施工提供決策參考，避免資金的盲目投入，實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4、施工進(jìn)度的管控

施工企業(yè)應(yīng)該組建一支施工管理經(jīng)驗豐富且組織能力和管理效率都較高的優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊對工程進(jìn)行專業(yè)化監(jiān)管和指導(dǎo)，督促施工人員保質(zhì)保量地完成工程目標(biāo)。要將整個工程管理目標(biāo)細(xì)化為各個施工環(huán)節(jié)的任務(wù)，確保每個階段性任務(wù)的充分落實，從而便于管理人員控制好整個工程的施工進(jìn)度，提高施工進(jìn)度的管理執(zhí)行力度，實現(xiàn)工程施工的動態(tài)把控和管理。

5、施工安全管理

首先，施工企業(yè)要加大宣傳力度，堅持貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn)，重點加強(qiáng)一線作業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn)。其次，要建立健全施工安全監(jiān)督管理機(jī)制，安排巡查人員每天定點對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全排查工作，對違法違規(guī)的施工行為嚴(yán)令禁止。

四、結(jié)束語

我國的高速鐵路和高速公路工程建設(shè)直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，相關(guān)施工企業(yè)要加強(qiáng)整個工程項目的全過程管控，確保施工質(zhì)量，提高施工效率，控制工程造價，保障人員安全。

[1]李延吉:公路施工全過程質(zhì)量控制分析[J]．價值工程,2013(29): 83-84．

[2]劉志海,張會明:基于全過程管理的建筑工程施工質(zhì)量控制[J]．綠色科技,2013(5):262．

[3]袁偉華:建筑工程施工全過程的成本控制與管理措施分析之探討[J]．建材發(fā)展導(dǎo)向(下),2014(7):295．

（責(zé)任編輯：孫茜茜）