◎張昭然

黑龍江省煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

◎張昭然

黑龍江省煤化石產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江省處于內(nèi)蒙古興安和濱太平洋區(qū)域成礦構(gòu)造復(fù)合部位，成礦條件好，礦產(chǎn)豐富。全省已發(fā)現(xiàn)各類(lèi)礦產(chǎn)133種，已探明儲(chǔ)量的有81種。保有資源儲(chǔ)量居全國(guó)前10位的有54種，其中石油、石墨、火山灰、水泥用大理巖、硅線石等9種礦產(chǎn)居全國(guó)首位。重要礦產(chǎn)分布相對(duì)集中，有利于整體開(kāi)發(fā)。石油、天然氣累計(jì)探明地質(zhì)儲(chǔ)量為60.05億噸和5061.05億立方米，分別占全國(guó)的25.1%和4%，集中分布在松遼盆地的大慶油田。煤炭探明儲(chǔ)量約273億噸，居全國(guó)11位，主要分布在東部的雞西、鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河、寶清-集賢等煤田，約占全省92%。石墨查明資源儲(chǔ)量1.17億噸，占全國(guó)儲(chǔ)量的61.4%，集中分布在蘿北縣和雞西市。有色金屬、黑色金屬和貴金屬礦產(chǎn)主要分布在北部大小興安嶺等地。目前，我省基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和研究程度較低，找礦潛力大。

我省礦產(chǎn)資源具有小礦多、大礦少，貧礦多、富礦少，共伴生礦多、單一礦少等特點(diǎn)，給礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)帶來(lái)不利影響。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期高強(qiáng)度的開(kāi)采，全省石油、煤炭等優(yōu)勢(shì)資源的豐度下降。石油剩余技術(shù)可采儲(chǔ)量?jī)H為5.68億噸，只占全國(guó)的13%。煤炭可利用資源量下降到130億噸，其中可規(guī)劃建設(shè)大中型礦井的僅有89.5億噸。七臺(tái)河、雙鴨山和鶴崗市已被列為全國(guó)資源枯竭城市。

黑龍江省開(kāi)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)成效顯著，大慶乙烯改擴(kuò)建等一批大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，在壯大煤化石化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力的同時(shí)，還將為地方石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量原料；省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)，為煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)提供了有力的平臺(tái)和支撐。截止到2014年9月底，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年決戰(zhàn)中已建成投產(chǎn)的煤化石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，平均每項(xiàng)投資80554.1萬(wàn)元，其中固定資產(chǎn)投資74444.1萬(wàn)元。固定資產(chǎn)投資所占比重為92%，2014年前三季度煤化石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)平均每個(gè)項(xiàng)目銷(xiāo)售收入為42337.萬(wàn)元，其中利潤(rùn)為582萬(wàn)元，上繳利稅674.3萬(wàn)元，可創(chuàng)造就業(yè)崗位162人。銷(xiāo)售利潤(rùn)率為1%，利稅率為2%.。

存在的問(wèn)題

一是部分龍頭項(xiàng)目前期工作進(jìn)展有待進(jìn)一步加快。一批對(duì)全省化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目，如雙鴨山龍?zhí)┕久褐葡N、阿穆?tīng)?黑河煉化綜合體項(xiàng)目尚未獲得國(guó)家批復(fù)，大唐雞西永慶褐煤提質(zhì)利用項(xiàng)目資源轉(zhuǎn)讓還未完成，大慶龍油公司重油催化熱裂解項(xiàng)目由于建設(shè)方案復(fù)雜主體工程還處在設(shè)計(jì)階段。

二是項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備不足。我省石化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短、缺少基礎(chǔ)化工原料問(wèn)題長(zhǎng)期存在，地方企業(yè)謀劃石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和深加工項(xiàng)目難度很大；煤化工還處于起步階段，項(xiàng)目的謀劃和推進(jìn)不僅受煤炭資源限制，更受?chē)?guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策影響。這些因素導(dǎo)致煤化石化大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，特別是缺少產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目。

三是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和集聚項(xiàng)目能力有待進(jìn)一步提高。大慶林源精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、雙鴨山新型煤化工產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)少、開(kāi)發(fā)進(jìn)展較慢，安達(dá)高新化工新材料產(chǎn)業(yè)園入駐項(xiàng)目質(zhì)量還不夠高、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展有待加快，鶴崗煤電化產(chǎn)業(yè)園、七臺(tái)河煤化工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足、缺少新項(xiàng)目。

黑龍江省煤化石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向及建議

我省煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著十分有利的發(fā)展形勢(shì)。一是有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出谷底開(kāi)始反彈，為煤化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了市場(chǎng)空間。二是有利的政策環(huán)境。國(guó)家為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出臺(tái)了一系列政策措施，效果已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，下一步還將在投資、煤化工項(xiàng)目審批等方面進(jìn)一步加大力度。

加強(qiáng)督導(dǎo)推進(jìn)，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。按照省政府確定的雙重推進(jìn)機(jī)制要求，推進(jìn)組將繼續(xù)深入市（地）檢查督導(dǎo)，指導(dǎo)市（地）和項(xiàng)目單位全力推進(jìn)煤化石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。全力推進(jìn)龍頭項(xiàng)目建設(shè)，七臺(tái)河寶泰隆公司煤焦油加工、大慶華科公司C5/C9綜合利用、鶴崗天富公司液化天然氣等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，大慶龍油公司重油催化熱裂解、雙鴨山龍煤天泰公司煤制芳烴、牡丹江首控重質(zhì)原料加工等大項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè)，鶴崗華鶴煤化工公司煤制化肥、大慶中藍(lán)石化C4綜合利用、安瑞佳公司異丁烷脫氫等項(xiàng)目加大投資力度、加快建設(shè)步伐。

加強(qiáng)園區(qū)指導(dǎo)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大慶林源精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、雙鴨山新型煤化工產(chǎn)業(yè)園要采取多種方式，鼓勵(lì)支持龍頭項(xiàng)目加快建設(shè)；積極招商引資，盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚。鶴崗煤電化產(chǎn)業(yè)園、七臺(tái)河煤化工產(chǎn)業(yè)園應(yīng)注重區(qū)域內(nèi)資源整合，積極運(yùn)用審批、環(huán)保等行政手段，實(shí)現(xiàn)煤焦油、焦?fàn)t煤氣等焦化副產(chǎn)品的集中加工利用，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力；加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，增加項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，增加可持續(xù)發(fā)展能力。安達(dá)高新化工新材料產(chǎn)業(yè)園要注重吸引高科技含量項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。支持市地縣政府按照省政府確定的產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有園區(qū)的規(guī)劃和整合，引導(dǎo)煤化石化新材料項(xiàng)目向省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中。

加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。組織協(xié)調(diào)市（地）、企業(yè)，深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞大慶乙烯、重油催化熱裂解和碳4綜合利用等龍頭項(xiàng)目提供的原料，統(tǒng)籌規(guī)劃協(xié)調(diào)上下游產(chǎn)品吃配、深加工產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展。充分發(fā)揮國(guó)家投資、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)謀劃和投資建設(shè)煤化石化項(xiàng)目。加強(qiáng)與中石油、中石化、中海油、中化集團(tuán)、神華集團(tuán)、大唐公司等中央企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)掌握投資動(dòng)態(tài)，積極推動(dòng)龍煤集團(tuán)與中海油公司合作建設(shè)百萬(wàn)噸化肥項(xiàng)目、大唐公司雞西永慶煤化工項(xiàng)目、神華魯能寶清煤電化項(xiàng)目等大項(xiàng)目進(jìn)展。

加強(qiáng)政策研究，做足對(duì)上爭(zhēng)取。加強(qiáng)政策研究和對(duì)接，將國(guó)家政策用好用足。做好國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興、老工業(yè)基地調(diào)整改造和中小企業(yè)技術(shù)技改項(xiàng)目的篩選和申報(bào)工作，爭(zhēng)取國(guó)家更大的資金支持。繼續(xù)完善煤制烯烴、阿穆?tīng)?黑河煉化綜合體項(xiàng)目前期工作和有關(guān)支持性文件，爭(zhēng)取國(guó)家盡快審批。

（作者單位： 黑龍江省有色金屬地址勘探七〇一隊(duì)）