文/康鵬,中國人民大學(xué)法學(xué)院
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨和全國各族人民,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,全面開創(chuàng)了中國特色社會主義新局面。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出,經(jīng)過長期努力,中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,極大地提振了廣大人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性,現(xiàn)在我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的目標(biāo)。在這一時代背景下,十八屆四中全會提出的編纂民法典的任務(wù),具有重大而深遠的意義。
民法典編纂由黨中央的決議所確定,既是一項重要的政治任務(wù),需要相關(guān)部門落實;也是一項重要的立法活動,需要立法機關(guān)進行調(diào)查研究,進行科學(xué)立法、民主立法;還是一項重要的法學(xué)研究活動,需要包括民法學(xué)界在內(nèi)的法學(xué)界進行精細化的研究,為民法典編纂提供理論支持。當(dāng)前,關(guān)于民法典編纂,尤其是關(guān)于民法典分則編纂的研究,已經(jīng)成為民法學(xué)界共同關(guān)注的最大熱點問題。民法典編纂所需要的理論支持,既有理論基礎(chǔ)方面的,也有實際操作方面的。關(guān)于前者,改革開放以來,特別是《中華人民共和國民法通則》之后的民法學(xué)研究,做了大量的基礎(chǔ)性工作,已經(jīng)構(gòu)建起體系完整、內(nèi)容充實的民法學(xué)理論體系;關(guān)于后者,民法學(xué)在立法論和解釋論兩個領(lǐng)域都做出了重要的推進,為三十年來的民事立法和民事司法提供了有力的支持。在中國特色社會主義進入新時代的歷史條件下,編纂出一部偉大的、屹立于世界法典之林的中國特色社會主義的民法典,更需要民法學(xué)界在編纂技術(shù)方面提供具體的、可操作的支持,就此而言,民法學(xué)研究還有提升的空間。
相對一般的民事立法而言,民法典編纂對政策性與技術(shù)性、理論性與實踐性、歷史性與現(xiàn)實性的要求是最高的,而且要在中國實際的基礎(chǔ)上,取得最佳的平衡。如果說民法典編纂過程中的政治性、政策性問題,主要應(yīng)當(dāng)通過立法的民主過程加以解決,那么民法典編纂過程中的技藝性、技術(shù)性問題,主要應(yīng)當(dāng)通過立法的科學(xué)過程加以解決。民法學(xué)研究主要是解決立法的科學(xué)性問題,為民法典編纂提供全方位的支持。
立法機關(guān)代表對法律草案的說明,不僅是立法程序中的一個重要內(nèi)容,也是法學(xué)研究的一個重要資料。《關(guān)于〈中華人民共和國民法總則(草案)〉的說明》提到,在民法總則草案起草過程中,遵循了編纂民法典的指導(dǎo)思想和基本原則,并注意把握“既堅持問題導(dǎo)向,著力解決社會生活中紛繁復(fù)雜的問題,又尊重立法規(guī)律,講法理、講體系” 。這條立法理念、立法經(jīng)驗,從民法學(xué)方法論的角度,體現(xiàn)了實證與規(guī)范的結(jié)合。當(dāng)前,民法典分則的編纂正在進行,學(xué)界對民法典分則的編章體系、制度內(nèi)容、條文設(shè)計的研究日益深入,同時,立法和研究也遇到一些重點問題和難點問題,比如人格權(quán)立法的問題,合同法分則條文設(shè)計的問題,物權(quán)編政策與技術(shù)如何結(jié)合融合的問題,婚姻家庭法如何適應(yīng)時代發(fā)展、人民日益增長的美好生活需要,等等。解決這些問題的方法論,也應(yīng)堅持實證與規(guī)范的結(jié)合。
老凱恩斯(約翰·內(nèi)維爾·凱恩斯)在1891年出版的《政治經(jīng)濟學(xué)的范圍和方法》中,闡述了實證科學(xué)、規(guī)范科學(xué)與技藝的區(qū)別:實證科學(xué)是一套關(guān)于是什么的系統(tǒng)化知識;規(guī)范的或者規(guī)制的科學(xué)是一套討論應(yīng)該是什么標(biāo)準的系統(tǒng)化知識;技藝是為了達到某個目的而制定的規(guī)則體系。這其中的道理不僅對經(jīng)濟學(xué)有很深的影響,對法學(xué)研究也有很大的啟發(fā)。
就我國民法學(xué)研究而言,規(guī)范的或者技藝的傳統(tǒng)由來已久。一方面,民法學(xué)以法教義學(xué)、法解釋學(xué)等為主流研究方法,關(guān)注民法應(yīng)該是什么的問題,注重民法知識、民法理論的系統(tǒng)化。這個傳統(tǒng)使得民法學(xué)成為法學(xué)學(xué)科中體系化程度最高的學(xué)科之一。另一方面,民法學(xué)與民事立法良性互動,社會主義市場經(jīng)濟的建立與完善加速了這一互動過程,民法學(xué)通過專業(yè)技藝,為民事立法的規(guī)則體系提供理論方案。
純粹的民法學(xué)規(guī)范研究是民法學(xué)科存在和發(fā)展所必須的。然而,作為民法學(xué)研究對象的民法規(guī)范,是存在于民事生活、社會生活之中的。不了解民事生活、商事生活乃至社會生活的實際情況,很難在純粹的立法論和解釋論上有所造就。在編纂民法典分則的研討中,出現(xiàn)了一些新的情況:一是一些學(xué)者從條文出發(fā)討論條文,進而提出立法建議;二是一些學(xué)者以外國法,特別是德國民法典、法國民法典為藍本,對法律草案條文進行評價取舍;三是一些學(xué)者將局部的經(jīng)驗上升為全局的規(guī)范。
對法條進行文義研究和比較研究是必要的,但在立法初始階段,更有說服力的建議,往往是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上進行的。習(xí)近平總書記指出,調(diào)查研究是“我們黨的傳家寶”,是做好各項工作的基本功。民法典的每一個條文都是寶貴的立法資源,應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合民法理論,才能提供在理論上充分、在實務(wù)上有說服力的立法建議。對民事生活、社會生活的調(diào)查研究,主要體現(xiàn)在三個方面:一是對民事案例進行調(diào)查研究,民事案例是民事生活最直接的體現(xiàn),我國是民事案件的審判大國,每年產(chǎn)生數(shù)以千萬計的民事案例,其中一些還是指導(dǎo)性案例。對這些民事案例進行研究,可以直接發(fā)現(xiàn)民法規(guī)范存在的問題,進而進行有針對性的研究,提供更好的立法建議。二是對民事生活進行調(diào)查研究。豐富的民事生活孕育民法規(guī)范。改革開放四十年來,我國的經(jīng)濟社會發(fā)生了重大變化,尤其是中國特色社會主義進入新時代以后,我國民事主體的民事生活,不僅將進入全面小康社會,而且人民日益增長的美好生活需要也將得到更平衡、更充分的滿足。在這樣的條件下,不關(guān)注民事生活日新月異的變化,就難以為民法典編纂提出什么有價值的建議。三是對社會生活進行調(diào)查研究。社會是孕育民法的土壤。合同、物權(quán)、婚姻、家庭等民法規(guī)范,無一不存在于社會生活之中。比如,研究合同編,卻不了解經(jīng)濟領(lǐng)域各部門、各地區(qū)的經(jīng)濟生活,研究婚姻編,卻不了解新時代婚姻家庭生活的變遷,民法的規(guī)范研究就成為無本之木、無源之水,注定只能在文字領(lǐng)域做些調(diào)整。
民法學(xué)的實證研究,就研究的廣度和深度而言,與規(guī)范研究和技藝的研究相比還有一定差距。民法學(xué)的實證研究,主要關(guān)注實踐中的民法是什么的問題,至少涉及三個層面。一是孕育民法的社會生活是什么的問題。馬克思主義認為,法律是由社會決定的,而不是相反。我國仍處于并長期處于社會主義初級階段,民法典編纂以及民法研究,必須立足于這一基本國情。這個國情決定了民法典編纂的具體方案。二是民法所規(guī)范的民事權(quán)利的實際樣態(tài)及其運作的問題。民事法律實踐中的權(quán)利往往有著豐富的內(nèi)容,它們的實現(xiàn)與保護也會遇到種種實際的問題。觀察研究實踐中權(quán)利,有助于理論的豐富與完善。三是民事糾紛的產(chǎn)生與解決的問題。通過觀察民事糾紛的產(chǎn)生與解決過程,可以提煉法律實踐中的真問題、真智慧,“以實踐需求確定立法重點,用實踐智慧破解立法難點”。
對于民法學(xué)研究而言,案例研究是最好的實證。近年來,案例研究已經(jīng)成為民法研究的“標(biāo)配”。中國裁判文書網(wǎng)上的民事裁判文書數(shù)量,目前已達到1963萬多個。裁判文書的公開為實證研究創(chuàng)造了極好的條件。對此,可進行三個層次的研究:一是個案的研究,運用民法理論對其進行“人類學(xué)”的研究,一方面分析法院的裁判,另一方面提煉理論問題,為立法技藝積累素材。二是類型化的研究,即“社會學(xué)”的研究,比如對人格權(quán)案件做類型化劃分,可以發(fā)現(xiàn)直接侵害人格權(quán)與在特定關(guān)系(醫(yī)患關(guān)系、戀愛關(guān)系)中侵害人格權(quán)兩種類型,后者涉及更復(fù)雜的社會關(guān)系和法律關(guān)系,需要立法的精細化對待。三是大數(shù)據(jù)的研究,即“統(tǒng)計學(xué)”的研究,運用數(shù)據(jù)技術(shù)和統(tǒng)計學(xué)方法對裁判文書進行分析,抓取其中的問題,歸納其中的規(guī)律。
將規(guī)范研究與實證研究相結(jié)合,才能為民法典編纂提供更好的技藝。
【注釋】
1 李建國:《關(guān)于〈中華人民共和國民法總則(草案)〉的說明——2017年3月8日在第十二屆全國人民代表大會第五次會議上》,2 017年3月15日,http://www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-03/09/conten t_2013899.htm,2018年1月20日訪問。
2 《十九大后政治局首次民主生活會 習(xí)近平提這6點要求》,2 017年12月27日,http://politics.people.com.cn/n1/2017/1227/c1001-29 731818.html,2018年1月20日訪問。