文/李妍姬，廣東省云浮市云安區(qū)發(fā)展和改革局

云浮素有“石都”美譽，石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展已逾四百年的歷史，是國內(nèi)最早的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)源地之一。然而，近幾年來，云浮石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況不容樂觀，面臨轉(zhuǎn)型升級。本文從云浮市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，研究了云浮石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇及其實施路徑。

1 科學(xué)規(guī)劃，理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

1.1 調(diào)整發(fā)展定位

產(chǎn)業(yè)集群和龍頭企業(yè)的發(fā)展將是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體。經(jīng)濟組織方式有很多，產(chǎn)業(yè)集群是其中的一種，通過產(chǎn)業(yè)集群，能夠?qū)崿F(xiàn)作業(yè)的專業(yè)化，降低內(nèi)部交易費用，實現(xiàn)信息、技術(shù)和人才等資源的高效配置，還能夠產(chǎn)生好的外部效應(yīng)，促使產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)知名度和競爭力更高，集群規(guī)模在擴張的同時，集群中的企業(yè)也在發(fā)展，同時細分市場和專業(yè)化分工也更加精細，在創(chuàng)新工作上取得的成果也更加明顯，有利于企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展。

1.2 明確發(fā)展方向

結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的條件進行分析，在進行區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的時候，必須要對該產(chǎn)業(yè)的長久發(fā)展進行分析，站在長遠的發(fā)展角度上考慮問題，重點進行石材營銷渠道的建設(shè)，實現(xiàn)石材工藝的升級，進行石文化的傳播，發(fā)展石材電子商務(wù)，定期開展石材會展活動，推動石材物流體系的建設(shè)，對石博中心、石通天下和云浮石材百里走廊等基地進行有效的利用，實現(xiàn)石材出口量的提升，中國石材產(chǎn)業(yè)城要向著全球營銷中心方向邁進。

1.3 提出發(fā)展步驟

以在產(chǎn)業(yè)集群及其升級理論的發(fā)展思路，深入研究地區(qū)自身特點重新定位。以創(chuàng)新機制機構(gòu)培養(yǎng)和商業(yè)模式創(chuàng)新為重點，以集群內(nèi)部專業(yè)協(xié)作體制機制以及產(chǎn)業(yè)集群良好的產(chǎn)業(yè)氛圍培育為支撐，構(gòu)建綠色化現(xiàn)代集群。

（1）加強頂層設(shè)計，做好規(guī)劃

升級石材產(chǎn)業(yè)集群的開展并不容易。通過對站在完整的發(fā)展立場上找出可行的方式在進行開展產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃的時候，分析問題，對比給出石材產(chǎn)業(yè)集群每個涉及到的各種因素，調(diào)整好每個層次等的利弊關(guān)系，明確實現(xiàn)的可行途徑，選好可行的戰(zhàn)略技術(shù)發(fā)展目標，發(fā)展方向，同時進行分析結(jié)合現(xiàn)實因素的變動控制成本，調(diào)整方案，提高盈利。

（2）以創(chuàng)意設(shè)計為核心，以石文化為內(nèi)涵的加快技術(shù)創(chuàng)新

《中國制造2025》提出九大重點和戰(zhàn)略任務(wù)是提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力,中國新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展新動力是大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。新時期重要任務(wù)之一是石材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。其主要任務(wù)涵蓋了大力推進產(chǎn)品創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)工藝，淘汰低效落后設(shè)備，采用先進設(shè)備，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)加快改造企業(yè)技術(shù)，使集群內(nèi)部企業(yè)邁上整體水平新臺階;鼓勵和支持石材新裝備研發(fā)與推廣、新技術(shù)、生產(chǎn)新工藝。宗教文化、建筑文化、人居文化等與文化底蘊深厚的石材產(chǎn)品有著密切聯(lián)系，同時，石材產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)意空間巨大，因為它具有天然圖案、肌質(zhì)與文理。在新的形勢下，消費不斷升級、需求總量又增長乏力。

2 推進產(chǎn)業(yè)集群，全力打造石材品牌

云浮石材企業(yè)以中小型企業(yè)為主，在大型工程招標，很難面對別人，而不是競爭。沒有龍頭企業(yè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，設(shè)計、研究和開發(fā)將會受到一定的影響，不利于提高政府應(yīng)該制定政策的整體競爭力和石材行業(yè)協(xié)會，積極引導(dǎo)，使云浮石材形成良好的企業(yè)規(guī)模大，中小企業(yè)集群結(jié)構(gòu)對于一個中小企業(yè)，自有品牌是一個困難的事情，因為它需要一個巨大的投資和較強的產(chǎn)品設(shè)計能力，和常用的品牌而共同使用品牌、擁有統(tǒng)一銷售機構(gòu)的聚群可以彌補這方面的缺陷。云浮石材品牌有一個良好的基礎(chǔ)，這工作還可以加強，使云浮石材品牌更響。

2.1 加快企業(yè)入園

云浮凌亂分散的小規(guī)模經(jīng)營和單打獨斗的格局必然會被打破，凝聚力不強、影響甚微的場景將不復(fù)從前。產(chǎn)業(yè)園的宣傳力度和影響力定強于散戶，人氣旺了，肯定能夠帶動石材銷售量！ 一位云浮做大板的老板介紹說：“2015年生意還好，但賺了一些錢大部分都交商鋪租金了”。羅沙、河口、安塘國道路邊商鋪多是因地理原因，店面小而縱深很長，作為商鋪無形租金被綁架了，導(dǎo)致商戶租金壓力大，石材園區(qū)可以在供水、電力、道路和基礎(chǔ)設(shè)施上實現(xiàn)集約利用，這樣一來能夠提高資源利用效率，二來也可以降低成本費用，實現(xiàn)企業(yè)的共同前進。地方政府需要在當?shù)厥钠髽I(yè)發(fā)展中給出政策和資金的支持，促使精品石材在開發(fā)和生產(chǎn)上能夠形成示范區(qū)，推動云浮石材品牌的有效建設(shè)，爭取能夠成為國際知名品牌。

2.2 培育龍頭企業(yè)

推進企業(yè)帶頭使用“云浮石材”這個區(qū)域品牌。需要做的工作包括如下三個方面：

（1）為品牌的建設(shè)進行領(lǐng)袖團隊的培養(yǎng)。任何一個成功的區(qū)域品牌，背后必然是一個精英型的團隊。培養(yǎng)品牌石材，石材企業(yè)著名品牌到云浮石材產(chǎn)業(yè)集群與此同時，鍛煉培養(yǎng)一群創(chuàng)意企業(yè)家必須要接受新的知識，樹立起戰(zhàn)略眼光，對品牌建設(shè)行投入資源，不斷提高品牌知名度。

（2）對企業(yè)品牌和區(qū)域品牌的關(guān)系有個科學(xué)的認知和處理。在區(qū)域品牌的影響下，企業(yè)的品牌知名度會更高，形象也會更好。云浮石材在進行區(qū)域品牌建設(shè)的過程中，讓最好的石材使用該品牌與商標，為了促使這些企業(yè)選擇該商標，可以給予合適的優(yōu)惠性政策。

2.3 培育石材品牌

在主要品牌建設(shè)上，大部分石材企業(yè)屬于中小企業(yè)，與其它行業(yè)的同質(zhì)化一樣，石材行業(yè)發(fā)展中也存在同質(zhì)化現(xiàn)象，所以企業(yè)要想在市場中脫穎而出，就要進行自身品牌的建設(shè)。石材行業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，培養(yǎng)一批優(yōu)秀品牌，但相對于行業(yè)，許多中小企業(yè)仍停留在產(chǎn)品競爭階段，深化品牌意識，將會有更多的企業(yè)意識到品牌營銷的優(yōu)勢，通過品牌的建設(shè)來實現(xiàn)企業(yè)競爭力的提升。

3 增加產(chǎn)品科技含量，提高市場競爭能力

3.1 促進產(chǎn)品升級

中小企業(yè)要實現(xiàn)生產(chǎn)工藝的升級，提升產(chǎn)品質(zhì)量，對現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備進行更新，積極學(xué)習(xí)外部先進的生產(chǎn)技術(shù)，控制生產(chǎn)成本，提高附加值和生產(chǎn)效率。對于那些發(fā)展實力較強的中小企業(yè)可以實現(xiàn)全面的升級，引入國外生產(chǎn)設(shè)備，提高自身研發(fā)能力，注重高附加值的發(fā)展，同時打造獨有的產(chǎn)品品牌，個體企業(yè)也可以走走元化路線。

3.2 推動產(chǎn)品開發(fā)

政府鼓勵企業(yè)研發(fā)投入，推動技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新。云浮石材很多企業(yè)未實現(xiàn)真正意義上的規(guī)模經(jīng)濟，資金保障未健全，人才培養(yǎng)難以跟上，研發(fā)能力不足等，因此政府應(yīng)該加大研發(fā)力度，設(shè)立專項研發(fā)項目，鼓勵企業(yè)和人才創(chuàng)新資金投入，同時建立科研成果共享機制，促進企業(yè)之間科技成果交流和進步，努力提高云浮石材產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平。同時，企業(yè)引進和國外先進生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，學(xué)習(xí)國外新進管理經(jīng)驗，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率。

第三，建設(shè)種薯檢測系統(tǒng)，確保種薯質(zhì)量。建設(shè)馬鈴薯質(zhì)量檢測體系，是系統(tǒng)性工程，在全省范圍內(nèi)健全檢測網(wǎng)絡(luò)體系，方可實現(xiàn)監(jiān)控馬鈴薯生產(chǎn)流產(chǎn)，進而保證種薯質(zhì)量。應(yīng)先組建全省馬鈴薯檢測機構(gòu)，承擔全省范圍馬鈴薯檢測、質(zhì)量監(jiān)督檢測、質(zhì)量監(jiān)督管理工作，同時對省內(nèi)的企業(yè)檢測室進行監(jiān)測、管理和指導(dǎo)負責(zé)馬鈴薯質(zhì)量檢測的培訓(xùn)和研究工作。其次是在馬鈴薯區(qū)域創(chuàng)建質(zhì)量檢測中心，輔助種薯質(zhì)量檢測工作和監(jiān)督工作。最后在種薯和生產(chǎn)脫毒苗企業(yè)，創(chuàng)建標準化實驗室，經(jīng)過確認檢測馬鈴薯質(zhì)量，對脫毒苗等病毒進行監(jiān)測。

4 抓好配套設(shè)施建設(shè)，營造良好的投資環(huán)境

4.1 建立聯(lián)合采購中心

在國際市場上，指導(dǎo)各大企業(yè)強強聯(lián)合的外交手段。在原材料進口業(yè)務(wù)中進行相互合作，共同成立聯(lián)盟采購模式，來控制采購費用，出口業(yè)務(wù)上可以進行區(qū)域銷售平添的建立，借助于價格聯(lián)盟的形式提高出口價格。通過聯(lián)合的方式，實現(xiàn)云浮石材國際工程市場的進一步發(fā)展，提高勞動生產(chǎn)率在國際市場的地位，逐漸進入國際高端市場，建立行業(yè)的國際影響力。

4.2 建立相應(yīng)辦事機構(gòu)

云浮市的石材業(yè)發(fā)展史有400多年之長，而且對于云浮市來說，石材已經(jīng)早已備受政府重視，在支持以及扶持上業(yè)出臺了不少的政策與措施，云浮市的石材業(yè)已經(jīng)成為當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)以及支柱產(chǎn)業(yè)。

政府要積極引導(dǎo)各大企業(yè)強強聯(lián)合，團結(jié)一致，抱團對外；各部門要通力協(xié)作、引導(dǎo)，目的是把云浮打造成集加工、銷售、保稅、生態(tài)、金融、物流、旅游等于一身的新的大環(huán)境和大格局，建立起既有一定前瞻性，又具符合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律較為完善的配套設(shè)施。加快和完善市場建設(shè)，建立公平競爭的社會環(huán)境，如堅決打破壟斷，消除不正當競爭；完善政策，狠抓落實，推進和諧社會建設(shè)；杜絕“羊群效應(yīng)”的無序競爭，政府各部門要充分協(xié)調(diào)加快培養(yǎng)健康的石材市場。在國際石材城的基礎(chǔ)上，根據(jù)云浮實際情況建立起石材荒料信用擔保公司，積極與當?shù)氐你y行業(yè)協(xié)商，考慮幫石材荒料折價，為小企業(yè)擔保融資，規(guī)范和統(tǒng)籌好了荒料市場的價格。

為推進項目有效建設(shè)，實現(xiàn)石材產(chǎn)業(yè)集群的目標，要在制度上及組織上建立起相應(yīng)的保障體系，如產(chǎn)品進入保障體系方面、產(chǎn)品加工生產(chǎn)體系方面、營銷保障體系方面、運輸體系方面、宣傳體系方面等等。

4.3 建立產(chǎn)品信息中心

成立石材電子商務(wù)示范基地。依靠于云浮新一代，支持電子商務(wù)示范企業(yè)和個人，如因特網(wǎng)的世界會議昨日在浙江烏鎮(zhèn)召開，每個家庭可以電子商務(wù)， 現(xiàn)在烏鎮(zhèn)各種商鋪都支持掃碼支付，隨處都有免費無線網(wǎng)，智慧旅游實現(xiàn)良好發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的推廣很大程度上推動著烏鎮(zhèn)的發(fā)展，給人們的生產(chǎn)和生活方式帶去翻天覆地的變化。云浮企業(yè)可以學(xué)習(xí)這樣的發(fā)展模式，進行產(chǎn)品信息中心的建設(shè)，打造通用電子商務(wù)流程。

5 云浮市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效途徑

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是一項龐大的系統(tǒng)工程，它涵蓋領(lǐng)域非常廣，既涵蓋工業(yè)又涵蓋農(nóng)業(yè)以及消費等經(jīng)濟社會的各個環(huán)節(jié)。必然要求從更加長遠、更加注重實效來推進這項工作。

（1）確立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)思想

從經(jīng)濟發(fā)展水平直接放棄傳統(tǒng)的資源——產(chǎn)品——廢棄物資源利用和經(jīng)濟增長方式，促進資源——產(chǎn)品——可再生能源生態(tài)系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，使經(jīng)濟增長和社會發(fā)展之間的協(xié)調(diào)環(huán)境保護。從深層看，認為理念是強調(diào)既能滿足人民不斷增長的物質(zhì)和精神文明需求和控制資源的消費，滿足人們的生態(tài)和生活環(huán)境的需求的增加最終建立環(huán)境負荷很小，但能可持續(xù)發(fā)展的社會文明。

（2）加強宣傳力度

循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展一方面需要企業(yè)自身的努力，另一方面需要政府的宏觀支持，更需要廣大社會群眾的推動。應(yīng)該充分利用新聞媒體，有關(guān)鍵，有計劃、有步驟地在全社會開展環(huán)境教育和知識的普及介紹了循環(huán)經(jīng)濟的大力宣傳發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)，指導(dǎo)方針和政策、先進典型，加強綠色消費教育，以提高環(huán)境保護的意識，綠色消費和循環(huán)經(jīng)濟意識，創(chuàng)造良好氛圍的人人參加

（3）加強循環(huán)經(jīng)濟基礎(chǔ)工作

一是加強循環(huán)經(jīng)濟理論的研究，尤其是研究循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟學(xué)理論。二是構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標體系，明確循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要指標，如資源生產(chǎn)率、資源消耗，降低率、回收率的資源，資源循環(huán)利用和廢棄物最終處置降低率等循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的基本框架，逐步的納人國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。關(guān)鍵是要建立一個綠色GDP核算體系，改變以往的片面重視經(jīng)濟指標，忽視經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境效益的評價方法。三是支持建立循環(huán)經(jīng)濟信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系。

（4）抓好區(qū)域規(guī)劃。要針對云浮市各地的工業(yè)基礎(chǔ)實際尤其是支柱產(chǎn)業(yè)抓好規(guī)劃，突出推進云安創(chuàng)建省級、國家級循環(huán)經(jīng)濟試點縣的規(guī)劃，加大扶持力度，以云安六都為中心，以省市共建硫化工基地和廣東省水泥生產(chǎn)基地為切入點，結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基地和資源稟賦，集中力量創(chuàng)建以水泥、硫化工、人造大理石為支柱產(chǎn)業(yè)的云浮循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園，使云安先走一步，成為全市的示范縣，以點帶面，示范推動云浮市全區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

（5）抓好行業(yè)規(guī)劃。要從落實國家節(jié)能降耗、節(jié)能減排的目標任務(wù)出發(fā)，充分考慮環(huán)保成本和經(jīng)濟效益雙贏，突出抓好行業(yè)耗能大戶的規(guī)劃。石材產(chǎn)業(yè)鏈的范圍尤其廣，涉及到礦山開采，石材初加工，石材深加以及石材加工廢棄物的再利用，石材的銷售，石材加工輔料的生產(chǎn)與銷售，石材防護材料的生產(chǎn)與銷售，另外還需要生產(chǎn)和銷售的產(chǎn)品包括石材安裝配套產(chǎn)品、石材開采和生產(chǎn)設(shè)備等。進行循環(huán)工業(yè)促進制度的建設(shè)，構(gòu)建再生、轉(zhuǎn)化、增值和降耗的循環(huán)增長模式，在廢棄物處理上進行場地的建設(shè)，實現(xiàn)對其集中處理，最大限度上降低對環(huán)境的破壞。

（6）完善激勵的措施和政策

出臺相關(guān)的投資政策，促進循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，價格，技術(shù)，人才激勵措施，可參考西方國家關(guān)注建立財政補貼和稅收優(yōu)惠政策。如美國國家環(huán)保局自1978年建立資源循環(huán)系統(tǒng)的企業(yè)提供財政補貼，根據(jù)不同情況，補貼量的10%～90%，日本建筑廢物處理設(shè)施提供部分金融補貼。德國以消除或減少環(huán)境危害的產(chǎn)品，可以免征營業(yè)稅，只需要繳納所得稅。此外，企業(yè)還可以享受優(yōu)惠，折舊購買或建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施的財政年度內(nèi)，貶值60%，折舊費用的10%。