文/孫國珍，吉林廣播電視大學(xué)

關(guān)于加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的思考

文/孫國珍，吉林廣播電視大學(xué)

在我國，農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，關(guān)系到最基本的民生問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展也一直牽動(dòng)著政府與人民的心。新一輪的經(jīng)濟(jì)體制改革，農(nóng)業(yè)在不少層面也將面臨著面所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在當(dāng)前國內(nèi)形勢(shì)下，新時(shí)期新型的職業(yè)農(nóng)民的作用越來越凸顯出來。依靠人力的原始農(nóng)業(yè)已經(jīng)一去不復(fù)返了，運(yùn)用現(xiàn)代科技，提高單位農(nóng)業(yè)用地產(chǎn)量是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)業(yè)是在這一發(fā)展趨勢(shì)下的重要工作。本文從我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀入手，突出了新型職業(yè)農(nóng)民對(duì)我國下個(gè)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，簡(jiǎn)要分析了我國在新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)中存在的問題，并指出了培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的途徑。

新型；職業(yè)農(nóng)民；重要性；問題；途徑

1 重要意義

從我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)從業(yè)者正在逐年減低，大部分的農(nóng)民選擇了進(jìn)城務(wù)工，這樣，直接導(dǎo)致了大面積的耕地閑置。另一方面，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的效果不明顯，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用范圍有限，也是農(nóng)民放棄耕地，選擇進(jìn)程務(wù)工的重要原因。耕地閑置，農(nóng)民進(jìn)城已經(jīng)成為我國存在的普遍現(xiàn)象。長此以往，對(duì)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深入造成負(fù)擔(dān)。因此，解決我國現(xiàn)階段耕地閑置，加大農(nóng)業(yè)科技投入迫在眉睫。

1.1 有利于解決現(xiàn)有耕地閑置問題

隨著我國城市化建設(shè)進(jìn)程的加快，工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，吸引了大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村耕地閑置，農(nóng)村人口已經(jīng)出現(xiàn)老齡化趨勢(shì)，留守兒童問題嚴(yán)重，整體呈現(xiàn)出“有地?zé)o人耕”的局面。且現(xiàn)有農(nóng)村人口勞動(dòng)能力有限，文化水平較低，無法實(shí)現(xiàn)科技興農(nóng)的重要目標(biāo)，因此，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，是解決土地閑置問題的關(guān)鍵。新型職業(yè)農(nóng)民打破了以往對(duì)農(nóng)民的定義，過去的農(nóng)民絕大多數(shù)屬于自給自足型，有了余量才會(huì)推向市場(chǎng)，利潤微薄，導(dǎo)致農(nóng)民放棄從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。而新型職業(yè)農(nóng)民是將傳統(tǒng)農(nóng)民的身份進(jìn)行了轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民成為一種職業(yè)，與城市中的從業(yè)者一樣，享受多種社會(huì)保障制度，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)推動(dòng)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，切實(shí)地在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí)，很好地解決了土地閑置問題。

1.2 有利于我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化

新型職業(yè)農(nóng)業(yè)是我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量，由新型職業(yè)農(nóng)民組成的農(nóng)村合作組織，農(nóng)村企業(yè)將是我國農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的重要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)發(fā)展不能依靠人力作為主要?jiǎng)趧?dòng)力，這樣不僅勞動(dòng)效率有限，所產(chǎn)生的效果也是參差不齊，無法做到規(guī)?；N，耕地產(chǎn)量、質(zhì)量也很難保證。而應(yīng)該將新型的前沿科技引入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中，利用新型的機(jī)器設(shè)備，替代農(nóng)民，人只需要對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行操作，就能夠?qū)崿F(xiàn)耕地的目的，并且還可以提高勞動(dòng)效率，確保每一寸土地的產(chǎn)量和質(zhì)量都有顯著的提高，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化，增加農(nóng)民收入，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全方位的現(xiàn)代化作業(yè)。

2 癥結(jié)所在

2.1 缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)

雖然，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的工作已經(jīng)開展多年，但總體效果并不如人意，這是由于在培養(yǎng)新型農(nóng)民過程中，國家相關(guān)部門沒有一個(gè)統(tǒng)一的安排部署，各個(gè)部門及社會(huì)團(tuán)體都在抓，都想在短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出新型職業(yè)農(nóng)民，為農(nóng)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備人才，但相互之間缺乏溝通與聯(lián)系，相關(guān)教育機(jī)構(gòu)又沒有固定的模式，很多機(jī)構(gòu)的設(shè)置本身就存在重復(fù)問題，造成教育資源浪費(fèi)。教育效果無法達(dá)標(biāo)的事實(shí)。

2.2 缺乏管理機(jī)制

對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)教育是一個(gè)長期的過程，而我們的相關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體則狹隘地理解了其含義。使得教育效果無法顯現(xiàn)，教育機(jī)制不健全，教育工作沒有從長遠(yuǎn)考慮，甚至形成了一種不良的工作風(fēng)氣，為了教育而教育，教育培訓(xùn)沒有系統(tǒng)教材，學(xué)期時(shí)間不固定，長則一周，短則幾天，這樣的教育培訓(xùn)不如不搞。更有甚者只是為了上級(jí)下派的工作任務(wù)，應(yīng)付了事。

2.3 脫離實(shí)際

教育要與實(shí)際相結(jié)合，而現(xiàn)階段的教育培訓(xùn)工作大多理論脫離實(shí)際，教學(xué)內(nèi)容與實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系不大，使農(nóng)民在接受教育后沒有實(shí)際作用。這樣，就導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)于教育培訓(xùn)產(chǎn)生抵觸心理，很難融入到正常的教學(xué)過程當(dāng)中。教育的目的實(shí)現(xiàn)了，但教育的效果卻得不到實(shí)現(xiàn)。

3 有效途徑

3.1 制定長期教育規(guī)劃

新型職業(yè)農(nóng)民的教育是一項(xiàng)長期的工作，相關(guān)部門要對(duì)教育工作制定出長遠(yuǎn)的教育規(guī)劃，統(tǒng)一安排教學(xué)時(shí)間。其他各部門及社會(huì)團(tuán)體要積極配合新型職業(yè)農(nóng)民的教育工作。并在階段性的教學(xué)內(nèi)容結(jié)束后，對(duì)教學(xué)效果進(jìn)行測(cè)評(píng)，找出教學(xué)過程中的問題，加以解決，為下一階段的教學(xué)內(nèi)容奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，還要將教學(xué)效果納入到相關(guān)部門的工作考評(píng)當(dāng)中，使得教育工作真正落實(shí)到位。確保教育工作階段性地開展，實(shí)現(xiàn)教育工作的長期有效。

3.2 強(qiáng)化管理機(jī)制

對(duì)新型職業(yè)農(nóng)業(yè)的培養(yǎng)教育工作要不斷強(qiáng)化，特別是在管理監(jiān)督方面，制定出相關(guān)的管理制度，使教育管理工作形成體系。并組織各部門領(lǐng)導(dǎo)組成監(jiān)管小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的教育工作進(jìn)行定期的走訪，將教育工作職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，出現(xiàn)問題，嚴(yán)懲不貸，保證新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)工作的順利推進(jìn)。另外，國家相關(guān)部門還要加大在教育培訓(xùn)工作上的政策傾斜和支持，對(duì)完成教育培訓(xùn)的農(nóng)民予以一定的優(yōu)惠條件，鼓勵(lì)農(nóng)民參加教育培訓(xùn)。

3.3 理論聯(lián)系實(shí)際

教育培訓(xùn)工作要緊密聯(lián)系實(shí)際，培訓(xùn)人員要從農(nóng)民的角度考慮，積極地參與到農(nóng)民的日常生產(chǎn)當(dāng)中，了解農(nóng)民的學(xué)習(xí)興趣點(diǎn)，選擇農(nóng)民感興趣的知識(shí)點(diǎn)著重講解，使農(nóng)民能夠?qū)W有所用。并針對(duì)不同文化水平的學(xué)員，制定出不同的教學(xué)計(jì)劃。教學(xué)內(nèi)容不易過難，重要的是要讓學(xué)員能夠聽得懂，用得上。此外，還要定期組織學(xué)員開展討論會(huì)，相互交流學(xué)習(xí)體會(huì)，不僅在學(xué)習(xí)上相互學(xué)習(xí)，在實(shí)際的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也要做到互幫互助，提高學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情和積極性。

4 結(jié)束語

近年來，黨和國家對(duì)于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展十分重視，關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的文件中也著重指出了現(xiàn)階段我國在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)開發(fā)力度的同時(shí)，要把培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技型人才納入到實(shí)際的工作議題當(dāng)中，在強(qiáng)化基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)建設(shè)的前提下，落實(shí)新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)計(jì)劃，為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更好、更快、更穩(wěn)地發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。

[1]史國勇.關(guān)于加快培育新型職業(yè)農(nóng)民的思考[J].人力資源管理,2017,(01)：249-250.

基金課題：《吉林省新型職業(yè)農(nóng)民培育模式創(chuàng)新實(shí)踐研究》，吉林省職業(yè)教育與成人教育教學(xué)改革研究一般課題，課題編號(hào)：2016ZCY074

孫國珍（1978—），吉林長春人，吉林廣播電視大學(xué)農(nóng)業(yè)管理學(xué)院副院長，副教授，研究方向：金融、職業(yè)教育。