文/邵紅，中國(guó)石油寧夏銀川銷(xiāo)售分公司

基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的行政管理研究

文/邵紅，中國(guó)石油寧夏銀川銷(xiāo)售分公司

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，以及多媒體數(shù)字終端的普及，我國(guó)行政管理已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)嶄新的階段。然而，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的行政管理卻依然存在諸多問(wèn)題，其中以政府信息公開(kāi)程度較低、行政管理體制落后、電子政務(wù)流于形式、缺少關(guān)于網(wǎng)絡(luò)參政的相關(guān)法律規(guī)范等一系列問(wèn)題為主。在此情況下，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行政的優(yōu)勢(shì)需要以網(wǎng)絡(luò)行政信息安全、加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)與行政執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)行政民主等多個(gè)方面為關(guān)鍵。文章針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的行政管理研究進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，內(nèi)容僅供參考。

互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境；行政；管理；研究

1 互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理面臨的挑戰(zhàn)

互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，帶動(dòng)了許多行業(yè)的革新。由于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的速度非?？?，所以在行政管理接受互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)程中難免遇到很多挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理體制存在的漏洞進(jìn)一步擴(kuò)大，導(dǎo)致行政管理出現(xiàn)一些較為嚴(yán)重的問(wèn)題。

1.1 公民參政率低

由于行政管理制度的長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有更新，在公民參政方面問(wèn)題嚴(yán)重，現(xiàn)在只有少數(shù)部分公民參政議政。由于以前權(quán)利制度森嚴(yán)，公民不能主動(dòng)行使自己的參政的權(quán)力，只能被動(dòng)接受。但是官員的官僚氣息并沒(méi)完全改變，并沒(méi)有真正做到為人民服務(wù)。反而存在享受權(quán)力，貪污腐敗額現(xiàn)象。沒(méi)有做好自己額本職工作，據(jù)公民于千里之外，例如，云南某人辦理公積金，因?yàn)榧彝コ蓡T患有重大疾病，本可以提取公積金，但是公積金管理部門(mén)卻要求他開(kāi)具父子關(guān)系證明，十分荒唐。行政管理部門(mén)這種行為是為難老百姓，這種事情屢見(jiàn)不鮮。這些都是陳舊的行政管理制度造成的惡劣影響。這些不良事件也導(dǎo)致公民參的熱情下降。雖然互聯(lián)網(wǎng)最作為新的媒體平臺(tái)可以及時(shí)公布這些不良的行為，但是只能起到監(jiān)督最用，無(wú)法根治。

1.2 政府信息透明化不足

因?yàn)槲覈?guó)政府沒(méi)有完善的信息透明化制度，缺乏正式的、可信度高的信息發(fā)布平臺(tái)，導(dǎo)致人民與政府距離越來(lái)越遠(yuǎn)，對(duì)政府的信任指數(shù)下降。在一些省市，部分領(lǐng)導(dǎo)人為了自己的私欲，竟然刻意做假賬，隱瞞實(shí)情，欺騙百姓，對(duì)群眾的疑問(wèn)置之不理。在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)十分發(fā)達(dá)的環(huán)境下，造謠的現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重影響群眾的判斷，加上政府的不作為，對(duì)民眾關(guān)心的事件應(yīng)對(duì)緩慢，導(dǎo)致政府的公信力下降。

1.3 電子政務(wù)發(fā)展落后

電子政務(wù)作是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理和互聯(lián)網(wǎng)互相融合產(chǎn)生的一種新型的行政管理產(chǎn)物，在行政管理的積極改革中發(fā)揮了重要影響力。但是電子政務(wù)也受限于期起步晚，發(fā)展慢等因素。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的趨勢(shì)下。部分官員為了迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)展業(yè)績(jī)，用電子政務(wù)弄虛作假，糊弄百姓，沒(méi)有發(fā)揮實(shí)際效益。電子政務(wù)剛起步，沒(méi)有相關(guān)的權(quán)威規(guī)范，電子政務(wù)發(fā)展沒(méi)有收到合理的約束指導(dǎo)，導(dǎo)致電子政務(wù)工作紊亂。例如，湖北某市地方政府的官網(wǎng)，已經(jīng)多年沒(méi)有更新，內(nèi)容陳舊，對(duì)于群眾提的民生問(wèn)題，長(zhǎng)期不回復(fù)。這些都是電子政務(wù)工作沒(méi)有落實(shí)的表現(xiàn)，對(duì)政府的形象造成傷害。

2 互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下行政管理的發(fā)展策略

2.1 利用大數(shù)據(jù)加快信息共享，完善政府信息公開(kāi)制度

大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的一種特征。它采用特殊的方式獲取、存儲(chǔ)、管理和分析信息和數(shù)據(jù)，利于開(kāi)放政府公共數(shù)據(jù)資源，加快政府信息公開(kāi)的進(jìn)程。一些學(xué)者認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)輔助下，民主化程度得到極大提高，公眾不僅可以了解和把握政府行政信息，增加政府的透明度，而且能進(jìn)行有效的行政監(jiān)督，防止腐敗。

為了完善政府信息公開(kāi)制度，政府必須做到以下幾點(diǎn)：第一，政府應(yīng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布和傳播有關(guān)信息，不能隱瞞真相，在出現(xiàn)焦點(diǎn)問(wèn)題的第一時(shí)間發(fā)布官方信息，詳細(xì)說(shuō)明事件真相和處理進(jìn)展，表明政府的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，防止信息的歪曲。第二，政府要建立新聞發(fā)言人制度，實(shí)現(xiàn)政府與公眾及時(shí)有效的溝通，保障公民知情權(quán)。這有利于政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，掌控輿論風(fēng)向標(biāo)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，樹(shù)立政府形象。

2.2 改革行政管理體制

改革行政管理體制應(yīng)該是解決行政管理制度弊端、實(shí)現(xiàn)公眾參與、提高決策質(zhì)量的根本途徑。其中，權(quán)力下放是完善權(quán)力制約結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。改革行政管理體制應(yīng)該是解決行政管理制度弊端、實(shí)現(xiàn)公眾參與、提高決策質(zhì)量的根本途徑。其中，權(quán)力下放是完善權(quán)力制約結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵。改革行政管理體制就要改革科層制，推行權(quán)力清單制度，下放或者取消政府的部分權(quán)力。行政管理體制改革的重要目標(biāo)應(yīng)該是建立一個(gè)充分履職的有效政府，樹(shù)立服務(wù)理念，杜絕官本位和強(qiáng)權(quán)思想，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，讓他們參與到?jīng)Q策中來(lái)，防止公民政治參與形式化

改革行政管理體制最重要的是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的錯(cuò)誤思想理念，提高政府官員服務(wù)大眾的意識(shí)。首先，政府要利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立相關(guān)咨詢(xún)、投訴、提議等環(huán)節(jié)，完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)公民利用互聯(lián)網(wǎng)暢所欲言，發(fā)揮自身的監(jiān)督作用，保證網(wǎng)絡(luò)行政流程的及時(shí)性與快速性。其次，政府要調(diào)整傳統(tǒng)的權(quán)利結(jié)構(gòu)，實(shí)行“簡(jiǎn)政放權(quán)”的政策，保證形成權(quán)利相互制約的結(jié)構(gòu)。除此之外，政府要提高網(wǎng)絡(luò)管理的透明力度，保證及時(shí)回應(yīng)公民提出的合理建議，防止出現(xiàn)監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。

2.3 制定電子政務(wù)發(fā)展規(guī)劃

目前，電子政務(wù)普遍存在發(fā)展水平低下，形式主義過(guò)于突出等問(wèn)題。因此，相關(guān)政府部門(mén)必須制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源、信息共享，建立健全完善的組織機(jī)構(gòu)，保證各個(gè)部門(mén)責(zé)任到人，避免出現(xiàn)監(jiān)守自盜的現(xiàn)象。電子政務(wù)水平的提高，意味著政府能夠更好地服務(wù)公眾，能夠及時(shí)、有效地為公民提供有價(jià)值的信息，真正實(shí)現(xiàn)政府職能與電子政務(wù)相結(jié)合。此外，政府要利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、手機(jī)等高科技產(chǎn)物提升行政管理的效率。

2.4 制定網(wǎng)絡(luò)政治參與的法律法規(guī)

政府要制定完善的網(wǎng)絡(luò)政治參與方面的法律法規(guī)，并規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿論和監(jiān)督，是平衡參與結(jié)構(gòu)、促進(jìn)理性參與、避免盲目決策的根本方法。同時(shí)，政府應(yīng)通過(guò)政策和立法來(lái)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政治參與。

3 結(jié)束語(yǔ)

基于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的行政管理較大程度上減輕了政府工作壓力，通過(guò)不斷完善互聯(lián)網(wǎng)行政管理制度體系，為我國(guó)現(xiàn)代行政管理制度的確立奠定良好的基礎(chǔ)。結(jié)合當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行政管理將朝著多樣化和高效化的方向發(fā)展。

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