■本刊特約評論員梁達

卷首語

大力發(fā)揮新消費對經濟的引領作用

■本刊特約評論員梁達

近3年來，作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，最終消費支出保持較快增長，消費對經濟增長的貢獻率不斷提高，持續(xù)充當經濟增長的第一引擎。2014~2015年，消費對經濟的貢獻率分別為49.6%和60.9%，比資本形成總額高出3.7和19.2個百分點。2016年，消費對經濟增長的貢獻率達64.6%，高于2015年4.9個百分點，高于2014年15.8個百分點，繼續(xù)成為國民經濟增長的第一驅動力，消費對經濟增長的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用日益增強。

同時，隨著收入水平的持續(xù)提高以及消費觀念的轉變，目前居民已進入消費規(guī)模持續(xù)擴大、消費結構加快升級、消費貢獻不斷提升的發(fā)展新階段。主要表現(xiàn)在消費結構正在由生存型消費轉向發(fā)展型消費，由產品消費轉向服務消費，由物質消費轉向精神消費，由規(guī)?；藴驶M轉向個性化、品質化消費，由忽視資源消耗環(huán)境保護的消費轉向更加生態(tài)、綠色、安全的消費。發(fā)展型和享受型的消費需求不斷增加，教育培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)生、文化娛樂、休閑旅游等服務性消費成為新的消費熱點，服務消費、信息消費、綠色消費、品質消費等被越來越多的消費者青睞，新型消費的引領作用日益凸顯。2016年，全國網(wǎng)上零售額比上年增長26.2%，增速高于社會消費品零售總額15.2個百分點；旅游總收入達4.69萬億元，比上年增長13.6%。

應該看到，盡管居民消費潛力和優(yōu)化升級空間較大，但我國仍是一個發(fā)展中的人口大國，經濟發(fā)展水平不平衡，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間、傳統(tǒng)一代和新生一代居民之間以及不同群體居民之間的收支等差距在短期內還難以消除，加之部分居民受傳統(tǒng)消費觀念的束縛和消費環(huán)境的影響，相當一部分居民的潛在購買力難以得到充分釋放。因此，要從總體上完成居民更高層次的消費升級轉型，構建消費主導型的發(fā)展模式，依然任重道遠，需要一個較為漫長的過程。其關鍵是要順應消費新趨勢，提升供給新品質，大力發(fā)揮新消費對經濟的引領作用。

一是創(chuàng)新消費供給，加大有效供給力度。要加大服務消費供給力度，在合理調整重化工業(yè)投資的同時，鼓勵各類資本重點投資服務業(yè)；加大個性化、多樣化的新型消費供給力度，滿足新型消費供給需求；改善消費供給的質量，加快推進教育、文化、醫(yī)療等服務領域的改革，提高供給主體的競爭程度，改善和提高服務質量。

二是持續(xù)優(yōu)化消費市場環(huán)境，改革消費市場監(jiān)管體系。要大力增強居民消費信心，吸引居民境外消費回流，營造便利、安心、放心的消費環(huán)境。主要包括提高城市快速消費品等民生物資配送和冷鏈物流能力，加大對城鄉(xiāng)農貿市場和物流設施等支持力度，對內外銷日用消費品實行“同線同標同質”，加快推進智慧家庭、生活性服務業(yè)標準體系建設等；進一步形成強有力的消費監(jiān)管體系，形成法制化的市場監(jiān)管環(huán)境，將消費品標準和監(jiān)管上升到法律法規(guī)層面，使居民放心消費，大膽消費。

三是大力促進傳統(tǒng)實物消費擴大升級。要以傳統(tǒng)實物消費升級為重點，通過提高產品質量、創(chuàng)新增加產品供給，創(chuàng)造消費新需求。主要包括打破汽車銷售品牌授權單一模式，出臺家用綠色凈化器具能效標準，制定節(jié)能環(huán)保技術產品推廣目錄等。