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        評析津冀港口群競爭與合作

        2017-12-24 18:09:03林開迪李晨璐黃澤穎
        環(huán)球市場信息導(dǎo)報 2017年30期
        關(guān)鍵詞:天津港集裝箱港口

        林開迪 李晨璐 黃澤穎

        評析津冀港口群競爭與合作

        林開迪 李晨璐 黃澤穎

        津冀港口群的概況

        津冀港口群主要包括四個大港,分別是天津港、秦皇島港、唐山港和黃驊港。他們位于渤海海灣的西部,是環(huán)渤海附近與華北、西北等內(nèi)陸部分地區(qū)距離最短的幾個港口。在環(huán)渤海附近是北京的海上門戶,同時也是亞歐大陸橋最短的東部的起點。主要服務(wù)于京津、華北及向西延伸的部分地區(qū)。

        津冀港口群的內(nèi)外部環(huán)境分析

        津冀港口群的內(nèi)部環(huán)境

        公路:河北省是北京通達其他省的必需通過的地方,公路總里程達4萬多公里。通過河北境內(nèi)的高速公路主要有4條。國道有十余條,分別可達東北各地區(qū)、內(nèi)蒙古、山東、山西、河南等地。

        交通運輸能力:地處華北水陸交通樞紐,溝通京哈、京滬兩條干線鐵路。公路可以到達天津、北京及河北各地。天津港經(jīng)濟腹地地方遼闊,其直接經(jīng)濟腹地包括天津、北京兩個直轄市,其他八省全部地區(qū)及河南、山東二省的部分地區(qū),總面積高達450萬平方公里,幾乎接近全國面積的一半。

        內(nèi)部資源:天津港擁有25萬噸級深水航道,可滿足世界上最大集裝箱船舶進出港口的條件,岸線全程有7300米,可以充分保證集裝箱到達并且作業(yè)。同時,天津港專業(yè)設(shè)備先進,數(shù)量充足,甚至有達到了世界最先進水平的集裝箱裝卸橋。天津港集裝箱吞吐量的快速增長也帶動了集裝箱堆場運輸業(yè)的發(fā)展。天津港這些年來集裝箱運輸發(fā)展飛快,目前,在天津港開辟的航線總數(shù)共有100條以上。尤其是接卸超大集裝箱船舶之能力,已達到世界領(lǐng)先。

        倉儲堆場及能力:天津港目前在港區(qū)內(nèi)有不同規(guī)模的集裝箱堆場43個,此外還有7個堆場在建設(shè)中,總設(shè)計堆存能力已經(jīng)超20萬TEU。天津港為確保10年吞吐量,目前正在加緊建設(shè)泊位。天津港港區(qū)鐵路總長120千米。貨物可由港口經(jīng)鐵路運往全國各地。

        津冀港口群的外部環(huán)境

        經(jīng)濟狀況。改革開放30年,河北省不僅秦皇島港進行改建、擴建,還加快了新港建設(shè)步伐。港口吞吐能力進一步提升,通航條件得到總體改善,逐漸形成了布局合理、功能互補的港口群。

        政策規(guī)劃。根據(jù)2008年制定的《河北省沿海港口布局規(guī)劃》,未來三年河北省將投入巨資建設(shè),使生產(chǎn)性泊位達到119個,吞吐能力達到5.92億噸,集裝箱吞吐能力達到120萬標準箱。

        京津冀港口群互動協(xié)調(diào)發(fā)展對策建議

        建立有效分工和利益分享的相關(guān)機制。各港口繼續(xù)發(fā)揮各自優(yōu)勢,錯位發(fā)展;以資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶,實現(xiàn)雙贏的合作方式。通過以資產(chǎn)經(jīng)營為紐帶,實現(xiàn)港口之間不同地區(qū)的資本運作,建立互幫互助的戰(zhàn)略結(jié)盟;增強信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)通關(guān)一體化。

        津冀港口群的協(xié)調(diào)性發(fā)展與合作機制

        津冀港口群間的協(xié)調(diào)性發(fā)展

        協(xié)調(diào)性的內(nèi)涵。港口評價指標是反映港口整體生產(chǎn)經(jīng)營活動與生產(chǎn)經(jīng)營效益的數(shù)值。可以作為依據(jù)的參照是高層決策者的對話機制和信息共享程度,港口功能定位的差異化程度,各港口主要經(jīng)營貨類和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,港口貨源地區(qū)的區(qū)分度,各港口臨港產(chǎn)業(yè)的錯位發(fā)展情況,港口腹地的產(chǎn)業(yè)梯度和聚集效應(yīng)。建立京津冀的合作機制,需要有完善的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制,尋求共同利益,制定實現(xiàn)途徑與相應(yīng)措施,開展區(qū)域合作提供制度保障。

        現(xiàn)狀與協(xié)調(diào)性的應(yīng)用。新的區(qū)域經(jīng)濟關(guān)系是一個開放系統(tǒng),要形成這個系統(tǒng)的前提是,該區(qū)域應(yīng)做到相互開放、市場一體、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、分工合作。

        而當下,區(qū)域經(jīng)濟的關(guān)系主要是競爭。地區(qū)間的協(xié)調(diào)性機制相當不完善。津冀港口群的協(xié)同關(guān)系非簡易的錯位發(fā)展,更應(yīng)處于京津冀協(xié)同發(fā)展前提,提升港口整體服務(wù)績效功能,豐盛港口服務(wù)質(zhì)量內(nèi)涵,滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級需要。

        加強信息共享。隨著科技的快速進步,信息技術(shù)的水平也不斷提高,其在港口生產(chǎn)、管理運作等方面發(fā)揮越來越大的作用。這不僅將有利于提高信息化水平,提高港口生產(chǎn)效率與產(chǎn)能,而且可以吸引更多的客戶群,減少由于信息不完善引起的不必要的競爭,提高港口競爭力。

        港口間合作應(yīng)注意的問題及合理化建議

        京津冀港口群發(fā)展中存在的問題:腹地交叉嚴重;各港口功能分散;缺乏有效合作;港口基本設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴重;“同質(zhì)化競爭”日益嚴重;總體規(guī)劃滯后。

        京津冀港口群互動協(xié)調(diào)發(fā)展對策建議:建立港口競爭合作的協(xié)調(diào)機制,減少重復(fù)建設(shè);實現(xiàn)基于分工協(xié)作的港口資源整合;明確職能分工,建立有效的利益分享機制;以資本為紐帶,實現(xiàn)津冀港口協(xié)同發(fā)展;加強信息化建設(shè),逐步實現(xiàn)通關(guān)一體化。

        津冀港口群的競爭與合作關(guān)系

        戰(zhàn)略地位

        現(xiàn)如今的港口已經(jīng)不再是僅用于運輸?shù)牡攸c,其集運輸系統(tǒng)、生產(chǎn)運作、配送服務(wù)、經(jīng)濟金融于一體,逐漸成為一個完整的港口系統(tǒng)。津冀港不僅是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級的載體,更是建成功能完善的集疏運體系的重要關(guān)鍵。

        津冀港口群壹體化有助于港口資源要素合理分配;有助于高效率解決其所面對的問題與矛盾,努力成為其他港口所借鑒的方向;若津冀港一體化能成功,則能促進津冀空間布局的優(yōu)化,造福環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟。

        如何戰(zhàn)略發(fā)揮優(yōu)勢

        雙城一體化的區(qū)位優(yōu)勢。天津港在實現(xiàn)津冀兩城交流時提供了濱海和海港這2個區(qū)位優(yōu)勢支撐,二城應(yīng)保持權(quán)責分明、互幫互助的原則。貫徹落實“雙核、三軸、一帶、三重點”的戰(zhàn)略,實現(xiàn)津冀的互利共贏。

        濱海新區(qū)優(yōu)勢。如今,天津不能再僅僅依靠綜合改革試驗區(qū)等一些政策優(yōu)勢進步,更應(yīng)加大投資于實體經(jīng)濟、人才、現(xiàn)代制造業(yè)制度、港口服務(wù)水平、信息化程度、現(xiàn)代化科技技術(shù)等方面。發(fā)揮濱海新區(qū)所帶來的牽引力與建設(shè)力。

        優(yōu)化城市空間。形成多極支撐、點軸結(jié)合的城市布局,抑制單極城市所引發(fā)的一些的城市?。恍纬筛叨乳_放的空間構(gòu)造;規(guī)劃儲備時放遠目光,預(yù)備足夠的發(fā)展空間。

        結(jié)論與建議

        總之,津冀一體化是深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的國家級試驗田,是激發(fā)中國夢的偉大實踐,只要沿著黨中央關(guān)于“京津冀一體化”的路徑勇往直前,就能最大化地發(fā)揮各自的優(yōu)勢,促進整個區(qū)域的生態(tài)空間、生產(chǎn)空間、生活空間的協(xié)調(diào)拓展和充分利用。也只有這樣,才能走出大城市發(fā)展瓶頸,創(chuàng)出一條大城市或特大城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑,打造世界首都經(jīng)濟圈良性發(fā)展新輝煌,為順利實現(xiàn)百年中國夢作出更大的貢獻。

        (作者單位:福州大學)

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