◎陳傳文

城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃探討

◎陳傳文

我國在近些年對城市的整體規(guī)劃較為重視，而綠地系統(tǒng)作為規(guī)劃工作的重要環(huán)節(jié)，歸屬于一種十分全面且需要科技輔助的工作，只有在新時期環(huán)境下才能逐漸完善，城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)的建設能夠反映城市整體構(gòu)造，也幫助相關部門對城市未來的系統(tǒng)發(fā)展方向做出決策，但與此同時，城市的規(guī)劃過程也會出現(xiàn)或大或小的問題亟待解決，必須要把綠地系統(tǒng)的規(guī)劃做好做全，才能真正實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

城市的發(fā)展代表著群眾的生活文化水平，能夠展現(xiàn)出我國在社會主義帶領下的全面發(fā)展，城市規(guī)劃區(qū)的綠地系統(tǒng)建設對群眾而言是一個積極的政策，可以實現(xiàn)城市文化的滲透，但城市的規(guī)劃務必要結(jié)合當?shù)氐膮^(qū)域特色，通過考察后決定規(guī)劃的目標與細節(jié)，最終通過城市規(guī)劃區(qū)的綠地系統(tǒng)發(fā)展來增強城市的競爭力，提升居民的生活質(zhì)量。

城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的現(xiàn)狀

我國的城市發(fā)展曾遭受過多方面的阻礙，像歷史對城市的影響、綠地面積可能會造成的后果等等，無論在最初規(guī)劃時還是計劃將要實行時都出現(xiàn)過小范圍的分歧，這些矛盾造成了城市綠地系統(tǒng)的規(guī)劃未能如期完成，在建設中均出現(xiàn)了不同狀況。針對這類情形，我國曾提出清晰的條例來約束城市規(guī)劃的范圍，主要是指自然及人工植物的覆蓋面積，包括在綠地系統(tǒng)規(guī)劃范圍以內(nèi)的綠地面積和城市居民所占據(jù)的休閑場所用地，這兩類城市區(qū)域均包含于規(guī)劃的指標之內(nèi)。

城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃過程中的弊端

綠地面積銳減。國家的發(fā)展必然要大力開展重工業(yè)，而要想實現(xiàn)工業(yè)的快速發(fā)展，地理位置的優(yōu)勢是首要考慮的因素，因此各大工廠在資金投入合理的情況下轉(zhuǎn)入城市規(guī)劃用地中，占據(jù)了原本是綠化區(qū)的范圍，這樣的大幅度轉(zhuǎn)移造成了農(nóng)民的土地被占領卻沒有為群眾帶來生活環(huán)境的改善，城市規(guī)劃的綠地范圍大量銳減，特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的土地占領最為嚴重。在我國當前的形勢下進行綠地的規(guī)劃實屬不易，但只有將綠地的規(guī)劃重視起來，才能使城市在發(fā)展中突破障礙與界限。

控制能力薄弱。城市規(guī)劃區(qū)的綠地建設不僅要依賴專業(yè)人員的系統(tǒng)操作，政府相應部門的管理也十分有必要，但現(xiàn)在政府對綠地規(guī)劃的控制能力遠遠不能達到標準，在缺乏有效控制的局面下，需要綠化的地區(qū)被大規(guī)模轉(zhuǎn)移，替代為重工業(yè)基地或者賣場商場等企業(yè)，難以將城市中的綠化持續(xù)下去。現(xiàn)在，城市規(guī)劃部門依舊未能將綠化動工前的詳細準確加以公示，對整個系統(tǒng)的掌控能力難以服眾，致使綠地系統(tǒng)在規(guī)劃中無法有專業(yè)技術人員進行補充完善，令綠地系統(tǒng)本該發(fā)揮的功能失效，也延緩了城市規(guī)劃區(qū)的建設進程。

城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃原則

系統(tǒng)性。綠地系統(tǒng)的規(guī)劃歸屬于對城市的建設，是其中的一個重要子系統(tǒng)，因此只有透徹了解綠地系統(tǒng)各方面的情況才能有一個細致的掌握，更快更好地加入到城市的整體規(guī)劃中，與此同時，要考慮規(guī)劃的系統(tǒng)性，將綠地范圍與其他部分相互融合，以此來保證綠地系統(tǒng)能夠發(fā)揮出全面的功能。

預測性。城市中的綠地規(guī)劃建設與其他建筑工程不同，規(guī)劃中要時刻對以后發(fā)生的狀況進行詳細地預測，保證規(guī)劃的細節(jié)從一開始就有所掌握，只有這樣才能準確預估系統(tǒng)規(guī)劃完成后的狀況，把預測工作、實施工作、建設工作密切結(jié)合起來。

人文化。綠地系統(tǒng)的建設本就是為群眾服務，旨在塑造一個環(huán)境良好的生活工作場所，因此綠地系統(tǒng)的規(guī)劃一定要聽取群眾的意見，可以先進行調(diào)查問卷的采集，然后將大部分群眾同意的建議采納到規(guī)劃中去，在動工前確立一個主題在相關網(wǎng)站公示，一切計劃要根據(jù)主題開展，保障群眾最根本的利益。

城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃探討

樹立正確的價值觀。城市的規(guī)劃看似是專業(yè)人員的任務，其實不然，在規(guī)劃中要確保各方面的支持，群眾、政府等都要對此持統(tǒng)一態(tài)度才能繼續(xù)，因此對綠地系統(tǒng)的規(guī)劃樹立正確的價值觀是首要的。

價值觀體現(xiàn)在人文關懷之中。城市建設的目的是為了給群眾提供一個更好的環(huán)境，以人為本既是我國政府部門服務群眾的根本，在城市規(guī)劃建設中也同樣適用，要在完成城市整體建設的同時兼顧最廣大人民的利益。另外，價值觀也體現(xiàn)在自然方面，城市的綠地規(guī)劃是將自然生態(tài)環(huán)境與人工改造環(huán)境進行整合，始終將二者對人民的貢獻放在首位，無論如何都不能忽視大自然的作用。

規(guī)劃進程系統(tǒng)合理。規(guī)劃進程的系統(tǒng)性與合理性密不可分，只有將綠地的規(guī)劃并入到整體進程中，才能切實為人民服務，在前期準備中，要對綠地的規(guī)劃有一個戰(zhàn)略性的認知，聘請專業(yè)設計人員到規(guī)劃部門參與建設。綠地的建設主要涵蓋于城市的核心層、中間層與外環(huán)層，這三個部分的建設要分開規(guī)劃，由于占地周圍的情況不同，綠化的設計要盡可能符合小范圍領域的建筑外觀，避免突兀，使各個部分有機整合，形成密切的聯(lián)結(jié)。

集中綠化改善環(huán)境。近些年，城市中的綠化帶對環(huán)境起到了裝飾作用，但并未真正建立起大規(guī)模的綠化系統(tǒng)，因此綠化要朝集中化演變，可以在城市的外圍建設環(huán)繞綠化墻，借助當?shù)氐淖匀粭l件展開改造，倘若能依附環(huán)山而建再好不過，如果城市受條件限制，可以通過大范圍人工綠化來實現(xiàn)，促使城市的環(huán)境更傾向于自然狀態(tài)，提高群眾的生活檔次。另外，集中改造時應考慮到季節(jié)帶來的影響，建造過程遭遇大風時，如果按照風向來改造將會提升建設速度。

概而言之，城市規(guī)劃區(qū)中的綠地系統(tǒng)需要政府出面，考量群眾的意見進行改造，由于城市綠化能為人們帶來極其豐富的生活體驗，因此針對城市的綠化建設要引起相關部門的重視，把建設工程歸入城市的系統(tǒng)改建中，建造出與城市其他建筑景觀融為一體的綠化系統(tǒng)。

（作者單位：四平市城市管理監(jiān)察支隊）