文/薛軍，中國航發(fā)沈陽發(fā)動機研究所

基于目標管理的督辦體系建設

文/薛軍，中國航發(fā)沈陽發(fā)動機研究所

督辦是決策實施，狠抓工作落實的重要手段，是提高執(zhí)行力的有效途徑，是提高工作效能、推動決策落實的有力抓手?；谀繕斯芾淼亩睫k體系建設從督辦工作的立項、執(zhí)行、進展、年度考核等各個環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范督辦工作程序和方法，抓實、抓細各項工作，做到“問題清理、調研情況、制定方案、討論決策、組織實施、效果評定、反饋完善”。

目標管理；督辦工作；體系建設

1 基于目標管理的督辦體系建設基本內涵

督辦是決策實施，狠抓工作落實的重要手段，是提高執(zhí)行力的有效途徑，是提高工作效能、推動決策落實的有力抓手。通過管理制度、考核辦法的制定，從督辦工作的立項、執(zhí)行、進展、年度考核等各個環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范督辦工作程序和方法，抓實、抓細各項工作，做到“問題清理、調研情況、制定方案、討論決策、組織實施、效果評定、反饋完善”。其核心是“找問題、解問題、抓落實、求實效”，真正發(fā)揮督辦作用，加快督辦工作推進進度，提高工作完成質量，有效保證重點工作的完成。

2 基于目標管理的督辦體系建設主要做法

在借鑒科研項目管理模式的基礎上，編制了督辦體系建設實施方案，從指導思想、基本原則、總體目標、工作任務、方法步驟、推進措施等方面，系統(tǒng)闡述了為什么要建設督辦體系、建設什么樣的督辦體系、怎么建設督辦體系等問題。以下是基于目標管理的督辦體系建設主要的做法：

2.1 建立督辦責任機制，實現督辦責任立體化

建立組織機構，提供組織保障，明確職責，確保責任落實到位。成立所督辦工作領導小組，明確督辦工作領導小組、評審小組、管理辦公室和承辦單位職責。明確督辦立項范圍督辦工作范疇具體定義和立項的主要范圍。

2.2 建立督辦反饋機制，實現督辦工作程序化

建立督辦“八大”流程即督辦工作立項流程，任務下達流程，任務承辦流程，臨時增加督辦工作流程，工作進展情況匯報流程，督辦工作計劃調整流程，督辦工作催辦與通報流程，工作任務年終總結流程，并制定督辦工作流程圖，使督辦事項直觀形象，一目了然。圍繞督辦工作流程，建立了一整套嚴密的運行保證機制，嚴格實行整理、立項審批、執(zhí)行、反饋等程序，確保督辦工作的嚴肅性。

3 小結

通過系統(tǒng)思考，統(tǒng)籌布局，分步推進，強化落實，確保了方案的有效實施，達到了預期效果。督辦工作立項范圍廣泛，涉及到所的戰(zhàn)略規(guī)劃、研保條件、人才培養(yǎng)、改革管理、文化建設、改善民生等各個方面，通過基于目標管理的督辦體系建設，有效推動了各項任務的開展，工作的完成質量明顯提高。

3.1 實施督辦，有效推動所的戰(zhàn)略落地

基于目標管理的督辦體系建設方案的編制與實施，把戰(zhàn)略落地作為第一考慮，通過體系化的管理，使各項工作從立項到執(zhí)行，全過程動態(tài)受控，為有效杜絕戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略實施“兩張皮”現象發(fā)揮了重要作用。

3.2 實施督辦，在思想上引起高度重視

實施督辦，在思想上引起了管理層面、執(zhí)行層面對工作的重視，意識決定行動，充分調動其主觀能動性，形成統(tǒng)一認識，有利推動關系所未來發(fā)展至關重要且有深遠影響的、關系職工民生的重要工作的落實。

3.3 實施督辦，在行動上責任落實到位

根據目標管理方法，在行動上將督辦工作的目標、計劃和責任落實到位，實現目標、計劃和具體工作在管理層面、執(zhí)行層面清晰明了，承擔單位責任明確，分工合理。通過督辦體系建設，使重要工作責任到人，做到事事有人承辦、有人負責，提高工作效率。

3.4 實施督辦，使考核更加科學規(guī)范

通過督辦考核辦法的制定、實施，并在實施過程中的進一步修改、完善，并充分利用綜合平衡計分卡這一工具，形成了完整的考核體系，使督辦考核工作更加規(guī)范化、科學化，起到了良好的激勵作用，促進了督辦工作按計劃、保質保量的完成。