陳宏偉 逯 洋

（黑龍江省農(nóng)墾總局建三江管理局洪河農(nóng)場(chǎng)，156332）

如何做好基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作

陳宏偉 逯 洋

（黑龍江省農(nóng)墾總局建三江管理局洪河農(nóng)場(chǎng)，156332）

農(nóng)場(chǎng)信訪維穩(wěn)工作；現(xiàn)狀；策略

在社會(huì)的不斷發(fā)展過程中，在基層農(nóng)場(chǎng)中存在的信訪工作也出現(xiàn)了新的矛盾，而且在農(nóng)業(yè)耕種的范圍不斷擴(kuò)大的過程中，信訪工作的任務(wù)量也呈現(xiàn)增長的趨勢(shì)，對(duì)我國進(jìn)行信訪工作的技術(shù)人員的需求程度也有很大的提高。而且，由于現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向逐漸趨于科技現(xiàn)代化，這就導(dǎo)致在整個(gè)信訪工作中的難度也有了很大的提升，自身的穩(wěn)定性也出現(xiàn)了一些問題。針對(duì)于此就需要在對(duì)基層農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行信訪工作的過程中要保障其自身的穩(wěn)定性是非常重要的。而且，在對(duì)基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作的研究過程中發(fā)現(xiàn)提高信訪工作不僅僅需要考慮信訪工作的開展現(xiàn)狀，還需要對(duì)整個(gè)信訪工作進(jìn)行合理的創(chuàng)新，只有這樣才能從根本上實(shí)現(xiàn)我國基層農(nóng)場(chǎng)的信訪工作。

一、基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作的發(fā)展現(xiàn)狀

總的來說，隨著我國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)也得到了人們的重視。但是，基層農(nóng)場(chǎng)的信訪工作還存在著一些問題，因此，這就需要對(duì)在現(xiàn)在我國基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作中存在的問題進(jìn)行全面的分析。在研究過程中發(fā)現(xiàn)，我國基層農(nóng)場(chǎng)中信訪工作中存在的問題主要有三個(gè)方面，在這里筆者就針對(duì)這三個(gè)方面進(jìn)行全面的論述。第一，在基層農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的過程中產(chǎn)生的矛盾也比較多，不僅僅包括耕種的問題，還包括現(xiàn)在社會(huì)上土地管理的問題。而且發(fā)生這些問題的根本原因在于人們?cè)趯?duì)農(nóng)場(chǎng)事業(yè)的發(fā)展過程中，對(duì)自身的利益的重視程度有很大的提高。而且進(jìn)行基層農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的過程中，人員的能力還沒有達(dá)到統(tǒng)一的狀態(tài)，這些問題和矛盾的出現(xiàn)就使得整個(gè)基層農(nóng)場(chǎng)的信訪工作的發(fā)展受到阻礙。第二，而且在現(xiàn)在基層農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展中，群眾為了維護(hù)自身的根本利益，在進(jìn)行利益維護(hù)的過程中自身的思想比較偏激。在現(xiàn)在法律社會(huì)的發(fā)展過程中，人們的法律意識(shí)促使了在基層農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的過程中，人們的經(jīng)濟(jì)利益一旦發(fā)生損失或者受到侵害，人們都會(huì)采用上訪的手段維護(hù)自身的利益。第三，在現(xiàn)在這個(gè)時(shí)期，我國基層農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的信訪工作還處于比較薄弱的階段，各個(gè)方面并沒有達(dá)到社會(huì)的發(fā)展需求。而且在基層農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展過程中，內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)對(duì)自身的管理還存在很大的缺失，進(jìn)行信訪工作的相應(yīng)法規(guī)制度還有不完善的地方。以上所述的這三個(gè)方面對(duì)基層農(nóng)場(chǎng)的信訪維穩(wěn)工作的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生很大的阻礙，因此這就需要通過合理的方法對(duì)這三個(gè)方面做出針對(duì)性解決。

二、基層農(nóng)場(chǎng)信訪的影響因素

（一）信訪工作內(nèi)在影響因素分析

在農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的過程中，對(duì)基層農(nóng)場(chǎng)的建設(shè)也成為社會(huì)在發(fā)展過程中最重視的一項(xiàng)。而且，在這個(gè)階段我國現(xiàn)有的各項(xiàng)法規(guī)制度也處于一個(gè)逐漸完善的過程。并且在這個(gè)過程中，基層農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求對(duì)信訪工作也進(jìn)行一定的創(chuàng)新，這就導(dǎo)致了在基層農(nóng)場(chǎng)建設(shè)過程中，信訪的問題也逐漸出現(xiàn)。具體表現(xiàn)在信訪數(shù)量的不斷增加，其中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，而且在進(jìn)行信訪問題處理的過程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生處理不得當(dāng)?shù)那闆r，這些情況的出現(xiàn)都會(huì)引起干部與群眾之間矛盾提升，甚至?xí)霈F(xiàn)在基層農(nóng)場(chǎng)建設(shè)的過程中土地建設(shè)和人員分配不當(dāng)?shù)膯栴}的發(fā)生，這些問題的發(fā)生不僅僅會(huì)影響我國基層農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，對(duì)其中存在的信訪工作的穩(wěn)定性也產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。現(xiàn)在社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都處于不斷發(fā)展的過程，多方面積累的矛盾對(duì)信訪工作的穩(wěn)定性是有非常緊密的聯(lián)系，這也從根本的角度上決定了現(xiàn)在社會(huì)上影響信訪維穩(wěn)工作的因素是多種多樣的。

（二）信訪維穩(wěn)工作體制政策影響因素分析

在新的發(fā)展形勢(shì)下，我國基層農(nóng)場(chǎng)信訪維穩(wěn)工作同時(shí)受到體制政策的影響。體制和政策的尚不完善導(dǎo)致我國基層農(nóng)場(chǎng)信訪維穩(wěn)工作在處理問題方面效率不高、能力不強(qiáng)，需要相關(guān)法律的健全和相關(guān)政策給予支持。

三、新時(shí)期基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作策略

（一）正視新時(shí)期基層農(nóng)場(chǎng)信訪現(xiàn)狀

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作也不斷面臨各種層出不窮的新問題挑戰(zhàn)，從信訪高危運(yùn)行的情況看來，信訪量的迅速增加是隨改革開放不斷深入而不可避免的現(xiàn)象，因而要用相對(duì)平和的心態(tài)和發(fā)展的眼光來看待問題的出現(xiàn)，并報(bào)有解決問題的信心。另外，要以科學(xué)發(fā)展觀作為新時(shí)期基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作建設(shè)的指導(dǎo)思想，深入研究其博大精深的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，并將其運(yùn)用到工作建設(shè)中來。黨委政府應(yīng)當(dāng)充分重視基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作，確保各部門共同管理建設(shè)，樹立并加強(qiáng)穩(wěn)定壓倒一切的思想意識(shí)。

（二）加強(qiáng)基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作預(yù)警機(jī)制建設(shè)

信訪工作的主動(dòng)性、科學(xué)性以及預(yù)防性和時(shí)效性需要有效的信訪維穩(wěn)預(yù)警機(jī)制作保證，因而開展信訪維穩(wěn)工作預(yù)警機(jī)制的研究建設(shè)是必要環(huán)節(jié)，事前充足的防控工作能最大限度減少基層信訪工作出現(xiàn)的問題及避免問題激化。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、建立起相對(duì)完善的信訪隱患排查等工作安排和基層農(nóng)場(chǎng)信訪維穩(wěn)預(yù)案工作制度特別是在涉及較大項(xiàng)目時(shí)，要全面推進(jìn)建設(shè)獨(dú)立預(yù)案工作機(jī)制。

（三）保證基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作的時(shí)效性

基層農(nóng)場(chǎng)信訪問題的解決是維穩(wěn)工作的關(guān)鍵，也是做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。另外，要能夠做到明確責(zé)任并分級(jí)負(fù)責(zé)，對(duì)于群眾反映的每個(gè)問題實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，不忽視、不略過任何問題，直到徹底解決問題。再就是探究合適的解決途徑，應(yīng)當(dāng)加大群眾思想政治工作力度，在向群眾宣傳法規(guī)政策時(shí)，耐心細(xì)致而保持文明熱情，堅(jiān)持基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作者的原則、把握尺度，盡量照顧群眾的心理感受，避免出現(xiàn)新的矛盾和問題。

基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作在新時(shí)期有著重要作用，其良好發(fā)展是促進(jìn)社會(huì)和諧、踐行社會(huì)主義為人民服務(wù)宗旨的保證。隨著社會(huì)制度的不斷完善，基層農(nóng)場(chǎng)信訪工作也需要不斷完善發(fā)展，與社會(huì)形勢(shì)相結(jié)合，從而營造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

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[3]陳懷科.關(guān)于大型企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的幾點(diǎn)建議[J].法制與社會(huì).2013(10).

[4]任義.做好新形勢(shì)下企業(yè)信訪維穩(wěn)工作研究[J].東方企業(yè)文化.2013(02).□

（編輯/穆楊）