周 密

（勃利縣委黨校，勃利 154500）

淺談煤炭企業(yè)的成本管控

周 密

（勃利縣委黨校，勃利 154500）

加強(qiáng)對(duì)煤炭成本的管理，合理控制和降低成本，必須對(duì)煤炭成本的影響因素和支出特點(diǎn)進(jìn)行分析，針對(duì)煤炭企業(yè)存在的問題，提出有效的成本控制方法和措施。本文主要對(duì)影響煤炭成本高低的因素進(jìn)行了分析，闡述了煤炭企業(yè)成本費(fèi)用支出的特點(diǎn)，提出了煤炭企業(yè)成本管理上存在的問題，研究了煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管理的對(duì)策。

煤炭企業(yè)；成本管控；因素

不同行業(yè)生產(chǎn)過程不同，構(gòu)成產(chǎn)品成本的實(shí)體也不同，產(chǎn)品成本開支的特點(diǎn)及其影響因素也不相同。煤炭企業(yè)由于屬于地下開采，成本構(gòu)成比較復(fù)雜，變化也大，因此，加強(qiáng)對(duì)煤炭成本的管理，合理控制和降低成本，必須對(duì)煤炭成本的影響因素和支出特點(diǎn)進(jìn)行分析，針對(duì)煤炭企業(yè)存在的問題，提出有效的成本控制方法和措施。

一、影響煤炭成本高低的因素分析

1.自然因素。主要包括礦井的自然資源稟賦條件、礦井的開采年限以及生產(chǎn)規(guī)模。地質(zhì)狀態(tài)好、開采年限少、生產(chǎn)規(guī)模大的礦井，原煤生產(chǎn)成本相對(duì)較低；反之則較高。

2.技術(shù)因素。主要包括采煤工藝和礦井生產(chǎn)集中化水平等。采煤工藝的變化對(duì)煤炭成本的影響較大。提升生產(chǎn)集中化水平，有利于降低噸煤掘進(jìn)率和原煤成本。

3.管理因素。管理水平的高低，通過影響采出率的變動(dòng)，影響掘進(jìn)率、年折舊費(fèi)以及產(chǎn)量，會(huì)集中反映到噸煤成本上。

4.經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境因素。應(yīng)急社會(huì)環(huán)境是影響煤炭企業(yè)成本支出的常見社會(huì)環(huán)境因素。煤礦安全系數(shù)、材料電力等的價(jià)格、國(guó)家出臺(tái)的能源及環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策等，都對(duì)煤炭企業(yè)成本支出構(gòu)成影響。

二、煤炭企業(yè)成本費(fèi)用支出的特點(diǎn)

1.安全成本支出攀升。煤炭企業(yè)一直堅(jiān)持致力于煤礦安全生產(chǎn)方面的投入，由此在提高煤礦安全監(jiān)管效率以及安全生產(chǎn)水平的同時(shí)，也提高了煤炭安全成本支出。目前，噸煤安全成本占到了原選煤總成本的15%以上，這也對(duì)集團(tuán)成本管理提出了更大的挑戰(zhàn)。

2.人工成本支出居高不下。在我國(guó)煤炭開采現(xiàn)代化程度較低，人力成本和環(huán)境成本較高。經(jīng)測(cè)算分析，煤炭企業(yè)人工成本約占原選煤總成本的1/3。

3.材料及電力成本支出持續(xù)上漲。

三、煤炭企業(yè)成本管理上存在的問題

近些年來(lái)，隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)的急劇下滑，煤價(jià)節(jié)節(jié)下降，同時(shí)，對(duì)于安全生產(chǎn)、技術(shù)投入、資源整合等方面的剛性支出企業(yè)難以控制，我國(guó)大部分煤炭企業(yè)尤其是大中型企業(yè)的成本管理主要存在以下不足。

一是成本信息失真，原始記錄不真實(shí)。有效的成本管理和成本控制離不開成本核算分析的原始數(shù)據(jù)，一些煤礦財(cái)務(wù)部門為追逐集團(tuán)公司的成本指標(biāo)，往往會(huì)通過一些人為手段虛減成本，也有些礦井在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好的時(shí)候隱瞞利潤(rùn)，虛增成本，由此導(dǎo)致了成本信息失真。

二是成本管理意識(shí)淡薄，成本控制不夠主動(dòng)；注重事后核算分析，對(duì)于事前事中控制卻重視不夠。

三是成本考核制度不健全，不利于調(diào)動(dòng)礦井成本控制的積極性。出于降低成本、提高效益的考慮，大部分煤炭企業(yè)集團(tuán)對(duì)于礦井都實(shí)行了目標(biāo)成本管理和責(zé)任考核制度。通常采取的考核辦法一般是在上年末，按照各礦井的實(shí)際產(chǎn)能給其下達(dá)產(chǎn)量計(jì)劃，再由各礦根據(jù)其成本項(xiàng)目支出計(jì)劃等指標(biāo)，測(cè)算出礦井原煤成本計(jì)劃，經(jīng)集團(tuán)公司審核后作為對(duì)各礦井全年的成本考核指標(biāo)，依此進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。這種靜態(tài)的成本考核從某種程度上也能達(dá)到成本考核和控制的目的，但也存在其不合理之處。

四、煤炭企業(yè)加強(qiáng)成本管理的對(duì)策

目前煤炭行業(yè)正處于困難時(shí)期，煤炭企業(yè)的生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但如果企業(yè)能苦練內(nèi)功，挖潛提效，就能搶占先機(jī)，在激烈的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀得一席之地。煤炭企業(yè)要順利渡過難關(guān)，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在成本管理上必須從以下幾個(gè)方面抓好落實(shí)。

（一）完善成本管理基礎(chǔ)工作，保證成本信息的真實(shí)性

企業(yè)成本信息失真是由許多因素導(dǎo)致的，要提高成本信息的真實(shí)性，需多管齊下。首先，要提高煤炭企業(yè)集團(tuán)各級(jí)成本管理部門的獨(dú)立性，為各級(jí)成本管理人員創(chuàng)造寬松的執(zhí)業(yè)環(huán)境，消除其對(duì)成本信息進(jìn)行人為操作的外在因素。其次，要加強(qiáng)對(duì)成本管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)操守引導(dǎo)，減少其提供虛假信息，充分調(diào)動(dòng)其主觀能動(dòng)性，為集團(tuán)公司進(jìn)行成本核算、分析及考核提供真實(shí)的第一手資料。最后，要建立健全對(duì)二級(jí)單位的會(huì)計(jì)信息監(jiān)督機(jī)制，除了提供必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，要定期、不定期對(duì)所屬各子公司、分公司的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行檢查。

（二）樹立成本避免意識(shí)，更新成本管理理念

煤炭企業(yè)管理者必須樹立成本避免的意識(shí)。在全面成本控制體系中，在做成本預(yù)算時(shí)就要剔除不合理成本，從源頭挖掘成本降低潛力，降低合理成本，避免不合理成本。比如集團(tuán)在制訂年度預(yù)算時(shí)就充分引入了成本避免意識(shí)，除煤炭生產(chǎn)所必需的材料、人工等變動(dòng)成本依據(jù)產(chǎn)量指標(biāo)以及單位消耗標(biāo)準(zhǔn)定額進(jìn)行核定外，對(duì)于重點(diǎn)成本如科技開發(fā)成本、重大安全支出、地面塌陷補(bǔ)償費(fèi)以及日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，在做預(yù)算時(shí)都以零為起點(diǎn)，不考慮歷史的或現(xiàn)實(shí)的費(fèi)用水平，重新獨(dú)立地分析支出項(xiàng)目的數(shù)額大小，借此避免不合理的成本繼續(xù)存在，將不合理成本消除在萌芽狀態(tài)。

（三）建立全面成本控制體系，實(shí)行全員參與、全過程管理

煤炭企業(yè)成本的發(fā)生與各層次、各部門、各崗位的工作密切相關(guān)，成本管理不只是少數(shù)管理人員的職責(zé)，要在企業(yè)內(nèi)部通過廣泛宣傳和動(dòng)員提升員工的自主成本管理意識(shí)。

[1]趙國(guó)浩等.煤炭資源管理理論與政策研究.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2011.12.

[2]?？撕?崔濤.現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理50法.北京:煤炭工業(yè)出版社，2007.12.

[3]王吉生，溫明振，蘇爭(zhēng)艷.國(guó)有煤炭企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研究.北京:經(jīng)濟(jì)管理出版社，2007.6.□

（編輯/穆楊）