文/林濤,江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院

消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系

文/林濤,江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院

消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理是現(xiàn)代政府對于經(jīng)濟(jì)管理所實行的兩種形式。我國政府的主要職能之一就是對社會總供給和總需求進(jìn)行調(diào)控，使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和調(diào)整，確保經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速和協(xié)調(diào)健康的發(fā)展。本文對消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行了分析，并探討了消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系。

消極經(jīng)濟(jì)管理;積極經(jīng)濟(jì)管理;關(guān)系分析

1 前言

隨著我國改革開放的飛速發(fā)展，國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)得到了全面的提升，這使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得了更多的契機(jī)，與此同時，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也帶來了很多隱患。這就需要國家對整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效的控制，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有絕對的掌控能力，也就是宏觀調(diào)控能力。宏觀調(diào)控能力的經(jīng)濟(jì)管理方向包括消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理。面對現(xiàn)代多樣性發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，也應(yīng)當(dāng)采用多種經(jīng)濟(jì)管理方式，推動整體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

2 概念解釋

2.1 消極經(jīng)濟(jì)管理

消極經(jīng)濟(jì)管理主要是指政府運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，通過對經(jīng)濟(jì)制度的變化情況進(jìn)行研究，改變經(jīng)濟(jì)主體中的行為方式。其形成的原因是由于現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論違背了市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)、價格彈性假設(shè)。

2.2 積極經(jīng)濟(jì)管理

積極經(jīng)濟(jì)管理主要是指政府運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段改變財產(chǎn)權(quán)及人身權(quán)的權(quán)利體系，改變經(jīng)濟(jì)模型中的參數(shù)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成誘導(dǎo)，引導(dǎo)其向政府偏好的方向發(fā)展，促使現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)政府偏好的最大化。政府在采用各種手段方法來改變經(jīng)濟(jì)體系參數(shù)，以實行積極經(jīng)濟(jì)管理的過程中，要以消極經(jīng)濟(jì)管理作為基礎(chǔ)。

3 兩種管理模式的成因

3.1 消極經(jīng)濟(jì)管理成因分析

消極經(jīng)濟(jì)管理的成因主要是由于經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢在實際中未按原有理論中的經(jīng)濟(jì)觀念進(jìn)行發(fā)展，導(dǎo)致實體經(jīng)濟(jì)資源配置不合理，而消極經(jīng)濟(jì)管理可以對資源的進(jìn)行重新整合，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場的再次調(diào)配。加之市場系統(tǒng)不夠健全，在實際交易過程中容易出現(xiàn)問題，部分產(chǎn)品沒有在市場中進(jìn)行自由交換，而是通過行政形式或物物交換的方式進(jìn)行流通。另外，經(jīng)濟(jì)市場在運(yùn)行發(fā)展過程中具有滯后性及盲目性的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)市場在運(yùn)行體制中會產(chǎn)生許多問題和弊端。在經(jīng)濟(jì)市場的實際運(yùn)行過程中，因為市場信息和資源配置等工作的滯后而出現(xiàn)紊亂，這時就需要采取消極經(jīng)濟(jì)管理對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整。通過消極經(jīng)濟(jì)管理，能使經(jīng)濟(jì)市場在發(fā)展過程中存在的問題得到有效解決，確保經(jīng)濟(jì)市場的穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 積極經(jīng)濟(jì)管理成因分析

積極經(jīng)濟(jì)管理指政府利用積極的管理手段對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控和管理，如法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段等，并讓其積極參與進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理工作中，并對財產(chǎn)所有權(quán)和人身權(quán)利間的關(guān)系進(jìn)行內(nèi)在改變，以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)獲得更好的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展規(guī)律是開展積極經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)和前提，在實施積極經(jīng)濟(jì)管理模式時要確保管理手段能夠在具體的實施過程發(fā)揮良好的效果，也要保證國家整體的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢走向正常，只有這樣積極經(jīng)濟(jì)管理的實施才能成功有效。

4 消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)系分析

4.1 成因方面的關(guān)系

消極經(jīng)濟(jì)管理的形成原因主要在于現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展不符合古典經(jīng)濟(jì)模型假設(shè)，由此導(dǎo)致現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)難以達(dá)到一定財產(chǎn)權(quán)及人身權(quán)的權(quán)利基礎(chǔ)上實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置。而積極經(jīng)濟(jì)管理的形成原因則主要是由于政府追求對于起源的優(yōu)化配置，同時還有對企業(yè)社會目標(biāo)實現(xiàn)的考慮，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑也并不一定是要實現(xiàn)政府偏向的最大化。但是由于現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)、價格彈性假設(shè)及完善市場經(jīng)濟(jì)假設(shè)具有很大的差異性，這就導(dǎo)致了政府的偏向沒有辦法實現(xiàn)最大化。

基于此可以看出，積極經(jīng)濟(jì)管理模式的形成原因在一定程度上也包含了消極經(jīng)濟(jì)管理模式的形成原因。

政府實行消極經(jīng)濟(jì)管理模式是希望市場經(jīng)濟(jì)能夠達(dá)到最優(yōu)化的資源配置，但是這不代表是我們需要的最佳狀態(tài)。所以，我們需要對財產(chǎn)權(quán)及人身權(quán)的權(quán)利體系進(jìn)行重新定位和設(shè)計，以促使市場經(jīng)濟(jì)可以自主的達(dá)到更理想化的狀態(tài)，同時也更好的實行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人權(quán)性目標(biāo)。此外，政府以公眾利益代表的身份進(jìn)入市場并對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行管理和控制，能夠確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全性，并實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升。政府還可以通過平等的經(jīng)濟(jì)身份進(jìn)入到市場中，對市場供需產(chǎn)生影響，以對市場的價格及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，從而達(dá)到優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。在此過程中，要以消極經(jīng)濟(jì)管理作為基礎(chǔ)，確保政府身份的平等性，從而逐步實現(xiàn)積極經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)。

4.2 管理手段方面的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)管理的手段主要包括行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段。消極經(jīng)濟(jì)管理與積極經(jīng)濟(jì)管理的手段則也是由行政手段、法律手段及經(jīng)濟(jì)手段組成的，但都有著自身獨(dú)特的行政、經(jīng)濟(jì)、法律管理手段，有的時候兩者還是不能夠明確的區(qū)分開來。一個具體的行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段既可以是消極經(jīng)濟(jì)管理的手段，同時也可以是積極經(jīng)濟(jì)的管理手段。

當(dāng)然，無論是消極經(jīng)濟(jì)管理還是積極經(jīng)濟(jì)管理，都是由經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)計劃、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)指揮與協(xié)調(diào)等要素構(gòu)成的，這些要素的劃分都是相對的，只有相對于具體的經(jīng)濟(jì)管理活動才能夠劃分出這些經(jīng)濟(jì)要素。每一個大的經(jīng)濟(jì)管理都是由一個個小的經(jīng)濟(jì)管理要素所構(gòu)成的，同樣一種決策或是管理模式對于一種經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知來說可能是經(jīng)濟(jì)決策，但對于另外一個經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知來說則可能是經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)與指揮，例如中央政府?dāng)M征一項經(jīng)濟(jì)決策，到地方政府就要因地制宜，制定出一套相應(yīng)的具體政策，地方政府的這種行為對于中央政府來說則只是對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)與組織。所以不能斷言消極與積極經(jīng)濟(jì)管理之間的絕對關(guān)系。

5 結(jié)束語

消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理模式均包含經(jīng)濟(jì)計劃、經(jīng)濟(jì)決策和經(jīng)濟(jì)調(diào)控等要素，既有區(qū)別，又有聯(lián)系。在當(dāng)前市場發(fā)展多元化的現(xiàn)狀下，政府采取任何一項措施都是基于保障市場經(jīng)濟(jì)的正常有序發(fā)展，任何一項管理模式都是都是由經(jīng)濟(jì)決策、經(jīng)濟(jì)計劃、經(jīng)濟(jì)監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、經(jīng)濟(jì)行為等要素所構(gòu)成的，而且兩者也都是應(yīng)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段來進(jìn)行管理的。所以，只要政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理時，明確并掌握消極經(jīng)濟(jì)管理和積極經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系，即可確保經(jīng)濟(jì)的快速平穩(wěn)增長，實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷進(jìn)步。

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