朱 琳

（黑龍江省信息中心，哈爾濱150000）

做強做優(yōu)黑龍江省對俄跨境電商發(fā)展對策研究

朱 琳

（黑龍江省信息中心，哈爾濱150000）

黑龍江省對俄跨境電商；現(xiàn)狀；發(fā)展對策

在蓬勃發(fā)展的電子商務(wù)中，跨境電商成為最大亮點。2016年，我省建設(shè)跨境電商平臺19個，涵蓋了跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條的商品銷售、物流、支付、貿(mào)易撮合和綜合服務(wù)等業(yè)務(wù)范圍。與國內(nèi)外跨境電商企業(yè)合作，共同建設(shè)了跨境貿(mào)易撮合服務(wù)平臺、跨境物流平臺、跨境支付平臺。本文從五個方面就如何做強做優(yōu)我省對俄跨境電商進行了研究和探索。

一、加快發(fā)展跨境電子商務(wù)，促進傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型

1.培育跨境電子商務(wù)平臺品牌。推動省內(nèi)跨境電子商務(wù)平臺建設(shè)，重點扶持以365商城、中機網(wǎng)、邁遠索菲爾、俄速通、東寧達俄通、綏易通、俄品多等為代表的省內(nèi)知名跨境電子商務(wù)平臺發(fā)展，全面提升跨境電子商務(wù)商品銷售、貿(mào)易撮合和對俄跨境物流服務(wù)能力。

2.發(fā)展跨境電子商務(wù)服務(wù)業(yè)。培育引進一批提供交易服務(wù)、物流倉儲、快遞、報關(guān)、報檢、融資等專項服務(wù)或綜合服務(wù)的跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，提供多層次、全面化的跨境電子商務(wù)服務(wù)。發(fā)揮跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)對跨境電子商務(wù)應(yīng)用的支撐作用，推動跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)進軍海外市場，建立境外營銷、物流倉儲和快遞配送網(wǎng)絡(luò)，提供營銷推廣、物流倉儲、快遞配送和售后服務(wù)等跨境電子商務(wù)相關(guān)服務(wù)，帶動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開展跨境電子商務(wù)應(yīng)用，建立全球化跨境電子商務(wù)商品銷售渠道。

3.培育跨境電子商務(wù)經(jīng)營主體。重點提升傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)跨境電子商務(wù)應(yīng)用能力，支持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)建立與境內(nèi)外電子商務(wù)平臺、企業(yè)合作，利用自建跨境電子商務(wù)平臺和第三方跨境電子商務(wù)平臺開拓國際市場，建立包括“海外倉”、體驗店和配送網(wǎng)點的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，融入境外零售體系。大力提升傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)境外營銷能力，推動傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)建設(shè)跨境電子商務(wù)運營團隊，開展全方位、多渠道的商品營銷，運用跨境電子商務(wù)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、壯大跨境電子商務(wù)物流通道，提升物流倉儲服務(wù)能力

1.穩(wěn)步拓展跨境電子商務(wù)貨運大通道。進一步延伸、拓寬哈爾濱對俄跨境電子商務(wù)航空貨運大通道，積極爭取中國郵政集團公司支持，增加哈爾濱至俄羅斯主要城市的航空貨運、客貨混運郵路。加快綏芬河對俄跨境電子商務(wù)陸路貨運大通道建設(shè)，實現(xiàn)對俄跨境電子商務(wù)貨物陸路規(guī)?；\輸，降低物流成本。推動黑河市拓展對俄跨境電子商務(wù)貨運通道。推動哈爾濱市開辟哈爾濱至北美航線，建設(shè)跨境電子商務(wù)快件中心，提供跨境電子商務(wù)進口貨物分揀和配送服務(wù)，解決哈爾濱至北美航線開通后帶來的跨境電子商務(wù)物流問題。

2.提高跨境電子商務(wù)物流倉儲服務(wù)能力。鼓勵跨境電子商務(wù)和物流快遞企業(yè)發(fā)揮黑龍江對俄跨境物流倉儲和寄遞時限優(yōu)勢，在邊境口岸設(shè)立對俄跨境電子商務(wù)“邊境倉”，在俄羅斯境內(nèi)設(shè)立“海外倉”，提升對俄跨境電子商務(wù)貨運效率，支撐對俄跨境電子商務(wù)發(fā)展。推動俄速通哈爾濱“邊境倉”、俄速通綏芬河“邊境倉”、綏芬河“中俄云倉”和俄羅斯“海外倉”快速發(fā)展。發(fā)揮俄速通等跨境電子商務(wù)物流倉儲龍頭企業(yè)的示范帶動作用，引導(dǎo)傳統(tǒng)貨代、物流、快遞等企業(yè)拓展跨境電子商務(wù)物流業(yè)務(wù)，推動物流快遞企業(yè)“走出去”，為廣大中小跨境電商提供物流、倉儲、配送等服務(wù)。重點推動哈爾濱臨空經(jīng)濟區(qū)跨境電子商務(wù)物流基地建設(shè)，吸引國內(nèi)大型批發(fā)倉儲企業(yè)和電子商務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)入駐，提高大宗電子商務(wù)物流包裹綜合處理能力。

三、向上爭取創(chuàng)造條件，積極推進跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)

爭取設(shè)立國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)。以跨境電子商務(wù)和物流基礎(chǔ)較好的哈爾濱市、綏芬河市、黑河市等為載體，積極爭取設(shè)立國家跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，促進企業(yè)降成本、增效益，支撐外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出、升級發(fā)展。學(xué)習(xí)復(fù)制中國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的政策體系和管理制度，構(gòu)建包括企業(yè)、金融機構(gòu)、監(jiān)管部門等信息互聯(lián)互通的信息共享體系，一站式在線金融服務(wù)體系，全程可驗可測可控的智能物流體系，分類監(jiān)管、部門共享和有序公開的電子商務(wù)信用體系，為企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管提供服務(wù)保障的統(tǒng)計監(jiān)測體系和風(fēng)險防控體系；建設(shè)線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩個平臺，實現(xiàn)政府部門間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，匯聚物流、金融等配套設(shè)施和服務(wù)，為跨境電子商務(wù)打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

四、加快跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進和吸引產(chǎn)業(yè)集聚

培育跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體。推動哈爾濱經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、大慶電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、牡丹江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子商務(wù)企業(yè)園和綏芬河邊境經(jīng)濟合作區(qū)等4個國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)政策，創(chuàng)新發(fā)展模式，盡快形成集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。各市（地）要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引跨境電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)入駐，延伸跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、規(guī)范化方向發(fā)展。

五、夯實發(fā)展基礎(chǔ)，構(gòu)建服務(wù)體系

1.提高跨境電子商務(wù)“單一窗口”綜合服務(wù)能力。開展跨境電子商務(wù)的口岸要積極探索開展跨境電子商務(wù)進口業(yè)務(wù)，建立健全適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)體系，形成跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、退稅等環(huán)節(jié)“單一窗口”綜合服務(wù)能力，全面提升物流、結(jié)算、支付等跨境電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)效率，建立電子商務(wù)快件綠色通道，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)暢通、通關(guān)便利、跨境物流便捷、支付及結(jié)匯無障礙。

2.建設(shè)跨境電子商務(wù)服務(wù)平臺體系。推廣哈爾濱跨境貿(mào)易電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，支持綏芬河市、黑河市等口岸城市建設(shè)、完善跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、通關(guān)服務(wù)平臺和綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)與電子口岸數(shù)據(jù)互通，與對俄跨境電子商務(wù)平臺、電子商務(wù)企業(yè)和物流企業(yè)操作系統(tǒng)對接，通過清單核放、匯總申報、檢驗檢疫全申報全備案等方式實現(xiàn)跨境電子商務(wù)商品便捷通關(guān)和海關(guān)、檢驗檢疫監(jiān)管，將跨境電子商務(wù)零售出口納入外貿(mào)統(tǒng)計。

3.健全跨境電子商務(wù)支付服務(wù)體系。鼓勵省內(nèi)銀行和支付機構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務(wù)，滿足境內(nèi)外企業(yè)及個人跨境電子支付需要。鼓勵省內(nèi)銀行和支付機構(gòu)拓展跨境電子商務(wù)支付服務(wù)范圍，通過入駐跨境電子商務(wù)物流倉儲中心和跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方式提供便捷服務(wù)，提高支付服務(wù)效率。完善對俄跨境電子商務(wù)在線支付、結(jié)算等金融服務(wù)，支持哈爾濱銀行“中俄跨境電子商務(wù)在線支付平臺”和“綏芬河首信易支付第三方跨境電子商務(wù)支付平臺”項目建設(shè)，鼓勵黑龍江圣亞科技發(fā)展有限公司“鼎支付”互聯(lián)網(wǎng)支付平臺開展跨境電子商務(wù)支付業(yè)務(wù)?！?/p>

（編輯/穆楊）