中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司

電力工程總承包項目全生命周期的設備管理

中國能源建設集團廣東省電力設計研究院有限公司

廣東院在電力工程總承包項目實施過程中，實行全生命周期的設備管理，設計、采購、施工以及計劃控制部門全體參與，管理貫穿于設計優(yōu)化選型、供應商管理、招標采買、制造進度控制、制造質(zhì)量控制、運輸管理、現(xiàn)場物資管理、安裝、調(diào)試、試運行、維護及質(zhì)保期服務等各個階段中。

廣東省電力設計研究院有限公司（以下簡稱“廣東院”）成立于1958年，建院以來，一直致力于核電工程、火力發(fā)電工程、變電工程、送電工程和電力系統(tǒng)調(diào)度通訊工程的勘察設計，電力系統(tǒng)規(guī)劃設計，以及提供電力工程總承包服務，業(yè)務立足于廣東，面向全國，并逐步走向世界。

廣東院在電力工程總承包項目實施過程中，實行全生命周期的設備管理，設計、采購、施工以及計劃控制部門全體參與，管理貫穿于設計優(yōu)化選型、供應商管理、招標采買、制造進度控制、制造質(zhì)量控制、運輸管理、現(xiàn)場物資管理、安裝、調(diào)試、試運行、維護及質(zhì)保期服務等各個階段中。

一、設備設計管理——以設計為龍頭的總承包模式，是設備管理的關鍵

廣東院是在設計企業(yè)的基礎上轉(zhuǎn)型為工程公司的，采用的是以設計為龍頭的總承包方式，充分發(fā)揮設計在整個項目建設過程中的主導作用。公司設有設計管理部，牽頭負責總承包項目中設備設計管理工作，各技術專業(yè)的設備設計管理分別由機務、電氣、水務、土建專業(yè)等各設計人員具體完成。

設備設計管理處于設備管理生命周期開端，設備的規(guī)劃、設計、選型的好壞直接影響設備整個生命周期的價值體現(xiàn)，并影響整個電力工程的經(jīng)濟效益。

各設計人員發(fā)揮技術優(yōu)勢，在整個建設過程中不斷深化設備優(yōu)化選型，強化系統(tǒng)方案的合理、工藝系統(tǒng)流暢、節(jié)約用地、降低材料消耗等，提高工藝系統(tǒng)效能。特別是以設計為龍頭的總承包商，能充分發(fā)揮設計在整個項目建設過程中的主導作用，便于項目的系統(tǒng)集成、總體優(yōu)化和資源整合，有利于兼顧項目建設期與運營期兩個階段的經(jīng)濟效益。以設計為龍頭的總承包模式，能夠全過程和全方位的對設計、采購（設備制造）、施工安裝調(diào)試進行不斷的優(yōu)化，確保項目運營期經(jīng)濟指標的實現(xiàn)，根據(jù)目前廣東院所承建的總承包項目的投產(chǎn)情況，都優(yōu)于同類常規(guī)設計項目的運營經(jīng)濟指標。

二、設備采購管理——連接設計與供貨商、設計與施工、施工與供貨商的橋梁，是設備管理的重要環(huán)節(jié)

廣東院嚴格執(zhí)行國家、集團公司的有關設備管理規(guī)定外，發(fā)電工程公司還制定了《總包項目采買管理規(guī)定》、《總承包采購合同簽訂及變更管理規(guī)定》、《總承包項目催交管理規(guī)定》、《總承包項目設備監(jiān)造、檢驗與試驗管理規(guī)定》、《總承包項目設備運輸、卸貨及轉(zhuǎn)運管理規(guī)定》、《總承包項目設備材料現(xiàn)場到貨清點驗收管理規(guī)定》、《總承包項目設備材料出入庫管理及備品備件專用工具管理規(guī)定》、《總承包項目剩余物資管理規(guī)定》等設備采購管理規(guī)定。

工程管理部設有采購管理室，在總承包項目中設有以下崗位：

采購經(jīng)理：負責策劃、組織和管理設備、材料和服務的采購工作，包括采買、催交、監(jiān)造、檢驗、運輸、倉儲、進出口業(yè)務等，對設備和物資供貨過程中的質(zhì)量、進度、安全和費用控制負責。

采買工程師：負責在集中采購平臺下組織安排設備、材料和服務的采買工作，包括招標、詢價、談判、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同結(jié)算、合同索賠等工作，以及相關采購文件的整理、歸檔。

催交工程師：負責在催交管理平臺下組織、跟蹤、落實設備、材料的設計、生產(chǎn)、外購、包裝、運輸、到貨等情況，確保滿足合同規(guī)定的供貨周期和工程進展需要，以及落實相關設備、材料技術資料和質(zhì)量文件的提供情況。

監(jiān)造工程師：負責在監(jiān)造管理平臺下組織安排設備、材料監(jiān)造工作，監(jiān)督各駐廠監(jiān)造人員的日常見證工作，編制監(jiān)造日報、周報、月報及專題匯報，及時向項目部匯報監(jiān)造人員發(fā)現(xiàn)的設備、材料質(zhì)量問題并提出質(zhì)量糾正措施和建議。

倉儲工程師：負責督促施工方建立設備、材料倉庫及堆場，編制現(xiàn)場物資管理規(guī)定，組織倉儲服務分包方開展卸貨、開箱驗收、入庫、保管、領用、二次倒運、退庫、挪用、借用、返廠等日常工作，并更新倉儲信息管理系統(tǒng)，發(fā)布設備、材料到貨信息。

采購管理室對設備質(zhì)量、進度、成本的控制：

1.供應商管理：篩選優(yōu)質(zhì)合格供應商，保證設備質(zhì)量。

總承包項目潛在供應商選自公司合格供應商庫，或來自五大發(fā)電集團合格供應商名錄或近幾年行業(yè)內(nèi)十佳品牌，經(jīng)過總承包項目部的初步篩選，上報公司內(nèi)部評審通過后才能參與設備投標。

2.供應商評價：激勵供應商提高競爭力，淘汰劣質(zhì)供貨商。

公司每年對各總承包項目中所有供應商進行考核評價，利用指標評價體系，對供應商供貨質(zhì)量、供貨期、供貨量、服務水平、供貨價格、準時性、信用度等進行評價。

3.設備成本控制：提高潛在供應商的積極性和競爭性，降低設備采購成本。

招標采購過程中，始終堅持公平、公正、公開的基本原則，精心策劃和耐心溝通，往往能吸引了一批良好潛在供應商，突破以往只有3-4家廠家競標的局面，迫使各投標廠家激烈競爭。

4.設備催交監(jiān)造：常駐三大主機及主要輔機制造廠，加大催交深度，加強監(jiān)造力度。

設備監(jiān)造堅持以《電力設備監(jiān)造技術導則》為指導，嚴格執(zhí)行國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家發(fā)展改革委員會《設備監(jiān)理管理暫行辦法》、《設備工程監(jiān)理規(guī)范》?？偝邪椖恐胁捎萌笾鳈C及主要輔機全過程駐廠催交監(jiān)造的工作模式，項目部前后派監(jiān)造人員常駐各制造廠，駐廠催交監(jiān)造工程師從產(chǎn)品設計、材料進廠、材料檢驗、下料生產(chǎn)、過程見證、產(chǎn)品清理、出廠檢驗、包裝、運輸?shù)热^程跟蹤落實。

5.設備倉儲管理：現(xiàn)場物資管理信息化，提高溝通效率。

總承包項目部嚴格要求倉儲服務分包方利用倉儲信息管理系統(tǒng)更新設備、材料到貨、開箱驗收、入庫、領用、挪用、借用、退庫、返廠、移交等工作記錄，每日發(fā)布到貨信息，每周發(fā)布倉儲信息管理臺賬，每月發(fā)布庫存盤點情況。

三、設備安裝調(diào)試維護管理——設備價值的體現(xiàn)，是設備管理的延續(xù)

工程管理部設有建造管理室，在總承包項目中設有以下崗位：

施工經(jīng)理：負責項目施工安裝各項目標的落實，包括施工安裝的質(zhì)量目標、進度目標、HSE目標等。將對分包商的管理和控制作為施工管理部的重點工作，確保工程施工安裝的順利實施和目標的實現(xiàn)。

施工質(zhì)量工程師：負責在項目施工安裝過程中正確貫徹執(zhí)行項目的質(zhì)量管理方針。

進度控制工程師：負責按照項目里程碑計劃、項目總體二級進度計劃及本項目建設資源的具體情況，編制施工安裝總體三級進度計劃(包括橫道計劃和網(wǎng)絡計劃)。

HSE工程師：負責在項目的施工安裝過程中正確貫徹執(zhí)行國內(nèi)政府及當?shù)夭块T制定的相關健康、安全、環(huán)保等方面的方針、政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范；貫徹執(zhí)行項目的HSE的方針、政策和目標。

各專業(yè)施工專業(yè)工程師：負責對施工分包商的施工安裝過程進行監(jiān)督、檢查和管理，落實和控制各施工分包商各目標的實現(xiàn)。

建造管理室對施工安裝質(zhì)量、進度、安全的控制：

1.設備安裝調(diào)試質(zhì)量控制：完善的質(zhì)量體系，明確的質(zhì)量目標

工程質(zhì)量達到國家頒發(fā)的《火電施工質(zhì)量檢驗及評定標準》要求，工程施工質(zhì)量符合設計、設備制造商圖紙、資料以及國內(nèi)有關電力建設的標準要求，工程最終質(zhì)量驗收評定合格。

2.加強管理制度、施工安裝專業(yè)知識培訓，提高管理人員素質(zhì)

施工管理團隊包括兩個層次，即施工經(jīng)理層(含施工副經(jīng)理)、崗位工程師層。在項目實施過程中明確兩級人員崗位職責，施工經(jīng)理負責施工管理的全面工作，崗位工程師按要素進行管理，在施工管理過程中，用規(guī)章制度規(guī)范現(xiàn)場施工行為，“以制度約束人，以制度管理工程”，對出現(xiàn)問題的部位追究責任人，分析問題總結(jié)原因，并按照質(zhì)量考核制度處以相應的考核，加強管理人員的責任心，加強工程管理人員的質(zhì)量意識。

圖1：設備全生命周期管理

3.加強過程監(jiān)督，嚴把施工安裝過程質(zhì)量關

施工安裝管理過程中嚴格按照現(xiàn)場相關管理制度進行施工管控，詳細分解、落實各種施工安裝管理制度，在施工安裝過程中，要求各級人員、各參建單位相關人員各負其責，施工每一步都要做到規(guī)范化、制度化。

4.設備安裝調(diào)試進度控制：先進的P6、夢龍軟件進行管理

總承包項目部編制詳細的施工三、四級進度計劃為施工安裝管理工作中重點管控目標，以施工五級進度計劃（周計劃）為日常施工管理工作的主要內(nèi)容，提前預測各設備安裝、調(diào)試及試運行的完成情況，及早發(fā)現(xiàn)問題，提前解決。

5.設備安裝調(diào)試安全管理：健全安健環(huán)管理制度、強化安全管理，落實安全責任

以安全管理體系文件為依據(jù)，結(jié)合本項目的實際情況，建立以（各級）安全責任制為中心，適合本工程特點的HSE管理程序和制度，使安全管理工作有據(jù)可依、有章可循。

6.施工機械安全管理，確保大件吊裝順利完成

對施工機械安全管理規(guī)定，將所有的施工機械（包括外租機械）納入總包項目統(tǒng)一歸口管理。根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況和要求，通過加強對施工機械的管理，特別是大型施工機械的管理，把機械的維護保養(yǎng)、檢查、檢修和合理的調(diào)配等工作落到實處，定期進行機械檢查，并做好檢查記錄，將機械故障迅速排除，提高機械的完好率和利用率。

四、設備管理的展望

從設計、采購、施工到質(zhì)保期服務結(jié)束是目前公司總承包項目設備管理的主要工作范圍，旨在為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的設備產(chǎn)品成套服務。近年來公司加快人才引進和培養(yǎng)，完善設備管理規(guī)章制度，升級設計管理系統(tǒng)、采購管理系統(tǒng)、施工管理系統(tǒng)，打造滿足總承包業(yè)務的設備管理團隊。

下一步，設備全生命周期管理（見圖1）可再往外延伸，定期收集客戶設備維護、維修、改造、更新、報廢等信息，對指導設備設計、采購、施工安裝意義重大。