◎文/萬昊周

打造陽光電商平臺(tái)促進(jìn)企業(yè)共贏發(fā)展

◎文/萬昊周

天津市政府采購(gòu)中心按照“政企合作、開放融合、質(zhì)效并重、服務(wù)共享”的理念建設(shè)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，通過嚴(yán)格管理，打造出陽光便攜的采購(gòu)平臺(tái)，獲得了采購(gòu)人高度評(píng)價(jià)。政府采購(gòu)中心在科學(xué)分析電商企業(yè)與實(shí)體企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)帶動(dòng)融合發(fā)展、共存共贏，特別是本市傳統(tǒng)線下企業(yè)積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立發(fā)展網(wǎng)上銷售模式，整合商品品類品牌資源，不同行業(yè)的本地優(yōu)秀供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成了集聚本地資源的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式。本文提出下一步電商企業(yè)重點(diǎn)由銷售商品向引導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變和由分散獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體向融合協(xié)同新生態(tài)轉(zhuǎn)變兩方面入手，提升企業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的思路和建議。

電子商務(wù)；采購(gòu)平臺(tái)；互聯(lián)網(wǎng)+政策采購(gòu)

天津市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城以“政企合作、開放融合、質(zhì)效并重、服務(wù)共享”的理念，堅(jiān)持高起點(diǎn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)考核，于2016年7月運(yùn)行至今，已接入京東、史泰博、北京領(lǐng)先未來、天津恒創(chuàng)偉業(yè)等15家電商企業(yè)，采購(gòu)規(guī)模2.05億元，訂單數(shù)突破5.3萬筆，市區(qū)兩級(jí)2200余家預(yù)算單位上線采購(gòu)，以高效、公開、透明獲得了采購(gòu)人高度評(píng)價(jià)。

一、嚴(yán)格管理，打造陽光便捷平臺(tái)

（一）商品豐富，采購(gòu)便捷

目前，天津市網(wǎng)上商城涵蓋了集中采購(gòu)目錄內(nèi)、外，包括計(jì)算機(jī)、打印設(shè)備、辦公用品、辦公耗材、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、建筑建材等八大類220種品類，超過12萬余款商品，有效保障了商品豐富性和可選性。預(yù)算單位通過直購(gòu)方式可以便捷實(shí)施日常零散采購(gòu)，1天～3天即可送貨到桌，極大地提高了采購(gòu)效率。

（二）競(jìng)爭(zhēng)充分，價(jià)格優(yōu)惠

為引入優(yōu)質(zhì)電商，政府采購(gòu)中心采用招標(biāo)方式確定了9家全國(guó)性、6家本市電商企業(yè)入圍，形成了充分有效的競(jìng)爭(zhēng)格局。利用互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享技術(shù)，對(duì)全網(wǎng)商品進(jìn)行價(jià)格監(jiān)測(cè)，將電商給予的政府采購(gòu)優(yōu)惠價(jià)格與其自身官網(wǎng)銷售價(jià)格、各省市網(wǎng)上商城價(jià)格、主流電商價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，高出合理價(jià)格區(qū)間的，商品自動(dòng)下架。

（三）管理規(guī)范，陽光透明

為嚴(yán)格管理電商企業(yè)行為，促其誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，政府采購(gòu)中心制定了《天津市政府采購(gòu)網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，科學(xué)設(shè)計(jì)管理規(guī)則和一系列考核指標(biāo)，系統(tǒng)每日自動(dòng)計(jì)算成交量、成交金額、差評(píng)率、價(jià)格優(yōu)惠、商品庫(kù)維護(hù)等五項(xiàng)考核指標(biāo)，實(shí)時(shí)向電商企業(yè)公布得分和排名，以“升降級(jí)”模式，淘汰年度排名末位的兩家企業(yè)，同時(shí)對(duì)銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為實(shí)行“一票否決”，直接取消當(dāng)年平臺(tái)入圍資格。

二、引導(dǎo)帶動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)共贏發(fā)展

電子商務(wù)是現(xiàn)代市場(chǎng)發(fā)展的產(chǎn)物，天津市網(wǎng)上商城建設(shè)高度契合了國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育解決新動(dòng)力的意見》中“進(jìn)一步加大政府利用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)的力度”的要求，在科學(xué)分析電商企業(yè)與實(shí)體企業(yè)優(yōu)劣勢(shì)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)帶動(dòng)融合發(fā)展、共存共贏。

（一）優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是融合發(fā)展的基礎(chǔ)

以京東為代表的傳統(tǒng)電商，在平臺(tái)建設(shè)、商品種類、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子化交付、公開透明等方面具有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，但其落地服務(wù)短板也較明顯。主要是“最后一公里”問題突出，難以做到“送貨到桌”和安裝服務(wù)；結(jié)算方式僵化，提供賬期服務(wù)困難；合同、發(fā)票難以與貨品同時(shí)送達(dá)，拖延報(bào)銷手續(xù)。而落地服務(wù)正是實(shí)體企業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)，可以滿足采購(gòu)人多方面的個(gè)性化需求，但其劣勢(shì)主要是企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)范圍窄、商品匱乏、庫(kù)存不足，同時(shí)銷售行為不規(guī)范，在參與協(xié)議供貨時(shí)存在價(jià)格虛高嚴(yán)重、圍標(biāo)和串標(biāo)等暗箱操作行為。

（二）政府引導(dǎo)是融合發(fā)展的關(guān)鍵

天津市政府采購(gòu)中心作為政府部門，牢牢把握傳統(tǒng)電商和實(shí)體企業(yè)的各自特點(diǎn)，引導(dǎo)雙方建立共贏思維，共同促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和服務(wù)于政府采購(gòu)。一是引導(dǎo)實(shí)體企業(yè)向線上發(fā)展。降低準(zhǔn)入門檻，讓更多實(shí)體企業(yè)可以快速建設(shè)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)而參與投標(biāo)。拓展商城品目，擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，以鯰魚效應(yīng)倒逼實(shí)體企業(yè)整合重組。二是引導(dǎo)線上企業(yè)做好落地服務(wù)。招標(biāo)中提出的本地化服務(wù)要求，促使全國(guó)性電商均在天津成立子公司或分公司，京東、史泰博等均在天津設(shè)立或擴(kuò)大倉(cāng)儲(chǔ)，并與本地企業(yè)合作，發(fā)展落地服務(wù)商，將現(xiàn)代物流與本地服務(wù)有效銜接。三是制定統(tǒng)一競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)。建立雙方利益兼顧的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，統(tǒng)一電商企業(yè)結(jié)算、配送、售后等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣商品、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，加強(qiáng)電商企業(yè)間價(jià)格對(duì)比監(jiān)測(cè)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。四是解決電商企業(yè)發(fā)展難題。引入電子簽章技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子合同和電子發(fā)票，切實(shí)提高采購(gòu)工作效率和采購(gòu)人滿意度，同時(shí)為企業(yè)節(jié)省大量包括人工和紙張?jiān)趦?nèi)的經(jīng)營(yíng)成本。針對(duì)電腦、復(fù)印機(jī)等強(qiáng)制節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，引導(dǎo)電商企業(yè)與生產(chǎn)廠家有效對(duì)接，解決傳統(tǒng)電商銷售民用產(chǎn)品與政府需求不匹配、部分廠家貨源地區(qū)壟斷等問題。五是架好與采購(gòu)人溝通橋梁。開通采購(gòu)人評(píng)價(jià)、電話熱線等方式，定期組織采購(gòu)人與電商企業(yè)溝通會(huì)，準(zhǔn)確了解個(gè)性化采購(gòu)需求和服務(wù)要求，便于電商針對(duì)不同部門的需求特點(diǎn)精準(zhǔn)銷售。

（三）轉(zhuǎn)型升級(jí)是融合發(fā)展的根本

“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”模式，特別是政府采購(gòu)網(wǎng)上商城建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循標(biāo)準(zhǔn)化，只有這樣才能規(guī)?；?、成本最低化，并實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值最大化。在2016年首次電商入圍招標(biāo)中，11家企業(yè)中只有3家本地企業(yè)。作為網(wǎng)上商城建設(shè)方，政府采購(gòu)中心提出互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是大勢(shì)所趨，地方實(shí)體企業(yè)只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能適應(yīng)政府采購(gòu)市場(chǎng)新要求。同時(shí)政府采購(gòu)中心出臺(tái)《網(wǎng)上商城管理暫行辦法》，明確了商城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，為企業(yè)參與政府采購(gòu)指明發(fā)展方向。近一年來，本市實(shí)體企業(yè)積極行動(dòng)，建立發(fā)展網(wǎng)上銷售模式，整合商品品類品牌資源，不同行業(yè)的本地優(yōu)秀供應(yīng)商形成戰(zhàn)略合作關(guān)系，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成了集聚本地資源的集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)模式，同時(shí)為彌補(bǔ)自身在物流、遠(yuǎn)距服務(wù)的不足，吸納遠(yuǎn)郊區(qū)縣當(dāng)?shù)毓?yīng)商加入其運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)夭少?gòu)人的快速上門服務(wù)，企業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。在2017年電商入圍招標(biāo)中，入圍的15家電商企業(yè)中有6家本地企業(yè)，從商城銷售情況看，本地電商銷售額接近總銷售額的半數(shù)。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)謀求更大發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)讓企業(yè)置于信息更加透明、競(jìng)爭(zhēng)更加充分、資源更加充裕的發(fā)展環(huán)境中，要求企業(yè)更加注重技術(shù)服務(wù)創(chuàng)新、開放合作和資源整合來尋求發(fā)展，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多創(chuàng)新要素。目前，天津本地尚無大型電商企業(yè)，下一步應(yīng)在以下兩方面下功夫：

（一）由銷售商品向引導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變

需求是企業(yè)發(fā)展的根本，要適應(yīng)政府部門需求的新變化，增強(qiáng)零售企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，補(bǔ)齊短板，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和業(yè)態(tài)模式調(diào)整作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要途徑，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，提高精準(zhǔn)營(yíng)銷能力，需求什么，就銷售什么，進(jìn)而廠家就生產(chǎn)什么，使供、采、需對(duì)接，配合精準(zhǔn)供應(yīng)鏈預(yù)測(cè)，建立混網(wǎng)物流配送模式，智能補(bǔ)貨，實(shí)現(xiàn)“零庫(kù)存”。

（二）由分散獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體向融合協(xié)同新生態(tài)轉(zhuǎn)變

通過供應(yīng)鏈整合原有分散獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體，打造本地的集約化電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)商品采購(gòu)源頭化、渠道扁平化、成本最低化、配送一體化，帶動(dòng)本地中小企業(yè)擴(kuò)大銷售規(guī)模，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張和擴(kuò)區(qū)域發(fā)展。線上、線下優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購(gòu)重組等多重形式整合市場(chǎng)資源，形成融合發(fā)展的新型市場(chǎng)主體。

F724.6

A

1006－1255－（2017）11－0045-03

萬昊周（1981—），天津市政府采購(gòu)中心。郵編：300161

責(zé)任編輯：解忠艷 曲寧