會協(xié)〔2017〕31號

會計師事務所信息化促進工作方案

會協(xié)〔2017〕31號

為深入實施注冊會計師行業(yè)信息化戰(zhàn)略，實現(xiàn)“十三五”時期注冊會計師行業(yè)信息化目標，有效落實行業(yè)信息化五年規(guī)劃提出的會計師事務所信息化建設任務，按照行業(yè)信息化五年規(guī)劃“充分倚重會計師事務所的主體作用，發(fā)揮注協(xié)的戰(zhàn)略引領和政策引導作用”的要求，提出中國注冊會計師協(xié)會（簡稱中注協(xié)）促進會計師事務所信息化工作方案。

一、會計師事務所信息化建設任務與責任

行業(yè)信息化五年規(guī)劃指出，用現(xiàn)代信息技術全面裝備注冊會計師行業(yè)，充分利用信息技術創(chuàng)新成果，形成以信息化設施為基礎，以數(shù)據(jù)資源為核心，以技術支持和安全管理為保障，打造互聯(lián)化、移動化、智能化的注冊會計師行業(yè)信息化體系。其中，會計師事務所要按照行業(yè)信息化五年規(guī)劃的要求，融合互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)技術，建設智能審計作業(yè)系統(tǒng)和智能內部管理信息系統(tǒng)；增強數(shù)據(jù)分析應用能力，實現(xiàn)信息技術和數(shù)據(jù)技術并重發(fā)展；完善基礎設施，提升信息安全能力。

中注協(xié)要在充分倚重會計師事務所主體地位的同時，發(fā)揮戰(zhàn)略引領和政策引導作用，聚焦行業(yè)技術標準，促進行業(yè)軟件產品供給，在全面建設行業(yè)管理信息系統(tǒng)和注協(xié)協(xié)同辦公系統(tǒng)的同時，協(xié)同推進行業(yè)信息化建設各個領域的工作。

二、政策引導、路徑規(guī)劃和資金扶持

第一，發(fā)揮中注協(xié)信息化委員會對行業(yè)信息化建設工作的戰(zhàn)略推進和政策指導作用，把握信息技術發(fā)展新成果和新動向，研究會計師事務所信息化建設新進展和新情況，適時提出促進會計師事務所信息化政策和措施的建議。

第二、充分利用國際專家資源，開展行業(yè)信息化交流咨詢，指導促進會計師事務所信息化工作。

第三，組織專家力量，開展會計師事務所信息化通用路徑研究，發(fā)布指導文件，為會計師事務所信息化建設提供方法論指導，解決會計師事務所信息化建設過程中頂層設計不夠、實現(xiàn)路徑不清的問題。其中，重點論證審計軟件與內部管理軟件的一體開發(fā)、同時布置、有效整合的具體方案。

第四，總結評估“十二五”時期會計師事務所信息化獎勵政策實施效果，更新和豐富會計師事務所信息化激勵支持政策的內容與形式。

三、人才培養(yǎng)、技術培訓和經(jīng)驗交流

第一，將信息化人才培養(yǎng)列入行業(yè)繼續(xù)教育培訓的重點任務，舉辦以信息化為專題的培訓班、研討班、研修班；在各類培訓班中增加信息化課程；創(chuàng)立面向信息化的行業(yè)領軍人才培養(yǎng)方案；將信息化知識納入注冊會計師考試大綱。

第二，建立行業(yè)信息化網(wǎng)站專欄、會刊專欄、公眾號專欄，協(xié)調行業(yè)公共媒體設立行業(yè)信息化專版，開展會計師事務所信息化知識交流和經(jīng)驗分享；舉辦報告會，宣講信息技術趨勢，交流行業(yè)信息化的實踐、進展和經(jīng)驗。

四、引導供給、對接供需和優(yōu)化服務

第一，改造建立大中型會計師事務所應用軟件開發(fā)指導委員會、小型會計師事務所應用軟件開發(fā)指導委員會。其職責是：向軟件服務商傳達會計師事務所信息化需求；介紹風險導向審計、會計師事務所內部管理等注冊會計師行業(yè)知識；對軟件服務商提供的信息技術產品在會計師事務所的使用情況反饋意見建議；對軟件技術產品進行用戶評價。

第二，建立信息技術產品推介平臺，提升會計師事務所對信息技術產品的認知，促進會計師事務所與軟件服務商的供需對接。

第三，推進面向會計師事務所的信息技術產品市場規(guī)范化建設，倡導、監(jiān)督使用正版軟件。

第四，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫和法律法規(guī)庫服務，擴大面向全行業(yè)的信息化公共產品供給。

第五，為會計師事務所采購信息化產品探索聯(lián)合采購機制。

第六，優(yōu)化信息化審計環(huán)境，協(xié)調解決審計軟件與客戶會計系統(tǒng)的對接障礙問題。

五、制定標準、深化應用和修訂準則

第一，制訂包括系統(tǒng)架構標準、數(shù)據(jù)標準在內的會計師事務所信息化技術標準,為會計師事務所信息化建設和軟件服務商開發(fā)信息技術產品提供技術規(guī)范，同時保障會計師事務所信息系統(tǒng)與行業(yè)管理信息系統(tǒng)有效對接。

第二，開展信息技術對會計師事務所影響的研究，探索大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術在注冊會計師行業(yè)的有效應用。

第三，開展網(wǎng)絡信息安全研究，對會計師事務所建立信息系統(tǒng)安全保障措施提供指導。

第四，建立基于網(wǎng)上報備功能的行業(yè)數(shù)據(jù)中心，做好行業(yè)數(shù)據(jù)的挖掘工作，為會計師事務所開展職業(yè)判斷和風險控制提供大數(shù)據(jù)支持。

第五，研究修訂注冊會計師執(zhí)業(yè)準則，建立與會計師事務所信息化進程相匹配的執(zhí)業(yè)規(guī)范。