楊思俊

（西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，西安 710089）

高職校企合作混合所有制改革典型案例

楊思俊

（西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院，西安 710089）

從高職教育的宏觀政策、學(xué)校定位、校企合作、合作形式與運(yùn)行機(jī)制等多方面闡述高職院校校企合作的混合所有制方式的改革處理措施與實(shí)施方法，以期有效解決職業(yè)教育發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵問(wèn)題，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。

混合所有制；校企合作；教育改革

一、校企合作，混合所有制背景

1.國(guó)家宏觀政策引導(dǎo)大力發(fā)展混合所有制辦學(xué)。黨的十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中指出，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。允許更多國(guó)有經(jīng)濟(jì)和其他所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。2014年2月26日，李克強(qiáng)總理在主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育時(shí)指出，引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。2014年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中“激發(fā)職業(yè)教育辦學(xué)活力”指出，引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育。創(chuàng)新民辦職業(yè)教育辦學(xué)模式，積極支持各類辦學(xué)主體通過(guò)獨(dú)資、合資、合作等多種形式舉辦民辦職業(yè)教育；探索發(fā)展股份制、混合所有制職業(yè)院校，允許以資本、知識(shí)、技術(shù)、管理等要素參與辦學(xué)并享有相應(yīng)權(quán)利。引導(dǎo)社會(huì)力量參與教學(xué)過(guò)程，共同開發(fā)課程和教材等教育資源。社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校具有同等法律地位，依法享受相關(guān)教育、財(cái)稅、土地、金融等政策。

2.學(xué)院服務(wù)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)發(fā)展要求。學(xué)院地處文明全國(guó)的“國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”。學(xué)院擬在電子工程學(xué)院《攝影測(cè)量與遙感技術(shù)專業(yè)》校企合作的基礎(chǔ)上推行混合所有制二級(jí)學(xué)院，學(xué)院周邊有國(guó)家直屬的國(guó)家測(cè)繪地理信息局、總參測(cè)繪局信息總站、總參測(cè)繪研究所、西安市勘察測(cè)繪院、煤航、鐵勘院、地礦局等400多家測(cè)繪單位；獨(dú)特的地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，便于進(jìn)行校企合作、生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，為學(xué)院舉辦混合所有制二級(jí)學(xué)院提供了有利條件。

二、校企合作、集團(tuán)辦學(xué)、工學(xué)交替、校企共贏

2012年，我院和陜西國(guó)一四維航測(cè)遙感有限公司、國(guó)家測(cè)繪地理信息局下屬的第一航測(cè)遙感院、國(guó)家測(cè)繪地理信息局第一地形隊(duì)和陜西省測(cè)繪地理信息局下屬的西安華測(cè)航空攝影有限公司4家聯(lián)合辦學(xué)，在陜西省測(cè)繪地理信息局督辦下，學(xué)院還與陜西測(cè)繪地理信息局所屬多個(gè)單位建立了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作關(guān)系，與陜西省測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)定點(diǎn)的職業(yè)技能鑒定站有著密切聯(lián)系。本著校企合作、訂單培養(yǎng)模式服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展，走校企聯(lián)合辦學(xué)道路，采用工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式，加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際的教育方法，提高學(xué)生的實(shí)際工作能力，為用人單位定向培養(yǎng)合格實(shí)用人才，多年來(lái)的合作為混合所有制的推行打下了良好的基礎(chǔ)。

1.初步成立校企共建的理事會(huì)。校企初步成立由行業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)董事長(zhǎng)、企業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人員、學(xué)校教學(xué)院長(zhǎng)、二級(jí)學(xué)院院長(zhǎng)、專業(yè)教師、學(xué)生代表及學(xué)生家長(zhǎng)參與的理事會(huì)，引進(jìn)企業(yè)的管理機(jī)制，共同參與企業(yè)的發(fā)展、項(xiàng)目的實(shí)施、人才培養(yǎng)方案的制定、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍培養(yǎng)、教材建設(shè)、教學(xué)管理與運(yùn)行等重大事項(xiàng)的決策。

2.共建“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)。西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與陜西國(guó)一四維航測(cè)遙感有限公司建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，打造了一支由從事攝影測(cè)量與遙感工作多年的企業(yè)一線專家和骨干、學(xué)院教師等組成的師資團(tuán)隊(duì)，師資力量雄厚，完全可以保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和教學(xué)質(zhì)量。

3.校企共建生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。由學(xué)院提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地和教學(xué)用的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，企業(yè)提供生產(chǎn)性的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，共同建成“陜西省測(cè)繪地理信息從業(yè)人員職前生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地”?；匾延?013年6月正式掛牌，幾年來(lái)企業(yè)為學(xué)院提供專業(yè)軟硬設(shè)備34套，總價(jià)值417萬(wàn)元，學(xué)院投資150萬(wàn)元，設(shè)備包括全數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量工作站、全數(shù)字編輯工作站、計(jì)算機(jī)服務(wù)器、工作臺(tái)、全方位監(jiān)控系統(tǒng)及測(cè)量工具動(dòng)態(tài)GPS-RTK、全站儀、電子水準(zhǔn)儀、數(shù)字航空攝影儀、慣導(dǎo)系統(tǒng)等，可保障70位學(xué)生同時(shí)實(shí)訓(xùn)，從而保證了企業(yè)的生產(chǎn)、職工培訓(xùn)和學(xué)院學(xué)生的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)。

4.引入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定符合企業(yè)需求的人才培養(yǎng)方案。經(jīng)過(guò)多年的校企合作，在企業(yè)專家的直接參與下，學(xué)院與企業(yè)共同構(gòu)建以生產(chǎn)任務(wù)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)方案和課程體系，圍繞企業(yè)技術(shù)崗位的核心技能、技術(shù)的特定要求來(lái)設(shè)置課程。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，共同開發(fā)培訓(xùn)教材，編寫實(shí)訓(xùn)教材。同時(shí)，做到學(xué)生的實(shí)訓(xùn)地點(diǎn)就是企業(yè)的生產(chǎn)車間，實(shí)訓(xùn)的課題就是產(chǎn)品的生產(chǎn)任務(wù)，采用的技術(shù)是企業(yè)最前沿的生產(chǎn)技術(shù)，企業(yè)的技術(shù)人員就是學(xué)生的實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，實(shí)現(xiàn)了實(shí)訓(xùn)教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)的零距離對(duì)接，教學(xué)質(zhì)量得到保障。

三、合作形式與運(yùn)行機(jī)制

1.工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)。2013年5月西安航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院與陜西國(guó)一四維航測(cè)遙感有限公司合作，正式啟動(dòng)航空攝影測(cè)量與遙感技術(shù)方向“訂單班”。先后成立三屆訂單班，培養(yǎng)符合行業(yè)企業(yè)所需要的技能人才158人，在訂單培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，學(xué)院于2014年成功申報(bào)“攝影測(cè)量與遙感技術(shù)”專業(yè)，招生人數(shù)逐年增加，目前有在校生130人。教學(xué)運(yùn)行采用工學(xué)交替的模式，學(xué)生進(jìn)校就和企業(yè)簽訂項(xiàng)目合作協(xié)議，平時(shí)按正常的人才培養(yǎng)方案進(jìn)行教學(xué)，企業(yè)有項(xiàng)目時(shí)學(xué)生參與到企業(yè)的項(xiàng)目中去，并由企業(yè)按國(guó)家和當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)支付一定的勞動(dòng)報(bào)酬。

2.踐行“現(xiàn)代學(xué)徒制”。學(xué)院與陜西國(guó)一四維航測(cè)遙感有限公司簽訂合作協(xié)議，共同招生，構(gòu)建了“學(xué)校課程+企業(yè)課程”雙線交織的課程體系，依據(jù)崗位工作任務(wù)及流程，引進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，共同開發(fā)教學(xué)資源。采用工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式，招聘有企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)技術(shù)人員參與教學(xué)，學(xué)生做項(xiàng)目時(shí)指定特定的企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員為師傅，在師傅的指導(dǎo)下完成相關(guān)項(xiàng)目，學(xué)生參與項(xiàng)目，可獲得一定的報(bào)酬。

3.參與企業(yè)真實(shí)生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。通過(guò)校企合作，先后引入的企業(yè)項(xiàng)目多項(xiàng)，企業(yè)負(fù)責(zé)人作為指導(dǎo)教師在?；蚴┕さ攸c(diǎn)帶領(lǐng)學(xué)生承擔(dān)，這些項(xiàng)目都作為學(xué)生實(shí)訓(xùn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)訓(xùn)教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)的零距離對(duì)接。

4.機(jī)制合理、政策給力，能力培養(yǎng)有保障。學(xué)院與國(guó)一四維聯(lián)合辦學(xué)后，構(gòu)建了學(xué)校和企業(yè)共同育人的校企“雙主體”育人機(jī)制。學(xué)校在政策上給予適當(dāng)放寬，在允許的范圍內(nèi)，進(jìn)行了人才培養(yǎng)方案、課程體系及培養(yǎng)方式等方面的改革，經(jīng)過(guò)三年的運(yùn)行，取得了較好成效，培養(yǎng)的人才得到了企業(yè)認(rèn)可，人才供不應(yīng)求，就業(yè)形勢(shì)喜人。

[1]汪陽(yáng)紫.關(guān)于高等職業(yè)教育校企合作混合所有制的研究[J].中華少年，2016，(29).

[2]勞賜銘.發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的利益、沖突和問(wèn)題[J].中國(guó)高教研究，2016，(8)：101-105.

[3]童衛(wèi)軍，任占營(yíng).發(fā)展混合所有制職業(yè)院校的問(wèn)題對(duì)策與實(shí)現(xiàn)形式[J].高等工程教育研究，2016，(5)：183-188.

[4]祝士明，母亞紅，李紅丹.混合所有制職業(yè)院校的辦學(xué)目標(biāo)與建設(shè)路徑[J].職教論壇，2016，(6)：26-29.

[5]吳佳瑜.混合所有制下高職生產(chǎn)性服務(wù)策略初探——以杭州職業(yè)技術(shù)學(xué)院特種設(shè)備學(xué)院為例[J].職業(yè)技術(shù)教育，2016，(11)：47-50.

[責(zé)任編輯 吳高君]

G717

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1673-291X（2017）22-0016-02

2017-02-18

楊思?。?981-），女，陜西渭南人，講師，碩士，從事智能控制、開關(guān)電源及光伏發(fā)電研究。