宏觀政策

李克強：發(fā)展智能制造為主攻方向， 并擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū)

國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署以試點示范推進《中國制造2025》深入實施，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

會議指出，下一步深入實施《中國制造2025》，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以市場為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，強化創(chuàng)新驅(qū)動和政策激勵，把發(fā)展智能制造作為主攻方向，與“互聯(lián)網(wǎng)+”和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結(jié)合，打造勇于改革創(chuàng)新、成果不斷涌現(xiàn)、具有引領(lǐng)作用的“示范方陣”，促進整個制造業(yè)向智能化、綠色化和服務(wù)型升級，加快建設(shè)制造強國。

一要攻關(guān)鍵、強基礎(chǔ)。以高端裝備、短板裝備和智能裝備為切入點，狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快突破傳感器、工業(yè)軟件、工控系統(tǒng)等瓶頸制約，集中支持重點領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升急需裝備的工程化、產(chǎn)業(yè)化，啟動實施新材料等研發(fā)和應(yīng)用重大工程，持續(xù)提升基礎(chǔ)研究、開發(fā)應(yīng)用和系統(tǒng)集成能力。

二要加快建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺和基于互聯(lián)網(wǎng)的開放式“雙創(chuàng)”平臺，積極支持大中小企業(yè)融通發(fā)展、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)有機結(jié)合，鼓勵制造、電信、軟件等企業(yè)跨界合作，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個性化定制、服務(wù)型制造等新模式。

三要抓好試點示范。因地制宜建設(shè)“中國制造2025”試點示范城市（群）和智能制造示范區(qū)，擇優(yōu)創(chuàng)建一批“中國制造2025”示范區(qū)，支持在政策和制度創(chuàng)新上先行先試，形成智能制造創(chuàng)新氛圍和產(chǎn)業(yè)集群，打造新的增長區(qū)域。

四要提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，培育創(chuàng)客品質(zhì)，推廣先進質(zhì)量管理方法，建立優(yōu)質(zhì)制造標準體系。對接多樣化消費升級需求，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

五要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。完善市場監(jiān)管，強化知識產(chǎn)權(quán)保護。健全技術(shù)入股、股權(quán)激勵等收益分配機制，更好調(diào)動科技人才積極性。通過整合中央多種專項基金加大擔(dān)保貼息力度、在有條件的地方建立信貸風(fēng)險補償機制、引導(dǎo)社會資本投入等，形成促進制造業(yè)升級的合力。

六要擴大開放和國際合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。

14 部委聯(lián)合印發(fā)《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》

發(fā)改委、科技部、工信部、財政部、國土資源部、環(huán)保部、住建部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國資委、稅務(wù)總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局14部委聯(lián)合印發(fā)《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動》。

《行動》指出，到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，主要廢棄物循環(huán)利用率達到54.6%左右。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到73%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到3萬億元。75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。

行動提出實施十大重大專項行動，包括園區(qū)循環(huán)化改造行動、工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)行動、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)行動、工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)行動、“互聯(lián)網(wǎng)＋”資源循環(huán)行動、京津冀區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展行動、再生產(chǎn)品再制造產(chǎn)品推廣行動、資源循環(huán)利用技術(shù)創(chuàng)新行動、循環(huán)經(jīng)濟典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ酵茝V行動、循環(huán)經(jīng)濟創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)行動。

“十三五”先進制造技術(shù)領(lǐng)域 科技創(chuàng)新專項規(guī)劃發(fā)布

為明確“十三五”先進制造技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新的總體思路、發(fā)展目標、重點任務(wù)和實施保障，推動先進制造技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新能力提升，科技部組織制定《“十三五”先進制造技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》。

《專項規(guī)劃》指出，按照總體目標、發(fā)展思路和戰(zhàn)略布局的要求，“十三五”期間，先進制造領(lǐng)域重點從“系統(tǒng)集成、智能裝備、制造基礎(chǔ)和先進制造科技創(chuàng)新示范工程”四個層面，圍繞13個主要方向開展重點任務(wù)部署，包括增材制造、激光制造、智能機器人、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、新型電子制造關(guān)鍵裝備、高檔數(shù)控機床與基礎(chǔ)制造裝備、智能裝備與先進工藝、制造基礎(chǔ)技術(shù)與關(guān)鍵部件、工業(yè)傳感器、智能工廠、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、綠色制造、先進制造科技創(chuàng)新示范工程等。