文〡深圳市地鐵集團(tuán)有限公司 歐陽(yáng)宇峰 綦超

深圳地鐵“軌道交通+物業(yè)”項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與探索

文〡深圳市地鐵集團(tuán)有限公司 歐陽(yáng)宇峰 綦超

基本情況

深圳地鐵集團(tuán)是深圳市軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的主要力量，共成立7家分子公司，10家參控股公司。主要業(yè)務(wù)涵蓋地鐵工程建設(shè)、地鐵運(yùn)營(yíng)、物業(yè)開(kāi)發(fā)、投融資、資源經(jīng)營(yíng)與物業(yè)管理、工程勘察設(shè)計(jì)等，已形成集地鐵“投融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、資源經(jīng)營(yíng)與物業(yè)開(kāi)發(fā)”四位一體的產(chǎn)業(yè)鏈。截至2017年9月30日，集團(tuán)注冊(cè)資本金440.7136億元，總資產(chǎn)3566億元，凈資產(chǎn)2118億元，員工人數(shù)1.8萬(wàn)人。確立了集團(tuán)本部下轄建設(shè)總部、運(yùn)營(yíng)總部、物業(yè)開(kāi)發(fā)總部等三個(gè)業(yè)務(wù)總部以及其它相關(guān)附屬業(yè)務(wù)的“1+3”戰(zhàn)略管控架構(gòu)。

在物業(yè)開(kāi)發(fā)總體經(jīng)營(yíng)情況方面，深圳地鐵集團(tuán)共獲取12個(gè)項(xiàng)目土地開(kāi)發(fā)權(quán)，地價(jià)總價(jià)值440億元，規(guī)定建筑面積合計(jì)約458萬(wàn)平米，在建項(xiàng)目面積達(dá)300萬(wàn)平米；7個(gè)項(xiàng)目先后入市銷(xiāo)售，2015年銷(xiāo)售額達(dá)到119億元，2016年，銷(xiāo)售額達(dá)到138億元，2017年，截至10月30日銷(xiāo)售完成147億，連續(xù)三年年銷(xiāo)售超100億；商業(yè)地產(chǎn)年經(jīng)營(yíng)收入超8000萬(wàn)元，未來(lái)將有150萬(wàn)平方米商業(yè)物業(yè)持有經(jīng)營(yíng)，年商業(yè)經(jīng)營(yíng)收入可達(dá)20億元。

深圳軌道交通投融資體制歷經(jīng)了三個(gè)階段：軌道交通一期工程，政府財(cái)政投入70%，地鐵集團(tuán)企業(yè)籌資30%；軌道交通二期工程，政府財(cái)政投入50%，地鐵集團(tuán)企業(yè)籌資50%；軌道交通三期工程，政府以土資源為主、財(cái)政資金為輔的方式注入給地鐵集團(tuán)，進(jìn)行軌道交通建設(shè)。經(jīng)過(guò)投融資改革，使得地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)投入帶來(lái)的沿線土地和物業(yè)的增值可以由地鐵公司部分享有，通過(guò)軌道交通上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，形成自我造血機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展，確立了“軌道+物業(yè)”投融資模式和商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式。

經(jīng)驗(yàn)分享

軌道與物業(yè)的一體化。通過(guò)軌道建設(shè)與物業(yè)開(kāi)發(fā)的一體化實(shí)施，一方面在規(guī)劃的軌道交通停車(chē)場(chǎng)（站）上建設(shè)上蓋大平臺(tái)，并在上蓋進(jìn)行以住宅為主的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，將有限的土地實(shí)施多層空間集約化開(kāi)發(fā)，對(duì)城市土地的二次利用與空間拓展。另一方面利用城市軌道交通優(yōu)勢(shì)，對(duì)在車(chē)站周邊配置的土地進(jìn)行以商業(yè)為主的開(kāi)發(fā)，使軌道客流與商業(yè)無(wú)縫接駁，密集的客流提高了票務(wù)收入，反哺軌道交通的建設(shè)。

深圳地鐵在土地獲取方式。土地由招拍掛出讓改變?yōu)樽鲀r(jià)出資供地；2008年，通過(guò)招拍掛方式在國(guó)內(nèi)首次依法取得軌道交通上蓋物業(yè)土地開(kāi)發(fā)權(quán)，深圳市政府以注冊(cè)資本金形式將按規(guī)定上繳的地價(jià)及時(shí)返還地鐵集團(tuán)，地價(jià)收入和開(kāi)發(fā)所得利潤(rùn)專(zhuān)款用于軌道交通建設(shè)的項(xiàng)目資本金和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)虧。到2011年4月起，隨著深圳軌道交通三期工程投融資模式改革，正式組建市軌道交通建設(shè)投融資平臺(tái)。土地作價(jià)出資政策隨之出臺(tái)，深圳市政府將軌道交通上蓋物業(yè)土地作價(jià)為軌道交通項(xiàng)目資本金直接注入地鐵集團(tuán)，作為政府投入軌道交通工程建設(shè)資金。

開(kāi)發(fā)前

多元化的建設(shè)開(kāi)發(fā)模式。通過(guò)對(duì)各種物業(yè)開(kāi)發(fā)模式和開(kāi)發(fā)方案進(jìn)行反復(fù)比選，綜合考慮項(xiàng)目變現(xiàn)、資金回籠需求以及項(xiàng)目復(fù)雜性、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素，深圳地鐵集團(tuán)初步明確了以“創(chuàng)新多種開(kāi)發(fā)模式”的多元化上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理模式。多元化的建設(shè)開(kāi)發(fā)模式見(jiàn)表1。

表1 “軌道交通+物業(yè)”多元化的建設(shè)開(kāi)發(fā)模式

物業(yè)開(kāi)發(fā)前后對(duì)比

土地使用分層設(shè)權(quán)、分層供地。根據(jù)2007年發(fā)布實(shí)施的《物權(quán)法》第12章第136條明確規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)可以在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立；《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》也強(qiáng)調(diào)開(kāi)發(fā)利用地上地下空間。深圳市規(guī)劃行政主管部門(mén)突破技術(shù)難點(diǎn)，實(shí)行分層設(shè)權(quán)，其前提是不同的土地用途、不同的使用權(quán)人和不同的出讓條件。按照分層所設(shè)建設(shè)用地使用權(quán)，實(shí)施分別供地：0米以下的地下范圍，劃撥供地；地上0～9米范圍，協(xié)議出讓?zhuān)?米以上的土地，掛牌出讓或作價(jià)出資供地。集約利用建筑空間，上蓋物業(yè)與地鐵設(shè)施在不同標(biāo)高分層劃分用地權(quán)屬，實(shí)現(xiàn)了在城市軌道交通便利地段立體復(fù)合利用土地資源。

車(chē)輛段物業(yè)開(kāi)發(fā)建筑消防。由于車(chē)輛段上蓋開(kāi)發(fā)建筑不同于一般的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建筑，蓋下車(chē)輛段為工業(yè)建筑，蓋上為普通民用建筑，一體化建設(shè)，我國(guó)目前尚未有相應(yīng)的消防規(guī)范對(duì)其的防火設(shè)計(jì)進(jìn)行指導(dǎo)，設(shè)計(jì)參數(shù)、消防設(shè)施的配置等方面尚未有現(xiàn)成的法規(guī)可循。 通過(guò)消防主管部門(mén)協(xié)調(diào)及科研人員上蓋建筑消防專(zhuān)項(xiàng)研究，對(duì)車(chē)輛段上蓋建設(shè)要求如下：（1）車(chē)輛段所建設(shè)上蓋大平臺(tái)的耐火極限要求為4小時(shí)，主要是參考香港的相關(guān)規(guī)范；即在滿(mǎn)足上述耐火極限要求的前提下將車(chē)輛段上蓋平臺(tái)區(qū)域視為安全區(qū)域。（2）車(chē)輛段工業(yè)建筑與蓋上民用建筑的防火系統(tǒng)完全獨(dú)立。（3）蓋下車(chē)輛段防排煙系統(tǒng)通過(guò)技術(shù)措施不影響蓋上民用建筑。車(chē)輛段建設(shè)滿(mǎn)足消防安全要求的前提下，車(chē)輛段的上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)的消防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、審查、驗(yàn)收則按照普通白地上的物業(yè)相同的要求進(jìn)行。

結(jié)構(gòu)抗震方面。以前海時(shí)代項(xiàng)目T201-0072地塊為例，該地塊屬于車(chē)輛段蓋上。標(biāo)高15米以下部分為6.0*12.6米的大跨度柱網(wǎng)，標(biāo)高15米為住宅首層，住宅采用小柱網(wǎng)的框架結(jié)構(gòu)，在標(biāo)高15米進(jìn)行轉(zhuǎn)換。住宅總共為11層，屋面高度為52.5米，為超A級(jí)框支框架結(jié)構(gòu)。根據(jù)規(guī)范要求，結(jié)構(gòu)按超限設(shè)計(jì)。抗震性能目標(biāo)定位C，結(jié)構(gòu)豎向構(gòu)件按中震不屈服設(shè)計(jì)，最終確定采用增加屈曲約束支撐和阻尼器的方案。屈曲約束支撐又稱(chēng)防屈曲支撐或BRB，通過(guò)優(yōu)良的滯回性能，達(dá)到抗震的作用。

減振降噪方面。車(chē)輛段軌道基礎(chǔ)采用整體碎石道床，減震墊，結(jié)構(gòu)與上蓋結(jié)構(gòu)體脫開(kāi)，減少互相影響。車(chē)輛段進(jìn)出段場(chǎng)車(chē)速降低，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)調(diào)度，減少影響。

上蓋變形縫方面。根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定：現(xiàn)澆的框架結(jié)構(gòu)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)伸縮縫的最大間距為55米。當(dāng)采取以下三點(diǎn)有效的措施時(shí)伸縮縫最大間距可適當(dāng)增大。（1）采取減小混凝土收縮或溫度變化的措施；（2）采用專(zhuān)門(mén)的預(yù)加應(yīng)力或增配構(gòu)造鋼筋的措施；（3）采用低收縮混凝土材料，采取跳倉(cāng)澆筑、后澆帶、控制縫等施工方法，并加強(qiáng)施工養(yǎng)護(hù)。根據(jù)規(guī)范要求及以往現(xiàn)場(chǎng)工程經(jīng)驗(yàn)，地鐵車(chē)輛段大蓋板的伸縮縫間距建議控制在100～120米。當(dāng)伸縮縫間距超過(guò)120米時(shí)，混凝土大蓋板就可能會(huì)出現(xiàn)裂紋的可能性增加，對(duì)蓋板的混凝凝土質(zhì)量造成一定的影響。

學(xué)校配套一體化方面。幼兒園通過(guò)論證及相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可，可設(shè)置于蓋上；小學(xué)教學(xué)樓等用房應(yīng)獨(dú)立占地，但操場(chǎng)等體育設(shè)施配套集約利用，可設(shè)置于蓋上。

蓋上車(chē)庫(kù)面積核增方面。根據(jù)《深圳市建筑設(shè)計(jì)規(guī)則》，按照相應(yīng)設(shè)計(jì)要求，車(chē)輛段蓋上車(chē)庫(kù)層可為地上核增面積，不計(jì)入地價(jià)。

對(duì)于退線問(wèn)題。執(zhí)行《深圳市建筑設(shè)計(jì)規(guī)則》等相關(guān)規(guī)范要求的同時(shí)，規(guī)劃行政主管部門(mén)在車(chē)輛段上蓋增加“平臺(tái)退線”、“蓋上建筑退線”的概念，“蓋上建筑退線”若條件不允許的情況下可放寬退線要求。

實(shí)踐難點(diǎn)

地鐵建設(shè)先行與物業(yè)開(kāi)發(fā)滯后銜接的矛盾。一是蓋上蓋下土地性質(zhì)、建筑類(lèi)型不同；車(chē)輛段用地屬于軌道交通用地，上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)用地屬于居住、商業(yè)用地，車(chē)輛段屬于工業(yè)建筑，上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)屬于民用建筑，兩者間管理界限需清晰劃分，車(chē)輛段與上蓋物業(yè)的交通組織等需分開(kāi)各自單獨(dú)考慮。二是蓋上蓋下建設(shè)時(shí)間、建設(shè)周期不同；蓋上物業(yè)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)和建設(shè)在時(shí)間上滯后于地鐵車(chē)輛段；地鐵車(chē)輛段設(shè)計(jì)作為上蓋物業(yè)的設(shè)計(jì)前提條件，蓋下結(jié)構(gòu)需要根據(jù)上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)的要求，做好結(jié)構(gòu)荷載及其他條件的預(yù)留。還需考慮預(yù)留上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)實(shí)施時(shí)合理的施工荷載，并應(yīng)預(yù)留上蓋塔吊的位置。目前根據(jù)現(xiàn)有的程序蓋下及蓋板平臺(tái)建設(shè)完成以后，才進(jìn)行上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)的土地出讓和建設(shè)，因此對(duì)上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)將嚴(yán)重滯后于車(chē)輛段的建設(shè)，將產(chǎn)生了較多的制約因素?，F(xiàn)階段可行的的解決方案則是，通過(guò)前期研究先行確定物業(yè)開(kāi)發(fā)范圍及規(guī)模，在土地出讓未確定前先確定設(shè)計(jì)方案，根據(jù)設(shè)計(jì)方案提供上蓋荷載條件及相關(guān)條件，車(chē)輛段建設(shè)時(shí)進(jìn)行包容性的預(yù)留。

軌道建設(shè)與物業(yè)開(kāi)發(fā)的一體化施工的矛盾。目前軌道建設(shè)與物業(yè)開(kāi)發(fā)的施工方式主要包括兩種：一是分階段施工方式；由地鐵車(chē)輛段施工單位建設(shè)完成9米平臺(tái)，9米平臺(tái)以上部分（包括16米平臺(tái)）由物業(yè)開(kāi)發(fā)施工單位完成，該方式增加管理難度，成本增加，但便于報(bào)建及驗(yàn)收，施工單位的選擇可發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，招標(biāo)相對(duì)容易處理。二是一體化施工方式；由一個(gè)施工單位建設(shè)完成車(chē)輛段9米和16米兩層平臺(tái)及以上部分的建設(shè)，該方式方便管理，施工方式優(yōu)勢(shì)明顯，但地鐵施工專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，普通民建施工單位難完成，施工單位難選擇，且存在一定的招標(biāo)難度。

上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)工期的問(wèn)題。一般房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工期為3～5年，其土地合同約定竣工日期按照此時(shí)限簽訂；上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)土地合同約定竣工日期也是參照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)時(shí)限簽訂，受現(xiàn)今工程管理及施工技術(shù)等多方面因素影響，上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)一般不能滿(mǎn)足土地合同約定的竣工日期完工，難免需要交納一定罰款。造成上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)工期延長(zhǎng)的原因是存在較多難點(diǎn)：一是與軌道交通建設(shè)關(guān)系緊密，上蓋物業(yè)建設(shè)不同于其他建設(shè)，其施工工法上技術(shù)復(fù)雜，設(shè)計(jì)周期施工周期較長(zhǎng)，工程風(fēng)險(xiǎn)大，保護(hù)措施相對(duì)較為不易，工程整體周期長(zhǎng)、難度大。二是工程安全要求高。上蓋物業(yè)建設(shè)首先需要保證城市軌道交通車(chē)站或車(chē)輛段的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全，安全保護(hù)措施設(shè)計(jì)和施工要求高，技術(shù)需要考慮的內(nèi)容和環(huán)節(jié)較多。

上蓋覆土厚度與綠色建筑。屋頂綠化等裝飾性綠化地，按目前國(guó)家的技術(shù)規(guī)范，也算正式綠地。但上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)覆土厚度有限，一般采用：500～1500毫米，綠色建筑得分因此需要折算，如果增加覆土厚底意味著需要極大增加建造成本。然而在車(chē)輛段這樣的工業(yè)建筑上蓋進(jìn)行開(kāi)發(fā)和綠化，本身就是一種節(jié)地和綠色建筑的體現(xiàn)，且在這個(gè)過(guò)程中已提高了建造成本，如果要高覆土或加大綠地的面積來(lái)滿(mǎn)足綠色建筑的要求，那么上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)綠色建筑要求越高則需要增加的建造成本也就越高；這種車(chē)輛段上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)本身是節(jié)約利用土地的最佳途徑，建議在未來(lái)的綠色建筑評(píng)分中給予一定的鼓勵(lì)，在綠建規(guī)范上重新考慮一下上蓋物業(yè)這種類(lèi)型的設(shè)計(jì)要求，也許可以作為將來(lái)的一個(gè)研究課題。

投資分?jǐn)?。上蓋商業(yè)開(kāi)發(fā)屬于社會(huì)投資，車(chē)輛段屬于政府投資，兩者投資主體不同，產(chǎn)權(quán)主體不同，蓋上蓋下需要通過(guò)一定比例的進(jìn)行投資分?jǐn)?。一是造地成本；本著集約利用城市土地資源，在車(chē)輛段上蓋商業(yè)開(kāi)發(fā)，進(jìn)行土地的二次利用，相當(dāng)于土地資源的再造。建造的蓋板即為車(chē)輛段的屋蓋，亦為上蓋商業(yè)開(kāi)發(fā)的地面，這個(gè)再造的地面需要一定的建造成本，根據(jù)目前已建成的車(chē)輛段上蓋蓋板建造情況統(tǒng)計(jì)，蓋板的建安成本約5000元/平方米。二是上蓋商業(yè)開(kāi)發(fā)建造成本，在車(chē)輛段進(jìn)行上蓋商業(yè)開(kāi)發(fā)，因受建筑高度，結(jié)構(gòu)形式等等建設(shè)條件的限制，建造成本比較在白地上建設(shè)成本將有所增加，其增加部分主要為結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換所需的建造成本，以及為解決蓋上出行所需增加的交通設(shè)施建筑成本。三是車(chē)輛段屬于政府投資，若無(wú)上蓋開(kāi)發(fā)，車(chē)輛段僅需普通不上人屋面即可滿(mǎn)足車(chē)輛段使用需求，但上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)以后車(chē)輛段的基礎(chǔ)、柱、板均因開(kāi)發(fā)而增加投資，那么地鐵車(chē)輛段屋蓋原本需要的投資應(yīng)由地鐵工程承擔(dān)，而物業(yè)開(kāi)發(fā)工程增加部分應(yīng)由上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)的主體承擔(dān)，其分?jǐn)偟谋壤齽t需要通過(guò)測(cè)算和綜合比較來(lái)確定。

前景展望

堅(jiān)持“軌道交通+物業(yè)”發(fā)展模式，發(fā)揮城市軌道交通上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)，其優(yōu)勢(shì)包括以下三點(diǎn)：

一是二次利用土地資源。一條軌道通常需要一段一場(chǎng)等相關(guān)配套設(shè)施，交通設(shè)施用地對(duì)城市土地資源占用消耗極大。對(duì)段場(chǎng)站上蓋空間進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，實(shí)質(zhì)是再造土地，將單純交通功能優(yōu)化為居住、辦公、酒店、商業(yè)等立體復(fù)合城市功能，這種將有限土地實(shí)施多層次的集約化開(kāi)發(fā)，實(shí)際上是城市土地的二次利用與空間拓展。

二是緩解政府財(cái)政壓力。通過(guò)上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)，政府不僅能夠?qū)⑿略鐾恋氐某鲎尳鸷侠磙D(zhuǎn)為城市軌道交通的資本金，而且可以賦予軌道交通實(shí)施主體上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)權(quán)，形成企業(yè)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，相應(yīng)減少政府對(duì)城市軌道交通項(xiàng)目的初期財(cái)政資金投入與過(guò)程補(bǔ)貼。新線特別是城市新城區(qū)建設(shè)在軌道線路規(guī)劃時(shí)即控制相應(yīng)段場(chǎng)站土地資源，通過(guò)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)變現(xiàn)回籠資金，甚至有可能做到線路建設(shè)資金的全覆蓋。

三是增強(qiáng)城市功能配套能力。上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)業(yè)態(tài)重點(diǎn)對(duì)保障性安居工程、養(yǎng)老、教育、文化、體育、標(biāo)準(zhǔn)廠房、科技孵化器等方面的功能用途進(jìn)行轉(zhuǎn)化，將大大提高城市的配套功能及配套服務(wù)水平的提升。

目前北京、上海、廣州、深圳軌道交通線網(wǎng)均已達(dá)到千公里級(jí)里程規(guī)劃，全國(guó)各地的城軌交通亦將進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，城軌交通將迎來(lái)一個(gè)新的大發(fā)展。軌道交通的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)需求資金也隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)而幾何上升，軌道交通建設(shè)投融資的完成情況將制約軌道交通大發(fā)展。城市軌道交通的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)被廣泛認(rèn)可和接受，但軌道交通的高建設(shè)成本及低運(yùn)營(yíng)回報(bào)的問(wèn)題則需要使軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)帶來(lái)的外部收益反哺于軌道交通本身，“軌道交通+物業(yè)”發(fā)展模式將緩解政府財(cái)政壓力，增強(qiáng)企業(yè)融資能力。現(xiàn)今，深圳政府正在加大保障性住房的建設(shè)，未來(lái)5年中深圳預(yù)計(jì)將投入約970億元建設(shè)保障性住房和人才住房共40萬(wàn)套，其中人才住房不少于30萬(wàn)套。軌道交通上蓋造地也將是保障性住房一種新的選擇。

以上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的城軌交通可持續(xù)發(fā)展模式，能夠?qū)④壍澜煌ň薮蟮耐獠渴找鎯?nèi)部化，以上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期而穩(wěn)定的收益彌補(bǔ)軌道交通建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的虧損，是符合我國(guó)國(guó)情的現(xiàn)實(shí)選擇。只要堅(jiān)定實(shí)施上蓋物業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)與軌道交通建設(shè)并舉的發(fā)展模式，協(xié)調(diào)解決好軌道交通在物業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的同步規(guī)劃、統(tǒng)籌安排等問(wèn)題，成功運(yùn)用綜合規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展模式，將城市規(guī)劃、地鐵建設(shè)、地鐵沿線綜合發(fā)展以及地鐵運(yùn)營(yíng)整合成為一個(gè)有機(jī)良性循環(huán)整體，一定能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)城軌交通可持續(xù)發(fā)展的美好愿景。

歐陽(yáng)宇峰，結(jié)構(gòu)高級(jí)工程師，深圳地鐵集團(tuán)有限公司物業(yè)開(kāi)發(fā)總部副總經(jīng)理、深圳市市政設(shè)計(jì)研究院有限公司副院長(zhǎng)

綦超，深圳地鐵集團(tuán)有限公司物業(yè)開(kāi)發(fā)總部設(shè)計(jì)經(jīng)理