文〡武漢地鐵集團(tuán)有限公司 何繼斌 段瑜 王瑩 彭穎 張麗

武漢地鐵集團(tuán)“軌道+物業(yè)”建設(shè)運(yùn)營的實(shí)踐與探索

文〡武漢地鐵集團(tuán)有限公司 何繼斌 段瑜 王瑩 彭穎 張麗

根據(jù)《武漢市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編（2014-2049年）》（以下簡稱《線網(wǎng)規(guī)劃》），遠(yuǎn)期武漢市軌道交通將遵循“環(huán)+放射”的布局原則，預(yù)計(jì)2049年將形成“一環(huán)十射、三快穿城、環(huán)網(wǎng)交織、軸向放射”的線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，市域快軌線路達(dá)到25條，總長1045公里，站點(diǎn)594座，線網(wǎng)密度將達(dá)到1公里/平方公里，城市軌道交通出行日客流量2300萬人次，其中主城區(qū)范圍內(nèi)線網(wǎng)規(guī)模533公里，站點(diǎn)365座。

“軌道+物業(yè)”：線網(wǎng)、城市空間的融合與共生

《線網(wǎng)規(guī)劃》提出的“環(huán)+放射”線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，有效呼應(yīng)了《武漢市2030年城市總體規(guī)劃》提出的“1+3+3”城市空間格局。在加強(qiáng)、加密主城、副城、新城組群軌道互通的同時(shí)，有力支撐“長江新城，長江主軸，東湖城市生態(tài)綠心，城市亮點(diǎn)區(qū)塊”（城軸心），以及總體規(guī)劃確定的19處重點(diǎn)功能區(qū)，如江岸和武昌沿江商務(wù)區(qū)、王家墩CBD、漢宜片、國博中心等重點(diǎn)功能區(qū)，以及大光谷、大車都、大臨空、大臨港等四大產(chǎn)業(yè)板塊。武漢市軌道交通線網(wǎng)和城市空間格局的緊密融合為“軌道+物業(yè)”的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的骨架基礎(chǔ)。

武漢市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃圖（2014-2049）

港鐵集團(tuán)城軌發(fā)展的成功得益于“共生”理念在城市與軌道交通融合發(fā)展中的突出表現(xiàn)。首先是確立城軌交通引導(dǎo)城市開發(fā)的“TOD”發(fā)展策略；其次是通過物業(yè)的精細(xì)化開發(fā)強(qiáng)化市民生活方式對(duì)城市軌道交通的依賴；再次，是建設(shè)實(shí)施中的“3D”原則，即：“高強(qiáng)度建設(shè)”（Density），強(qiáng)調(diào)集約式高效的圈層式開發(fā)，使交通與城市建設(shè)相結(jié)合；“多元化土地利用”（Diversity），強(qiáng)調(diào)按照市場的需求合理配置各類公共設(shè)施，增加區(qū)域的活力和雙向客流；“優(yōu)質(zhì)小區(qū)設(shè)計(jì)”（Design），強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)友好的步行環(huán)境，使宜商宜居的社區(qū)與軌道站點(diǎn)無縫連接。這一“線網(wǎng)與物業(yè)融合、物業(yè)與城市共生”的經(jīng)驗(yàn)指引了武漢地鐵集團(tuán)“軌道+物業(yè)”的發(fā)展方向。

“軌道+物業(yè)”發(fā)展目標(biāo)定位思考

助力建設(shè)“世界級(jí)地鐵城市”

武漢市委、市政府提出了建設(shè) “世界級(jí)地鐵城市”的宏偉目標(biāo)，這一目標(biāo)不僅對(duì)線網(wǎng)建設(shè)提出要求，也對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)和布局提出了相應(yīng)的配套要求。武漢地鐵集團(tuán)圍繞著“軌道建設(shè)、地鐵運(yùn)營、土地發(fā)展、物業(yè)開發(fā)、資源經(jīng)營”五位一體，緊鑼密鼓開展城軌交通建設(shè)和運(yùn)營，并通過后三者的綜合開發(fā)平衡建設(shè)資金和補(bǔ)貼運(yùn)營費(fèi)用，確保地鐵業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。“軌道+物業(yè)”提供建設(shè)運(yùn)營資金來源確保地鐵線網(wǎng)硬件，也促進(jìn)了武漢市軸向空間布局和各功能區(qū)塊建設(shè)，完善和提升城市各項(xiàng)功能，助力建設(shè)“世界級(jí)地鐵城市”。

多元打造TOD低碳生活服務(wù)商

“軌道+物業(yè)”開發(fā)應(yīng)圍繞著城市市民的“居住、工作、游憩、交通”四大活動(dòng)（據(jù)《雅典憲章》），以軌道交通作為城市交通系統(tǒng)的骨干，以地鐵車站為中心，物業(yè)開發(fā)與地鐵車輛段、車站有機(jī)融合為一體，激發(fā)城市和社區(qū)活力，塑造面向未來的“TOD模式下的低碳城市生活”：

——交通：以TOD為引導(dǎo)，通過物業(yè)開發(fā)培育客流，為公共交通占比80%的出行率提供客源保障；

——工作：建設(shè)辦公商務(wù)物業(yè)，提供高密度、高效復(fù)合的就業(yè)場所，滿足市民的工作需求；

——居?。褐苯踊蜷g接提供大量的住宅物業(yè)，根據(jù)不同年齡層次打造租賃公寓、創(chuàng)客公寓、酒店式公寓、上蓋住宅、地鐵小鎮(zhèn)社區(qū)等多樣化產(chǎn)品，并配以教育、文化、商業(yè)等完善公共設(shè)施，滿足市民的居住需求；

——游憩：打造P+R標(biāo)桿物業(yè)，鏈接都市和郊野，彌補(bǔ)城鄉(xiāng)時(shí)空差異，提供市民最便捷、高品質(zhì)的游憩空間和場所。

“軌道+物業(yè)”全生命周期的建設(shè)探索

依照以上的目標(biāo)和定位，武漢地鐵集團(tuán)策劃和建設(shè)了一批優(yōu)秀的“軌道+物業(yè)”項(xiàng)目，截至2016年底為止總量約81個(gè)，總占地面積約2萬余畝，總建筑面積近2800萬平方米。其中已建成22個(gè)項(xiàng)目，總建筑面積約122萬平方米；正在建設(shè)18個(gè)項(xiàng)目，總建筑面積約291萬平方米。在開發(fā)建設(shè)過程中，遵循如下的原則指導(dǎo)實(shí)施：

同步線網(wǎng)規(guī)劃、科學(xué)確定物業(yè)選址

在發(fā)改委、規(guī)劃局等相關(guān)部門的支持下，武漢地鐵集團(tuán)在線網(wǎng)規(guī)劃階段就對(duì)物業(yè)開發(fā)進(jìn)行統(tǒng)一考慮，結(jié)合線路周邊城市發(fā)展和軌道站點(diǎn)建設(shè)時(shí)序，策劃物業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的選址，為“軌道+物業(yè)”預(yù)留“白地”分期建設(shè)。在線路建設(shè)和站點(diǎn)實(shí)施階段，結(jié)合車場和車輛段上蓋、P+R站點(diǎn)物業(yè)、換乘站點(diǎn)上蓋、風(fēng)塔出入口上蓋等，為物業(yè)項(xiàng)目預(yù)留工程建設(shè)條件。

綜合規(guī)劃、爭取政策、落實(shí)用地和規(guī)劃指標(biāo)

結(jié)合線路修規(guī)，逐一開展每條線路的綜合規(guī)劃，對(duì)站點(diǎn)周邊500～1000米范圍用地進(jìn)行分級(jí)式開發(fā)引導(dǎo)，將既有軌道交通設(shè)施用地的單一功能優(yōu)化調(diào)整為以綜合開發(fā)為主導(dǎo)的復(fù)合功能，核定相應(yīng)地塊的規(guī)劃指標(biāo)。

爭取政府支持，制訂獲得《武漢市人民政府關(guān)于支持地鐵建設(shè)的土地資源籌集意見和方案的批復(fù)》打包成片土地開發(fā)地鐵小鎮(zhèn)；制訂《武漢市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)軌道交通場站及周邊土地綜合開發(fā)利用工作的通知》落實(shí)“軌道+物業(yè)”開發(fā)政策保障，將軌道線路沿線用地按照A、B、C三類進(jìn)行劃分，施行差異化規(guī)劃管控和開發(fā)模式。A線為站點(diǎn)工程建設(shè)用地，通過劃撥形式取得；B線為站點(diǎn)配套設(shè)施用地，可用作復(fù)合利用物業(yè)開發(fā)，通過劃撥轉(zhuǎn)協(xié)議出讓方式取得，作為城市軌道交通配套設(shè)施獲得市發(fā)改委立項(xiàng)；C線為國有儲(chǔ)備用地，按市場方式公開供地，帶條件交由具備軌道和開發(fā)綜合資質(zhì)的機(jī)構(gòu)整體開發(fā)。

尊重市場、注重策劃、精細(xì)設(shè)計(jì)

在前期設(shè)計(jì)階段，與規(guī)劃部門協(xié)作，在開展用地咨詢的同時(shí)，地鐵集團(tuán)開展市場營銷策劃和建筑概念規(guī)劃設(shè)計(jì)，“以策劃促進(jìn)規(guī)劃，以設(shè)計(jì)定指標(biāo)”，依據(jù)產(chǎn)品定位確定主體建筑空間構(gòu)成、功能分區(qū)和流線組織后，反饋用地咨詢確定項(xiàng)目的規(guī)劃條件等重要指標(biāo)，以確?！败壍?物業(yè)”項(xiàng)目的綜合效應(yīng)和可行性。

注重“軌道+物業(yè)”項(xiàng)目開發(fā)的建筑方案設(shè)計(jì)。對(duì)于重點(diǎn)和關(guān)鍵項(xiàng)目，開展方案征集、競爭性談判等方式，鼓勵(lì)國內(nèi)外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)組成聯(lián)合體參與方案設(shè)計(jì)，實(shí)行本土化與國際化優(yōu)勢互補(bǔ)，尋求最優(yōu)方案。

協(xié)同建設(shè)、過程精品，確保工程高品質(zhì)

站點(diǎn)物業(yè)同步施工建設(shè)，對(duì)上蓋物業(yè)結(jié)合軌道交通工程建設(shè)預(yù)留物業(yè)開發(fā)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，對(duì)配套的P+R等項(xiàng)目則結(jié)合站點(diǎn)所在區(qū)域的城市功能和發(fā)展勢態(tài)，擇機(jī)開發(fā)和建設(shè)。施工階段對(duì)物業(yè)與站點(diǎn)出入口銜接、交通接駁換乘、建筑幕墻、室內(nèi)導(dǎo)引、室外景觀等專項(xiàng)設(shè)計(jì)，進(jìn)行專題研究，鑄就過程精品。

精準(zhǔn)招商運(yùn)營，力爭資源經(jīng)營、社會(huì)效益“雙實(shí)現(xiàn)”

在資源招商階段，通過實(shí)地調(diào)研、潛在客戶訪談，充分了解市場動(dòng)向和客戶需求。招商方式靈活，主要采取公開拍賣、競爭性談判、公開競價(jià)、委托代理招商、商務(wù)談判等多渠道的復(fù)合招商模式，力爭實(shí)現(xiàn)效益最大化。在資源運(yùn)營階段，采用全過程監(jiān)管，從項(xiàng)目前期階段一直覆蓋至項(xiàng)目運(yùn)營階段，保證項(xiàng)目的可行性、高效性，嚴(yán)控項(xiàng)目品質(zhì)及后期運(yùn)營質(zhì)量。

“軌道+物業(yè)”重點(diǎn)項(xiàng)目的特色實(shí)踐

A類項(xiàng)目一般結(jié)合車站工程一并建設(shè)實(shí)施，B、C類項(xiàng)目分為劃撥或協(xié)議出讓、以持有為主的配建利用，掛牌出讓可出售的綜合開發(fā)，片狀開發(fā)的地鐵小鎮(zhèn)，共三種類型，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了實(shí)踐探索：

配建利用項(xiàng)目

主要結(jié)合站點(diǎn)配套設(shè)施如常規(guī)風(fēng)亭、隧道風(fēng)塔、P+R停車場、配電房等，劃取一定用地，同步建設(shè)商業(yè)、辦公、公寓等設(shè)施。由于這類項(xiàng)目與地鐵站點(diǎn)設(shè)施聯(lián)系較為緊密，土地性質(zhì)以市政設(shè)施用地或商業(yè)用地性質(zhì)為主，土地獲取也是以劃撥方式獲取，后期建成后以自持方式進(jìn)行運(yùn)營，獲取長期租金以補(bǔ)貼地鐵運(yùn)營。這類項(xiàng)目由于與站點(diǎn)結(jié)合緊密，擁有大量的客流量，有利于形成良好的物業(yè)價(jià)值；反過來，物業(yè)價(jià)值的提升又促進(jìn)了更多的人流、客流來消費(fèi)，并與地鐵出行銜接，成為地鐵城市最主要的載體和現(xiàn)象。由于各個(gè)站點(diǎn)的區(qū)位、站廳設(shè)置、出入口設(shè)置等的獨(dú)特性，也使得這類項(xiàng)目具有各自的特點(diǎn)。尤其是位于城市重要節(jié)點(diǎn)、多線路換乘的站點(diǎn)，其配建利用項(xiàng)目更呈現(xiàn)出獨(dú)特魅力。

綜合開發(fā)項(xiàng)目

結(jié)合車場和車輛段進(jìn)行上蓋開發(fā)，并對(duì)接所在區(qū)域的城市規(guī)劃，適當(dāng)整合周邊地塊，構(gòu)成更為全面、豐富的城市功能。這類項(xiàng)目以招拍掛方式獲取后，可入市銷售，獲取更為豐厚資金以支持軌道建設(shè)；其中部分持有的商業(yè)或租賃房項(xiàng)目，將通過租金回籠以平衡運(yùn)營成本。

配建利用項(xiàng)目

田田廣場項(xiàng)目，位于武漢地鐵8號(hào)線與10號(hào)線換乘竹葉山站，緊鄰漢口中央活動(dòng)區(qū)，是組團(tuán)級(jí)商業(yè)設(shè)施集聚區(qū)。依托優(yōu)越的交通條件、豐富的開敞空間環(huán)境和周邊成熟的商業(yè)氛圍，打造站城一體的商業(yè)綜合體。地下二層與站廳層相聯(lián)通，布置地方特色商業(yè)品牌，及部分P+R停車設(shè)施；地下一層為露天半地下商業(yè)廣場，通過橢圓形的露天開敞空間引導(dǎo)出站客流駐足。廣場運(yùn)用生態(tài)造景的理念，利用景觀樹種營造明顯的四季季相變化，結(jié)合燈光設(shè)計(jì)、鋪裝設(shè)計(jì)等形成圍繞主建筑的弧線形態(tài)層層輻射的“光”的變化，營造四季各有特點(diǎn)、早晚景象各不相同的景觀和五大主題廣場，為市民提供多樣化的景觀休閑場所。

三陽路風(fēng)井配套項(xiàng)目，本項(xiàng)目為地鐵7號(hào)線過江隧道風(fēng)塔及設(shè)備用房配套綜合樓，位于7號(hào)線與14號(hào)線換乘三陽路站。依托優(yōu)越的交通條件和配套設(shè)施,打造武漢城市名片和江岸地標(biāo)。

該項(xiàng)目涉及與地鐵風(fēng)井工程對(duì)接，建筑結(jié)構(gòu)需滿足7號(hào)線過江隧道工程技術(shù)需求。項(xiàng)目主體建筑由兩棟玻璃幕墻塔樓組合而成，通過一體化的設(shè)計(jì)使塔樓如同從裙樓中生長延展而出，似兩條向上升騰的玉龍。建筑風(fēng)格現(xiàn)代簡約，兩棟塔樓之間通過曲線形裙房聯(lián)通，整體造型通透靈動(dòng)。主樓高200米，結(jié)合過江隧道及地下設(shè)備用房設(shè)計(jì)，副樓高180米，通過一體化造型裙房連接主樓。同時(shí)依托優(yōu)越的站點(diǎn)上蓋區(qū)位優(yōu)勢，高效組織地下空間與地鐵出站口的銜接。

江漢路站還建樓項(xiàng)目，位于繁華的江漢路商業(yè)區(qū)，東臨花樓街、南臨交通路、西臨中山大道、北臨江漢路步行街，屬于武漢市歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)，規(guī)劃用地面積1.38公頃。江漢路站區(qū)位優(yōu)越，周邊商埠云集，人流量大，建筑既要體現(xiàn)“歷史性”又要實(shí)現(xiàn)“商業(yè)性”。結(jié)合站廳層組織地下空間開發(fā)，引導(dǎo)出站人流直接進(jìn)入建筑內(nèi)部，形成集中和成規(guī)模的商業(yè)空間，滿足大量人流的各種商業(yè)需求。上部建筑還原為歐式風(fēng)格，并進(jìn)行層數(shù)和立面的變化和處理，形成豐富的外觀和線條。

綜合開發(fā)項(xiàng)目

常青車輛段綜合開發(fā)項(xiàng)目，位于地鐵2號(hào)線常青車輛段，是武漢市首個(gè)地鐵上蓋綜合開發(fā)項(xiàng)目。該項(xiàng)目依托常青片區(qū)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和醇熟的配套設(shè)施。項(xiàng)目總用地面積約17.19公頃，總建筑面積約52.4萬平方米，總戶數(shù)為4582戶，容積率為3.05，產(chǎn)品覆蓋小高層、高層、商業(yè)綜合體。社區(qū)配備站前主題商業(yè)街、運(yùn)動(dòng)會(huì)所、幼兒園，滿足全方位需求。

本項(xiàng)目利用車輛段停車列檢區(qū)域規(guī)整柱網(wǎng)及出入段線線路（咽喉區(qū)）的上部空間（上蓋區(qū)域）布置高層住宅和小區(qū)公建；庫區(qū)以外有條件設(shè)置規(guī)整柱網(wǎng)位置設(shè)置夾層車庫和設(shè)備用房。社區(qū)內(nèi)采用港式臺(tái)地設(shè)計(jì)，充分利用上蓋空間，將所有住宅建于臺(tái)地之上，使住戶遠(yuǎn)離外部環(huán)境噪音。地鐵站直接連通社區(qū)，并與社區(qū)慢性系統(tǒng)高效銜接，形成地鐵、商街、住宅、辦公等相互通達(dá)的人流動(dòng)線，實(shí)現(xiàn)低碳社區(qū)生活方式。

三金潭車輛段綜合開發(fā)項(xiàng)目，位于武漢市東西湖區(qū)，與軌道交通8號(hào)線站點(diǎn)銜接，擬規(guī)劃建設(shè)成為大型品質(zhì)生活社區(qū)。項(xiàng)目用地面積約24.6公頃，總建筑面積約105.5萬平方米產(chǎn)品覆蓋住宅、幼兒園、學(xué)校及生活配套服務(wù)設(shè)施。

項(xiàng)目范圍內(nèi)包含1條軌道交通聯(lián)絡(luò)線和1條出入段線。場地設(shè)計(jì)通過架空車庫抬高入戶地坪至與聯(lián)絡(luò)線平行，并局部下沉頂部覆土形成山地緩坡，布置單元式住宅組團(tuán)。上蓋平臺(tái)作景觀步行綠道，串聯(lián)各個(gè)社區(qū)組團(tuán)及配套功能?；貎?nèi)沿軌道聯(lián)絡(luò)線組織環(huán)線車行交通，并引入微循環(huán)公交，在重要節(jié)點(diǎn)處設(shè)置公交站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多種交通方式無縫換乘。

地鐵小鎮(zhèn)

地鐵小鎮(zhèn)是以軌道交通站點(diǎn)為中心，在主城區(qū)外圍建立的低碳新市鎮(zhèn)，每個(gè)小鎮(zhèn)規(guī)模約1500～3000畝，旨在疏解中心城區(qū)人口，構(gòu)筑TOD站城一體化的低碳新市鎮(zhèn)。黃家湖地鐵小鎮(zhèn)作為武漢市地鐵小鎮(zhèn)啟動(dòng)示范區(qū)，先后開展了用地空間規(guī)劃論證、實(shí)施性規(guī)劃、概念方案（國際征集）、啟動(dòng)區(qū)概念設(shè)計(jì)等多輪規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，旨在樹立地鐵小鎮(zhèn)標(biāo)桿。小鎮(zhèn)位于武漢市江夏區(qū)，坐擁軌道交通8號(hào)線與17號(hào)線，同時(shí)與城市軌道環(huán)線12號(hào)線緊鄰，可實(shí)現(xiàn)與多條城市軌道交通線路的快速換乘。

小鎮(zhèn)定位為“創(chuàng)智地鐵云谷、濱湖TOD家園”，旨在依托優(yōu)越的交通條件、濃厚的科研氛圍、得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢,打造以居住功能為主，兼具文化娛樂、創(chuàng)意研發(fā)辦公功能的高品質(zhì)濱湖國際菁英小鎮(zhèn)。規(guī)劃以地鐵站為依托，打造南北兩個(gè)公共核心空間，強(qiáng)化地鐵站前服務(wù)功能，通過站前商業(yè)將地鐵站點(diǎn)向基地內(nèi)部延伸，擴(kuò)大站點(diǎn)輻射范圍。同時(shí)，建立公共產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)，聯(lián)系南北服務(wù)核心，沿黃家湖大道布置配套服務(wù)設(shè)施，沿腹地規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群，形成公共產(chǎn)業(yè)服務(wù)環(huán)。

小鎮(zhèn)南核心擬建設(shè)地鐵小鎮(zhèn)體驗(yàn)館及復(fù)合商業(yè)廊道，通過文化和商業(yè)效應(yīng)帶動(dòng)片區(qū)發(fā)展。啟動(dòng)區(qū)采用“站城一體化”設(shè)計(jì)，從區(qū)域?qū)用娼M織緊湊高效的復(fù)合功能開發(fā)，設(shè)置不同的換乘體系形成區(qū)域微循環(huán)交通體系，借由地鐵的觸媒效應(yīng)，創(chuàng)造多重體驗(yàn)的城市生活中心。

“軌道+物業(yè)”需解決的問題

規(guī)劃協(xié)調(diào)

現(xiàn)行的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)于城市軌道交通用地兼容物業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的用地性質(zhì)和規(guī)劃條件均未做出明確規(guī)定，導(dǎo)致了城市軌道交通用地復(fù)合開發(fā)的行政審批過程面臨頻繁的規(guī)劃用地調(diào)整和“一事一議”流程，制約了城市軌道交通對(duì)城市發(fā)展的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，建議加強(qiáng)軌道設(shè)施復(fù)合用地在用地性質(zhì)和規(guī)劃條件方面的法規(guī)突破和技術(shù)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)城市規(guī)劃對(duì)地鐵城市建設(shè)的促進(jìn)指引作用。

黃家湖地鐵小鎮(zhèn)效果圖

土地獲取方式的制度化和常態(tài)化

明確軌道建設(shè)主體具有沿線土地開發(fā)權(quán)主體地位是實(shí)現(xiàn)城市軌道交通與沿線土地共同開發(fā)的重要事實(shí)條件。但是《物權(quán)法》對(duì)土地房屋征收、經(jīng)營性用地出讓、劃撥用途范圍等方面存在嚴(yán)格規(guī)定，使得地方政府在促進(jìn)地鐵物業(yè)開發(fā)同步實(shí)施過程中存在一定存疑空間，導(dǎo)致“軌道+物業(yè)”開發(fā)土地獲取面臨障礙。建議盡快通過法規(guī)、政策，在體制上設(shè)定軌道建設(shè)主體的開發(fā)主體地位，促進(jìn)土地獲取方式的制度化和常態(tài)化。

區(qū)域整合

介于產(chǎn)權(quán)分隔，以城軌交通為導(dǎo)向的城市開發(fā)往往局限于城軌交通開發(fā)物業(yè)項(xiàng)目，對(duì)于周邊非軌道產(chǎn)權(quán)物業(yè)，難以保證高強(qiáng)度、高品質(zhì)、公共性的物業(yè)性質(zhì)及建設(shè)水準(zhǔn)，建議通過城市設(shè)計(jì)、產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)等行政手段，對(duì)城市軌道交通沿線土地利用進(jìn)行綜合性的開發(fā)協(xié)調(diào)，為城市軌道交通周邊土地的混合、高密度使用創(chuàng)造條件，為地鐵物業(yè)整合沿線地區(qū)發(fā)展提供條件。

何繼斌，武漢地鐵集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理，教授級(jí)高級(jí)工程師

段 瑜，武漢市軌道交通建設(shè)有限公司總工程師，教授級(jí)高級(jí)工程師

王 瑩，武漢市軌道交通建設(shè)有限公司

彭 穎，武漢地鐵集團(tuán)有限公司

張 麗，武漢地鐵資源經(jīng)營有限公司