澳大利亞洛伊國際政策研究所“解釋者”網(wǎng)12月20日文章,原題:“經(jīng)濟侵略”——特朗普向中國發(fā)起挑戰(zhàn)在本周公布的美國國家安全戰(zhàn)略中,特朗普政府決心應對中國的“經(jīng)濟侵略”。這被認為明顯偏離上一屆政府總體上接受中國經(jīng)濟實力崛起的路線。
事實上,特朗普國家安全戰(zhàn)略調子與其說反映美國政策的變化,倒不如說反映了中國經(jīng)濟性質的變化。2000年時,中國經(jīng)濟規(guī)模是美國經(jīng)濟的1/6?,F(xiàn)在,中國經(jīng)濟是美國經(jīng)濟的3/4。而按購買力平價算,中國經(jīng)濟已大于美國經(jīng)濟。變化的不僅僅是經(jīng)濟規(guī)模,結構也出現(xiàn)了改變。曾經(jīng),中國供應美國家庭想要的廉價產(chǎn)品、手機和電腦。中國又從美國買回飛機、電影和美國國債。這種經(jīng)濟上的互補堪稱天衣無縫。但如今,中國在高鐵、通信設備和太陽能等領域已世界領先,同時大力發(fā)展人工智能等技術。中國曾只被視為加工廠,而現(xiàn)在她已成為消費和對外投資大國。雙方都明白,中國是美國的戰(zhàn)略競爭對手,但同時也是一個極重要的經(jīng)貿(mào)伙伴。
就安全關系而言,把中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”或許很好理解(中國崛起),美國也知道該如何做,比如繼續(xù)限制中國獲取軍用或兩用技術。但在經(jīng)貿(mào)關系上,把中國當作戰(zhàn)略競爭對手的后果就沒那么清楚了。如果華盛頓試圖組織其安全盟友或經(jīng)濟伙伴結成針對中國的經(jīng)濟同盟,它會發(fā)現(xiàn)非常之難。就澳大利亞而言,中國是一個遠比美國重要的市場。德國是北約盟友,但中國又是德國汽車、機床和電信設備的龐大出口市場。加拿大和墨西哥也是如此。兩國均高度重視與中國的經(jīng)貿(mào)關系。
總體而言,中國正迅速成為一個超級大國,而且與美國有著同樣的經(jīng)貿(mào)伙伴。與這樣的中國角力,美國很可能發(fā)現(xiàn)自己沒有一個盟友。▲
(作者約翰·愛德華茲,喬恒譯)