文 / 王瑋瑋 楊成松

2015年中國政府網(wǎng)站對全國30個省份食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站進(jìn)行績效評估，安徽省局政府信息公開指標(biāo)評價得分排名全國第一；連續(xù)三年在國家食品藥品監(jiān)管總局信息公開測評中總分第一。安徽省局自2012年以來連續(xù)獲得省政務(wù)公開先進(jìn)單位，網(wǎng)站連續(xù)3年成為省政府表彰的優(yōu)秀政府網(wǎng)站。

在“強(qiáng)化信息公開，打造陽光食藥監(jiān)管”這一工作上，安徽省食品藥品監(jiān)管局一直走在前列。如此之多的榮譽(yù)的背后，安徽省局到底做了什么？又有什么創(chuàng)新監(jiān)管舉措？

多渠道、多平臺信息公開

“堅(jiān)持公開是常態(tài)，不公開是例外。”安徽省食品藥品監(jiān)督管理局局長徐恒秋多次在公開會議上要求，全面公開行政許可、監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、行政處罰等監(jiān)管信息，切實(shí)保障公眾的知情權(quán)，合理引導(dǎo)消費(fèi)，用群眾的消費(fèi)選擇倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

在基礎(chǔ)建設(shè)方面，自2013年以來，安徽省局已連續(xù)兩次對門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)進(jìn)行全面升級改造，全面落實(shí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)要求，并彰顯食品藥品監(jiān)管特色。如設(shè)置審評審批動態(tài)、曝光臺、產(chǎn)品召回、藥械安全監(jiān)測、食品藥品安全知識、食品藥品安全警示、在線咨詢、投訴舉報等特色專欄，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站管理系統(tǒng)與政務(wù)微博、微信等無縫集成，提升政府網(wǎng)站的整體服務(wù)能力和水平。明確局辦公室作為政務(wù)公開工作的牽頭單位，局信息中心作為信息公開的專門機(jī)構(gòu)。相繼出臺了政務(wù)公開考評辦法、政府信息公開目錄信息發(fā)布保障方案等多項(xiàng)制度。建立了網(wǎng)站信息更新監(jiān)測制度，定期通報網(wǎng)站各欄目信息更新情況。

拓展公開渠道方面，安徽省局連續(xù)多年與中央、省級媒體進(jìn)行合作，傳播飲食用藥安全知識，提高公眾飲食用藥安全意識和自我保護(hù)能力。同時，為打造“指尖上的政務(wù)”，2014年建立了“安徽食品藥品監(jiān)管”政務(wù)微信平臺，除每個工作日發(fā)布信息外，還設(shè)置了信息公開欄、通知公告欄、辦事服務(wù)欄，與省局網(wǎng)站數(shù)據(jù)同步更新，實(shí)現(xiàn)即時查詢。2015年，曾被評為“最受老百姓喜愛的政務(wù)微信公眾賬號”第一名。

監(jiān)管信息全面公開

作為全國率先公開日常監(jiān)管信息的單位，安徽省局重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品監(jiān)督執(zhí)法信息公開，堅(jiān)持每周三公布省級組織的評價性抽檢和監(jiān)督性抽檢結(jié)果，全面公開所有日常監(jiān)督檢查過程，包括檢查企業(yè)名稱、檢查時間、檢查人員、檢查結(jié)果及處理情況。

統(tǒng)計(jì)顯示，2016年，安徽省局公布食品抽檢信息47期共18838批次；發(fā)布藥品質(zhì)量公報7期，公布不合格藥品64批次；發(fā)布醫(yī)療器械質(zhì)量公報2期，公布不合格醫(yī)療器械10批次；市縣局在省局網(wǎng)站公布監(jiān)督檢查信息77期共7000余條。

行政處罰情況也實(shí)現(xiàn)透明化。2016年，安徽省局公開行政處罰案件信息7期，實(shí)現(xiàn)行政處罰案件100%公開；辦結(jié)6703件案件，公開6043件，公開率90.15%。

權(quán)威信息及時公開

除了積極拓展公開渠道，解讀政策法規(guī)，安徽省局還積極建立健全政務(wù)輿情監(jiān)測、會商、分析、評估、回應(yīng)及處置機(jī)制，按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，對收集到的輿情加強(qiáng)研判，對事件的性質(zhì)、輿情走勢、可能出現(xiàn)的風(fēng)險等進(jìn)行及時準(zhǔn)確地評估，區(qū)別不同情況，進(jìn)行分類處理。對公眾不了解、存在模糊認(rèn)識的，主動發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，澄清事實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時限要求，確?；貞?yīng)不超時、內(nèi)容不敷衍。

同時，該局還建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體、法律顧問等列席省局有關(guān)會議的制度。凡提請省局局務(wù)會、局長辦公會議審議的規(guī)章制度和重要政策措施，決策前向社會公開征求意見，有關(guān)意見和采納情況一并提請會議審議。對涉及公眾利益、需社會廣泛知曉的會議，召集部門將公開作為制定會議方案的重要內(nèi)容，提前安排謀劃新聞報道和信息公開方式，在會后及時向社會公開。重要行政決策如存在重大分歧，則根據(jù)工作需要，召開專家公開論證會、法律顧問咨詢會或邀請利益相關(guān)方與會。

在政務(wù)公開政務(wù)服務(wù)保障機(jī)制上，安徽省局確定分管負(fù)責(zé)同志，將政務(wù)公開、政務(wù)服務(wù)工作納入日常相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及會議內(nèi)容，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，提升系統(tǒng)信息公開實(shí)效。