周鳳琴

摘 要：合同管理是企業(yè)重要管理內(nèi)容之一。在合同法上，廣義的風(fēng)險(xiǎn)是指各種非正常的損失，它既包括可歸責(zé)于合同一方或雙方當(dāng)事人的事由所導(dǎo)致的損失，又包括不可歸責(zé)于合同雙方當(dāng)事人的事由所導(dǎo)致的損失；狹義的風(fēng)險(xiǎn)僅指因不可歸責(zé)于合同雙方當(dāng)事人的事由所帶來的非正常損失。合同風(fēng)險(xiǎn)中很重要的一項(xiàng)是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。而所謂價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，是指貨物發(fā)生損壞或滅失時(shí)買方是還應(yīng)支付貨款的風(fēng)險(xiǎn)。合

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，合同已成為合作方之間具有法律效力的重要憑證，加強(qiáng)其管理風(fēng)險(xiǎn)控制就顯得尤為重要。本文從油田合同風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，結(jié)合合同風(fēng)險(xiǎn)管理的原則、程序進(jìn)行研究，進(jìn)一步分析油田合同風(fēng)險(xiǎn)管理中所存在的不足，提出管理建議。

1合同管理流程

合同管理是企業(yè)重要管理內(nèi)容之一，其主要目標(biāo)是優(yōu)化合同管理流程、降低合同管理風(fēng)險(xiǎn)、提高合同管理效率。合同管理一般經(jīng)過合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬定合同文本、審核、正式簽署、分送相關(guān)部門、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、糾紛處理、歸檔保管、執(zhí)行情況評價(jià)等環(huán)節(jié)構(gòu)成?？梢詫⒑贤芾韯澐譃樗膫€(gè)階段：合同準(zhǔn)備階段，包括合同策劃、調(diào)查、初步確定準(zhǔn)合同對象、談判、擬訂合同文本、審核等程序；合同簽署階段，包括正式簽署合同、將合同分送相關(guān)部門等程序；合同履行階段，包括合同履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、處理糾紛等程序；合同終結(jié)管理階段，包括合同歸檔保管、執(zhí)行情況評價(jià)等程序。油田在合同管理流程方面，除了遵循一般合同管理的模式外，還融入了自身獨(dú)特的管理方式和原則，如進(jìn)一步細(xì)化合同審批管理權(quán)限，嚴(yán)格內(nèi)部控制管理流程等。

2.企業(yè)合同法律風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1簽訂合同時(shí)應(yīng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。合同是具有法律效應(yīng)的重要文件，簽訂合同時(shí)應(yīng)注意的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有：1.合同當(dāng)事人資格不當(dāng)2.當(dāng)事人法律意識淡薄3.合同簽訂操作風(fēng)險(xiǎn)。

2.1.1合同當(dāng)事人資格不當(dāng)。合同當(dāng)事人雙方主體是否具有合同簽訂資格，是整個(gè)合同是否具有法律效力的重要前提，如果簽訂合同的雙方達(dá)不到具有合法的簽約資格這一條件，簽訂的合同就如同一紙空文，是無效合同。因此在簽約時(shí)，相關(guān)法律工作人員一定要審查當(dāng)事人是否具備相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力，除此之外對方的信貸情況也要進(jìn)行調(diào)查，以確保對方的信譽(yù)沒有污點(diǎn)。重要的簽約必須是法定代表人，其相關(guān)證件在簽約時(shí)務(wù)必要檢驗(yàn)清楚，否則，盲目簽約到后來察覺有問題也無濟(jì)于事。

2.1.2當(dāng)事人法律意識薄弱。市場經(jīng)濟(jì)其本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)，契約經(jīng)濟(jì)的形式。合同關(guān)系關(guān)聯(lián)到一系列的民事法律章程，如果當(dāng)事人對民事法缺乏認(rèn)識，對自身的法律環(huán)境認(rèn)知不到位，問題就隨之而來了。合同簽訂者的依法經(jīng)營自覺性不高，目光短淺，從自身單位利益出發(fā)，利用文字游戲打擦邊球或造假、作假而無視法律法規(guī)約束，這些違規(guī)違法或違約侵權(quán)的事會(huì)造成得不償失的后果。此外，“事前預(yù)防，事中控制”的主動(dòng)性不高，能力有限，遇事不懂靈活變通又怠于行使法律賦予的合法權(quán)利，拖沓延誤，這些都是當(dāng)事人法律意識薄弱的體現(xiàn)，會(huì)給企業(yè)帶來危機(jī)。

2.1.3合同簽訂操作風(fēng)險(xiǎn)。合同簽訂操作風(fēng)險(xiǎn)，有兩方面的原因。一是來自簽訂前的準(zhǔn)備工作，如果前期準(zhǔn)備工作不夠充分，在對合同對方的資金和信息狀況、主體資格認(rèn)證、準(zhǔn)入許可證件、履行協(xié)約的能力資質(zhì)證書、年檢情況、信用狀況等等調(diào)查工作沒有落實(shí)到位，或是審核經(jīng)辦人的授權(quán)委托書草率了事的情況下就會(huì)造成合同簽訂操作風(fēng)險(xiǎn)；二是合同條款明目不完整、權(quán)利義務(wù)不對等，用詞不當(dāng)，易生歧義或者是合同文字不規(guī)范、約定項(xiàng)目不夠明確等也會(huì)造成合同簽訂操作風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同的法定代理人在簽署合同時(shí)一定要防止對方玩文字游戲，鉆言語上的漏洞，對于不規(guī)范的用詞及模棱兩可的詞句一定要詢問清楚，并指出糾正。

2.2合同履約階段應(yīng)當(dāng)注意的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

公司在履行合同過程當(dāng)中，有可能出現(xiàn)合同履行風(fēng)險(xiǎn)，一般是因?yàn)楹贤灦ㄒ环絾畏矫嫫茐暮贤瑓f(xié)定或者遇到不可抗力因素，也可能是公司內(nèi)部操作方面出錯(cuò)等給對方企業(yè)帶來利益損失。表現(xiàn)在企業(yè)在合同履行管理工作方面失誤，對合同對方的變化狀況沒有及時(shí)了解研究，而不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題，而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)濟(jì)利益的損失，或者是對違約反應(yīng)滯后，決策期過長延誤時(shí)機(jī)，追究力度不足或行為舉措不當(dāng)企業(yè)而損害公司利益，財(cái)務(wù)部門結(jié)算延誤，債務(wù)追討過程缺乏力度，資金運(yùn)轉(zhuǎn)速度過慢而跟不上步伐，如此下來就產(chǎn)生了合同履行的風(fēng)險(xiǎn)。主要的合同履行風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在文件不能及時(shí)發(fā)送、合同存在變更、合同后期證據(jù)的缺失等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上。

2.2.1文件不能及時(shí)發(fā)出。合同在執(zhí)行過程中如果遇到一些不確定因素的干擾，在項(xiàng)目進(jìn)一步的推進(jìn)中遇到了困撓，必須要在第一時(shí)間發(fā)出書函告知對方，共同協(xié)商再做探討，如果不能在第一時(shí)間發(fā)出法律書函和對方進(jìn)行溝通協(xié)商，就會(huì)造成合同雙方進(jìn)程上的偏差，這就為違約埋下了隱患。

2.2.2合同變更風(fēng)險(xiǎn)。在合同執(zhí)行過程中可能會(huì)發(fā)生一些事宜的變更，比如項(xiàng)目交接時(shí)間的變更、主要負(fù)責(zé)人的變更、資金投入成本的變更等等，我國的法律是允許簽署的合同存在一定的變更，在瞬息萬變的信息時(shí)代這是普遍存在的，合同變更有合同內(nèi)容變更和合同主體變更。合同變更的主要目的在于通過對原簽訂合同的修定完善，達(dá)到雙方互利共贏，使合同更能夠順利履行目的。但是如果負(fù)責(zé)督促履約的管理人員疏忽了合同的變更，加之法律常識的缺乏，沒有分析公司內(nèi)部的項(xiàng)目進(jìn)程以致錯(cuò)過了變更的有利時(shí)機(jī)，就會(huì)使企業(yè)遭受經(jīng)濟(jì)損失。

3合同管理風(fēng)險(xiǎn)分析與規(guī)避

合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中顯現(xiàn)在履行階段，但也隱含在整個(gè)合同管理流程中，尤其以合同準(zhǔn)備階段為甚，且是各種因素綜合影響的結(jié)果。因此，分析合同管理風(fēng)險(xiǎn)，可以從合同管理流程入手，也可以從導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)的各種因素切入。目前油田在合同管理方面已制定了嚴(yán)格的管理審批流程和內(nèi)部控制措施，因此個(gè)人認(rèn)為合同簽訂流程方面的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了很好的防控，而合同管理風(fēng)險(xiǎn)主要集中在以下方面：

3.1外部環(huán)境影響。此方面因素主要集中在外部施工區(qū)域，受地方政策、法規(guī)影響較大，尤其是地方保護(hù)主義嚴(yán)重的區(qū)域，相關(guān)業(yè)務(wù)（如鉆前土方施工、運(yùn)輸服務(wù)等）無法按照油田合同管理制度選擇擁有施工資質(zhì)的隊(duì)伍，造成合同簽訂不規(guī)范或合同簽訂滯后等，導(dǎo)致合同履行存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2內(nèi)部管理體制影響。尤其是預(yù)算管理體系與內(nèi)部審批機(jī)制影響。一是預(yù)算下達(dá)時(shí)間較晚，部分油田業(yè)務(wù)在預(yù)算下達(dá)前已開始施工，而無預(yù)算就無法簽訂合同，導(dǎo)致先施工后補(bǔ)簽合同；二是部分業(yè)務(wù)內(nèi)部審批流程復(fù)雜、審批時(shí)間長，導(dǎo)致相關(guān)業(yè)務(wù)在應(yīng)該開始施工前，審批還未下達(dá)，無法簽訂合同，使得合同履行存在較大法律風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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