摘 要：煤礦的統(tǒng)計工作就是通過搜集統(tǒng)計數(shù)據(jù)來匯總、整理出反映煤礦的生產(chǎn)活動規(guī)律。通過科學(xué)調(diào)查、監(jiān)督和管理等決策，為煤礦企業(yè)制定方針政策提供主要依據(jù)。然而，當前煤礦的統(tǒng)計工作卻存在一些問題，需要進一步的改革，形成一套具有煤礦特色的統(tǒng)計管理模式。在市場經(jīng)濟推行的新形勢下，如何做好煤礦統(tǒng)計業(yè)務(wù)改革，成為煤礦統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作者需要重點研究的內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟條件；煤礦統(tǒng)計業(yè)務(wù)；改革

1.市場經(jīng)濟條件下的煤礦統(tǒng)計業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀分析

隨著經(jīng)濟體制改革不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟體制已初見端倪。在這歷史變革進程中，煤炭企業(yè)因其基礎(chǔ)性地位和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的單一性決定了自身應(yīng)變能力的脆弱性。國有煤礦受到的沖擊最為直接和巨大。目前國家對煤炭產(chǎn)業(yè)的政策是關(guān)井、壓產(chǎn)。受區(qū)域經(jīng)濟的影響，煤炭市場疲軟仍將在較長一段時間內(nèi)持續(xù)下去是不爭的嚴峻事實。“以銷定產(chǎn)，由資源導(dǎo)向型向市場導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變”，是當前國有煤礦經(jīng)濟的主旋律和首要解決課題。國有煤礦內(nèi)外的經(jīng)濟體制已發(fā)生了翻天覆地的變化，而現(xiàn)行的統(tǒng)計體制仍未脫離原有的舊計劃經(jīng)濟體制下的模式?？梢哉f，煤炭企業(yè)改革相對滯后于經(jīng)濟體制改革，而國有煤礦統(tǒng)計工作又從總體上落后于煤炭企業(yè)改革。所以，為了適應(yīng)市場經(jīng)濟對國有煤礦統(tǒng)計工作提出的新要求、新任務(wù)，提高統(tǒng)計工作服務(wù)質(zhì)量，對現(xiàn)有國有煤礦統(tǒng)計工作從體制到方法進行改革，勢在必行。

2.市場經(jīng)濟條件下的煤礦統(tǒng)計業(yè)務(wù)改革研究

統(tǒng)計的作用要想得到充分的發(fā)揮，必須建立統(tǒng)計制度，要想建立有效的統(tǒng)計制度，首先應(yīng)該考慮怎樣進行統(tǒng)計改革。要進行改革就要在統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制上實現(xiàn)改革。

2.1統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制的改革

統(tǒng)計制度、統(tǒng)計管理體制改革是提高統(tǒng)計生產(chǎn)力、改進統(tǒng)計生產(chǎn)方式的關(guān)鍵。企業(yè)統(tǒng)計制度的改革。隨著我國市場經(jīng)濟的逐步完善，企業(yè)管理體制、運行機制等發(fā)生了巨大變化。我國企業(yè)統(tǒng)計制度明顯滯后于經(jīng)濟體制的改革，企業(yè)的統(tǒng)計依然沿用的是計劃經(jīng)濟體制下的統(tǒng)計制度，且由于現(xiàn)實的統(tǒng)計制度是兩種統(tǒng)計行為并存，即企業(yè)統(tǒng)計和官方統(tǒng)計并行于企業(yè)中，形成相互獨立的兩個統(tǒng)計體系。這種統(tǒng)計制度使統(tǒng)計對企業(yè)管理者的決策沒有起到太大的參考作用。其主要表現(xiàn)為企業(yè)統(tǒng)計模式屬于報告式統(tǒng)計，以滿足官方統(tǒng)計報表為主，對企業(yè)自身管理的需求不足。因此，企業(yè)管理者容易產(chǎn)生兩種行為：一是漠視企業(yè)統(tǒng)計，認為企業(yè)統(tǒng)計只是為了完成上級布置的報表上報任務(wù)。因此以應(yīng)付的心態(tài)對待企業(yè)統(tǒng)計，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的偏差。二是過分“重視”統(tǒng)計，由于企業(yè)統(tǒng)計是上報數(shù)據(jù)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以權(quán)定數(shù)、虛報瞞報，將數(shù)據(jù)視作政績，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)的偏差。企業(yè)內(nèi)部的這兩種統(tǒng)計行為的并存已經(jīng)嚴重制約了統(tǒng)計職能的發(fā)揮，一方面使官方數(shù)據(jù)的真實性大大折扣；另一方面又使企業(yè)統(tǒng)計工作受到干擾。因此，現(xiàn)代企業(yè)統(tǒng)計應(yīng)該是相對獨立的自我需要的信息型統(tǒng)計。對待大型企業(yè)宜采用垂直地統(tǒng)計方式，對待中小企業(yè)則以抽樣調(diào)查的方式。這樣，既能保證官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，也能使企業(yè)統(tǒng)計從統(tǒng)計報表制度中解脫出來，更好的為企業(yè)服務(wù)。

2.2.企業(yè)統(tǒng)計管理體制的改革

現(xiàn)行企業(yè)統(tǒng)計體制還依然延續(xù)著計劃經(jīng)濟時期的體制，政府與企業(yè)的關(guān)系是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，政府的統(tǒng)計部門對企業(yè)實行統(tǒng)計工作方面的領(lǐng)導(dǎo)職能。市場經(jīng)濟下企業(yè)是獨立于政府之外的法人實體，企業(yè)的統(tǒng)計機構(gòu)設(shè)置和人員配備完全是企業(yè)自己的行為，政府無權(quán)干預(yù)。新經(jīng)濟環(huán)境下，企業(yè)統(tǒng)計機制應(yīng)擺脫政府統(tǒng)計部門的行政管理，建立獨立的企業(yè)綜合信息型統(tǒng)計系統(tǒng)，以企業(yè)為核心，以市場為依托，以最大限度地滿足企業(yè)經(jīng)營管理的信息需求為目標，推進企業(yè)統(tǒng)計信息化的高效運行。

2.3.加強煤礦統(tǒng)計法制建設(shè)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信力

在煤礦企業(yè)進一步加強統(tǒng)計法制建設(shè)，提高人們的法制意識，營造統(tǒng)計執(zhí)法的良好氛圍。把統(tǒng)計工作真正納入法制化軌道，形成依法治統(tǒng)、依法辦統(tǒng)、依法興統(tǒng)的良好環(huán)境；要想提高統(tǒng)計質(zhì)量和公信力，必須著力轉(zhuǎn)變統(tǒng)計觀念，破除思維慣性和惰性，牢固樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量第一的意識，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)真正反映企業(yè)經(jīng)濟的成果；樹立起為市場經(jīng)濟服務(wù)的觀念，統(tǒng)計人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上，抽時間參與市場調(diào)查，充分發(fā)揮統(tǒng)計的數(shù)字優(yōu)勢，對原始信息進行分類加工并及時更新，加快企業(yè)統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報，使統(tǒng)計信息既可及時地為政府和行業(yè)統(tǒng)計部門提供必要的統(tǒng)計資料，滿足國家和行業(yè)的統(tǒng)計需要，又可立足本企業(yè)，建立適合本企業(yè)特點和市場需要的數(shù)據(jù)庫與內(nèi)部報表，及時反映本企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展和經(jīng)濟效益情況。進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加快統(tǒng)計信息的傳遞與應(yīng)用，強化企業(yè)統(tǒng)計信息決策功能。

2.4.加強煤礦統(tǒng)計隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計人員素質(zhì)

統(tǒng)計人員的素質(zhì)是影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息質(zhì)量的主要原因。相對穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍，可以積累經(jīng)驗，為企業(yè)管理做出更大的貢獻。我們的統(tǒng)計人員首先應(yīng)自尊，自信、自強，自立。統(tǒng)計人員務(wù)必刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)知識水平，才能勝任自己的本職工作。其次，煤礦企業(yè)要對不同崗位的統(tǒng)計人員進行定期培訓(xùn)，擴大統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)知識面，提高統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，這也是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計地位的根本保證。同時，煤礦企業(yè)系統(tǒng)，尤其是我們的冀中能源股份有限公司更需要具有責任心、富有時代感，并有開拓創(chuàng)新精神與較高業(yè)務(wù)素質(zhì)，能帶領(lǐng)統(tǒng)計人員一道學(xué)習(xí)與工作的統(tǒng)計負責人。

2.5強化統(tǒng)計監(jiān)督職能，保證煤礦企業(yè)健康發(fā)展

監(jiān)督功能是在信息、咨詢功能基礎(chǔ)上的進一步拓展，是通過信息反饋來評判、檢驗決策方案是否科學(xué)、可行，并及時對決策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差提出矯正意見。監(jiān)督功能的強化，又必然要對信息與咨詢功能提出更高的要求，可見，統(tǒng)計工作的信息、咨詢、監(jiān)督功能是一個有機整體。只有充分發(fā)揮整體效應(yīng)，才能充分體現(xiàn)和發(fā)揮統(tǒng)計工作在現(xiàn)代企業(yè)管理中的重要地位和作用。近年來出現(xiàn)的虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，浮夸之風有所蔓延，其中原因是多方面的，沒有完善的監(jiān)督機制是一個主要原因。為了提高管理水平，維護國家和企業(yè)的利益，必須強化統(tǒng)計監(jiān)督職能，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，采取有利措施，從源頭上堵塞漏洞，保證企業(yè)經(jīng)營管理工作順利健康發(fā)展。統(tǒng)計人員主觀上的勤奮，再加上客觀條件的改善，將來統(tǒng)計受重視的程度將越來越高，同時企業(yè)的管理水平將有一個質(zhì)的飛躍。

3.小結(jié)

任何一個煤礦企業(yè)要想搞好統(tǒng)計工作，必然要建立一套完善的統(tǒng)計工作制度。本文針對市場經(jīng)濟條件下的煤礦統(tǒng)計業(yè)務(wù)改革進行的研究，以期對廣大煤礦統(tǒng)計業(yè)務(wù)從業(yè)人員提供一定的參考價值。

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作者簡介：

張琴（1985-）女，漢族，山西省呂梁市中陽縣人，助理工程師職稱，研究方向：煤炭統(tǒng)計方面。endprint