摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力企業(yè)的電力銷(xiāo)售量也在逐年提高，不斷擴(kuò)大。本文根據(jù)電力市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀， 以降低電力經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，分別從電力系統(tǒng)內(nèi)部管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、法律法規(guī)三個(gè)方面討論了電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范相關(guān)措施，從而確保電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)；內(nèi)部管理；優(yōu)質(zhì)服務(wù)；法律法規(guī)

1、綜述

電費(fèi)回收是電力企業(yè)一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，它涉及到電力企業(yè)的內(nèi)部管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)及相關(guān)的法律法規(guī)，需電力企業(yè)各部門(mén)的通力合作。電能作為一種特殊的商品，由于電能的銷(xiāo)售范圍涉及到各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶(hù)，受到不少外來(lái)因素的干擾，因而給我們的電費(fèi)回收帶來(lái)了相當(dāng)大的困難。

1.1、電費(fèi)回收難的原因

1.1.1 滯后收費(fèi)的特殊性

目前，供電公司對(duì)客戶(hù)主要還是采用先用電后交錢(qián)的滯后收費(fèi)方式。電能是不能儲(chǔ)藏的商品，電力銷(xiāo)售不能象其它商品一樣隨用隨交。

1.1.2市場(chǎng)預(yù)測(cè)和預(yù)警防范的缺乏

許多中小企業(yè)因?yàn)楣芾聿簧埔约俺杀咎岣叩葐?wèn)題導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成果不佳等種種原因，倒閉、關(guān)停、破產(chǎn)后，電力企業(yè)沒(méi)有對(duì)其自身資金流動(dòng)信息做出及時(shí)的掌握了解，也未提前介入有效措施，導(dǎo)致客戶(hù)故意拖延以及惡意逃逸電費(fèi)回收。

1.1.3 內(nèi)部管理不足

首先，供電企業(yè)的工作人員催收方式不一，工作不規(guī)范，存在抄表不到位、表計(jì)接錯(cuò)等工作差錯(cuò)，影響正確計(jì)量。其次，客戶(hù)基礎(chǔ)資料記錄不健全，對(duì)客戶(hù)相關(guān)信息掌握不夠。再者，電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防范措施和辦法不全，對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)利用不夠到位。

從上述原因可得出電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)高低，主要依賴(lài)于以下三大因素：其一為主體，包括供電企業(yè)和電力客戶(hù)；其二為客體，指的是電費(fèi)及電費(fèi)交納、收取的行為；其三為內(nèi)容，指的是平等主體之間的權(quán)利和義務(wù)。

2、電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策思考

面對(duì)電費(fèi)回收現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)，結(jié)合新時(shí)期電費(fèi)回收工作的新特點(diǎn)與實(shí)際情況，現(xiàn)從供電企業(yè)這個(gè)主體出發(fā)，在企業(yè)內(nèi)部管理、客戶(hù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依據(jù)的法律法規(guī)三方面淺談電力企業(yè)應(yīng)采用哪些方法措施，來(lái)降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。

2.1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、更新理念、科學(xué)管理

針對(duì)新時(shí)期電費(fèi)回收工作的特點(diǎn)， 我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、用科學(xué)的理念尋找電費(fèi)管理工作的新路子：

2.1.1 規(guī)范班組管理，加強(qiáng)抄表質(zhì)量，提高抄表效率

準(zhǔn)確抄回示度是按時(shí)足額回收電費(fèi)的前提。因此，所有用戶(hù)均采用自動(dòng)化抄表，對(duì)需現(xiàn)場(chǎng)抄表的用戶(hù)，要求抄表員利用抄表機(jī)紅外抄表，紅外無(wú)法抄錄的，應(yīng)看準(zhǔn)錄實(shí)，遇到抄表故障及異常時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，詳細(xì)記錄，及時(shí)通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理。另外，對(duì)自動(dòng)化抄表用戶(hù)，定時(shí)進(jìn)行核抄，以杜絕系統(tǒng)錯(cuò)抄、采集器接線錯(cuò)誤的現(xiàn)象發(fā)生。還應(yīng)做好零電量的清理和排查工作，保證電費(fèi)資產(chǎn)不流失。

2.1.2 與銀行實(shí)現(xiàn)信息共享，建立內(nèi)部電費(fèi)分析預(yù)警機(jī)制

一是定期召開(kāi)電費(fèi)分析會(huì)，實(shí)行電費(fèi)回收早分析、早介入、早跟蹤、早回收工作機(jī)制；二是把電費(fèi)回收作為剛性任務(wù)，將指標(biāo)、職責(zé)、措施落實(shí)到每個(gè)工作人員；三是建立電費(fèi)回收快速反應(yīng)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制，對(duì)有電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的客戶(hù)實(shí)行電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等分級(jí)管理；四是加大預(yù)付和分次結(jié)算客戶(hù)的力度；五是開(kāi)展電費(fèi)質(zhì)押、電費(fèi)擔(dān)保、電費(fèi)保全等防范措施工作；六是將所有用戶(hù)納入“銀行征信系統(tǒng)”。

2.2、以服務(wù)為基礎(chǔ)、以誠(chéng)心換真心，以真心取效益

在內(nèi)部管理規(guī)范改進(jìn)的同時(shí)，我們不能忘記電費(fèi)交納收取是供、用電雙方的責(zé)任，只有雙方共同配合才能得到具體實(shí)施。

2.2.1強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

電力營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是電力企業(yè)的形象窗口，是給客戶(hù)第一印象的場(chǎng)所，電力服務(wù)人員的每一句話(huà)，每一個(gè)動(dòng)作，都代表著企業(yè)的社會(huì)形象，客戶(hù)的每一個(gè)疑問(wèn)，都要細(xì)心回答，一旦給客戶(hù)造成了某一觀念或是負(fù)面影響，就難以挽回。因此，電力營(yíng)業(yè)場(chǎng)所在注重業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，一定要強(qiáng)化服務(wù)細(xì)節(jié)，以達(dá)到優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

2.2.2提升企業(yè)社會(huì)責(zé)任感，增加企業(yè)“公信力”

經(jīng)過(guò)查勘、供用電合同簽訂、驗(yàn)收、送電環(huán)節(jié)，從自然人變成一個(gè)電力客戶(hù)，是客戶(hù)了解電力法規(guī)、政策、電力企業(yè)業(yè)務(wù)水準(zhǔn)的過(guò)程，工作人員與客戶(hù)溝通時(shí)，應(yīng)將電力法規(guī)、政策與客戶(hù)用電情況相結(jié)合，利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)向客戶(hù)建議合理科學(xué)的用電方案，主動(dòng)幫助客戶(hù)解決問(wèn)題。讓客戶(hù)感受電力企業(yè)的誠(chéng)心服務(wù)，增加電力企業(yè)的“公信力”。

2.2.3提供科學(xué)指導(dǎo)，提高用電效率

送電后，客戶(hù)產(chǎn)生的電費(fèi)，電力企業(yè)不僅要關(guān)注從表計(jì)獲取電量電費(fèi)的收取，還要對(duì)客戶(hù)用電情況進(jìn)行關(guān)注。每月應(yīng)對(duì)客戶(hù)電量電費(fèi)情況與現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析：為各個(gè)客戶(hù)量身打造“溫馨提示”，提出建議及改進(jìn)措施，幫助客戶(hù)調(diào)整用電過(guò)程中不合理的運(yùn)行和不經(jīng)濟(jì)用電方式。

2.3、以法為據(jù)、活用法律、細(xì)化工作、降低風(fēng)險(xiǎn)

供力企業(yè)與客戶(hù)的電力買(mǎi)賣(mài)行為是通過(guò)供用電合同實(shí)現(xiàn)的，供用電合同是供力企業(yè)工作的準(zhǔn)線，如無(wú)供用電合同的保障那電力企業(yè)將無(wú)法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.3.1在供用電合同履行過(guò)程中應(yīng)掌握和運(yùn)用法律措施

正確行使不安抗辯權(quán)，以避免回收電費(fèi)的權(quán)利落空。依據(jù)《合同法》第68、 69條規(guī)定，在履行供用電合同過(guò)程中，供電企業(yè)如發(fā)現(xiàn)自身合法收取電費(fèi)的權(quán)利有落空之危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)及時(shí)行使不安抗辯權(quán)，以避免損失的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2.3.2依據(jù)不同客戶(hù)，采取相應(yīng)法律措施確保電費(fèi)及時(shí)回收

如由于歷史及其它原因產(chǎn)生的陳欠電費(fèi)，依據(jù)客戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和償債能力兩方面，分別采取相應(yīng)的法律措施保證電費(fèi)及時(shí)回收：

第一類(lèi)欠費(fèi)客戶(hù)：對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況較好，并有償債能力的欠費(fèi)客戶(hù)。依據(jù)《合同法》第182條和《電力供應(yīng)與使用條例》第39條規(guī)定，中止履行《供用電合同》，停電催收電費(fèi)和違約金。

第二類(lèi)欠費(fèi)客戶(hù)：對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況暫時(shí)不好，但有發(fā)展前景的欠費(fèi)客戶(hù)。除可按規(guī)定停電催收電費(fèi)外，還可采取以下措施：1、與這類(lèi)客戶(hù)簽訂分期還款協(xié)議； 2、要求客戶(hù)提供所欠電費(fèi)的抵押、質(zhì)押等形式的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保； 3、對(duì)沒(méi)有相應(yīng)抵押或質(zhì)押財(cái)產(chǎn)，可要求客戶(hù)通過(guò)資信狀況較好的第三人為欠費(fèi)客戶(hù)提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保。

第三類(lèi)欠費(fèi)客戶(hù)：對(duì)經(jīng)營(yíng)狀況差，無(wú)發(fā)展前景，瀕臨破產(chǎn)的欠費(fèi)客戶(hù)。為避免債權(quán)進(jìn)一步惡化，必須采取停電催收措施，并查清尚有資產(chǎn)可拍賣(mài)清償情況下，經(jīng)協(xié)商簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，行使電費(fèi)抵銷(xiāo)權(quán)。

第四類(lèi)欠費(fèi)客戶(hù)：對(duì)處于破產(chǎn)清算階段的客戶(hù)。供用電合同自行終止，必須停止供電（職工生活用電除外），并依據(jù)《破產(chǎn)法（試行）》、《民法通則》、《民事訴訟法》和《最高人民法院〈關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問(wèn)題的規(guī)定〉》，按時(shí)申報(bào)債權(quán)，并向破產(chǎn)清算組提供相應(yīng)的債權(quán)憑證，積極協(xié)助和主動(dòng)參與清算工作。

3、結(jié)束語(yǔ)

本文從電費(fèi)回收的主體、客體、內(nèi)容三個(gè)方面出發(fā)，淺析了電費(fèi)回收工作的一些方法，但電力的產(chǎn)、銷(xiāo)、用是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及整個(gè)社會(huì)、每個(gè)領(lǐng)域，涉及國(guó)家電價(jià)政策和各種管理體制，牽一發(fā)而動(dòng)全身，而電費(fèi)回收是電力企業(yè)的“生命線”，面對(duì)新時(shí)期電費(fèi)回收工作，我們必須要在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，本著人民電業(yè)為人民的服務(wù)宗旨，多多思考，應(yīng)用各類(lèi)方法為供電企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：

樂(lè)梅艷（1984-19），性別：女，籍貫：浙江省衢州市開(kāi)化縣，工作單位：國(guó)網(wǎng)浙江開(kāi)化縣供電有限公司，學(xué)歷：本科，職稱(chēng)：工程師，研究方向：抄表核算收費(fèi)endprint