李嘉政

摘 要：電力物資是電力企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的保障，而電力合同履約管理又關(guān)系著電力物資的正常供應(yīng)?，F(xiàn)從電力物資供應(yīng)出發(fā)，對合同履約管理的意義進行介紹，并提出電力物資履約管理過程中可能出現(xiàn)的問題，進而給出相應(yīng)的履約管理策略，希望能促進電力企業(yè)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；物資履約管理；物資供應(yīng)；合同

引言

合同履約作為企業(yè)經(jīng)濟活動中的一個重要組成部分，其履約的實效性對企業(yè)經(jīng)濟活動具有重要的影響。對于電力企業(yè)而言，物資供應(yīng)合同能否順利履行，對保障電力輸送和城市經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。因此，加強對電力企業(yè)物資供應(yīng)的合同管理，成為電力企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)的重點。

1物資采購合同履行意義

目前，電力企業(yè)大力開展物資采購管理的集約化建設(shè)，通過精簡組織、降低庫存等方式，大大降低了電力企業(yè)的成本，提高了電力部門的收益。而在去庫存的過程中，也在一定度上降低了系統(tǒng)的柔性，如果一旦合同履行出現(xiàn)問題，將給電力企業(yè)的工程建設(shè)和電網(wǎng)檢修帶來巨大的損失。因此，做好物資采購合同的履約管理，不僅可以確保電力企業(yè)的良好運行，同時也可以保障經(jīng)濟的發(fā)展，具有重要的作用和意義。（電力企業(yè)物資履約處理流程如下圖1）

2電力企業(yè)物資履約管理中存在的問題

2.1對合同履約的執(zhí)行和管理不力

通過上述流程的分析可以看出，電力企業(yè)在合同履約管理和執(zhí)行中采取的是兩級管理模式，屬于本級履約責(zé)任人管理的，應(yīng)該加強對合同履約的管理。但是通過對某電力企業(yè)的履約事件進行匯總后發(fā)現(xiàn)，很多項目的合同履約事件概率甚至高達70%，特別是配網(wǎng)項目方面。由此可以說明，合同違約事件的背后是履約責(zé)任人對合同履約管理和執(zhí)行不到位所致。而造成執(zhí)行或者管理不到位的原因很多，如供貨商不誠信、管理人員溝通不及時、項目人員工作紕漏等。

2.2物資合同缺乏明確責(zé)任及履行內(nèi)容

若電力物資合同缺少物資履約要求以及相關(guān)責(zé)任的內(nèi)容，則會讓電力企業(yè)與合作方在執(zhí)行合同期間由于沒有明確的約束內(nèi)容與相關(guān)的法律條規(guī)，導(dǎo)致產(chǎn)生物資合同不能得到良好履約的問題。同樣，假使電力物資合同內(nèi)沒有對合同履約期間發(fā)生的違約責(zé)任進行明確的劃分，則會發(fā)生電力企業(yè)與合同簽訂方出現(xiàn)相關(guān)的糾紛問題，雙方都沒有對履約違約進行處理的責(zé)任。同時也不能根據(jù)履約違約的內(nèi)容進行依法追究，從而對電力企業(yè)的發(fā)展帶來極為不利的影響。

2.3供應(yīng)商由于各種問題不能履約

電力企業(yè)物資履約管理中還存在供應(yīng)商由于各種情況不能履約的問題，這些物資供應(yīng)商本身存在風(fēng)險，很有可能在供應(yīng)物資的過程中由于某些因素而不能保證物資的質(zhì)量和數(shù)量，如果電力企業(yè)再不對供應(yīng)商進行管理，不做好一定的預(yù)防工作，很有可能使供應(yīng)商不能正常履約，使電力工程無法繼續(xù)，給電力企業(yè)帶來一定的經(jīng)濟損失，對于電力企業(yè)發(fā)展極為不利。

3電力企業(yè)合同履約管理措施

3.1加強履約執(zhí)行

針對履約中存在的執(zhí)行不到位的問題，需要從以下幾方面入手：首先，加強對合同履約人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升，從而樹立牢固的契約精神；其次，加強在合同履約過程中的溝通和協(xié)調(diào)，同時第一時間解決履約過程中存在的問題；再次，加強對供貨商的宣教和引導(dǎo)，并狠抓履約的規(guī)范操作和后續(xù)履約的評價考核，對那些不誠實的供貨商要堅決清除。同時，建立履約事件數(shù)據(jù)庫，并通過數(shù)據(jù)分析工具對履約事件進行分析，以此為履約工作做人員提供更多的事前預(yù)防的措施和準備，將很多的因素消滅在萌芽狀態(tài)。

3.2明確物資合同履約責(zé)任與內(nèi)容

電力企業(yè)在準備簽訂物資合同之前，先要在電力物資合同中注明各種履約的責(zé)任以及相關(guān)的內(nèi)容，這樣在出現(xiàn)合同糾紛問題的過程中，可以根據(jù)履約違約的相關(guān)責(zé)任對其采取相對應(yīng)的處理方法。合作方與電力企業(yè)在共同執(zhí)行合同履約期間，需要全面地了解電力物資合同中的要求、內(nèi)容以及責(zé)任，為合同的履約奠定良好的基礎(chǔ)。

3.3設(shè)置專門的物資合同管理機構(gòu)

相關(guān)人員要對過去的供應(yīng)商履約情況進行系統(tǒng)的統(tǒng)計，并根據(jù)實際情況支撐信譽檔案，以此為標準選擇供應(yīng)商。比如，企業(yè)可以創(chuàng)建基于ERP模塊的合同履約跟蹤表，合同管理人員根據(jù)這一跟蹤表，來了解物資合同和流轉(zhuǎn)情況，當物資發(fā)配到電力企業(yè)之后，再對合同進行核對，保證物資可以及時到達目的地，使電力企業(yè)相應(yīng)活動能夠正常進行。另外，通過創(chuàng)建ERP模塊的合同履約跟蹤表，還能夠提高物資供應(yīng)保障能力和工作效率，實現(xiàn)物資合同管理的流程化、規(guī)范化以及標準化。（ERP采購業(yè)務(wù)流程如下圖2）

3.4供應(yīng)商不能履約時要及時通知電力企業(yè)物資部門

對于供應(yīng)商不能按時履約的問題，相關(guān)部門要提前告知供應(yīng)商如果不能按時履約，就提前通知物資部門，物資部門再對其情況進行考察和確認，保證電力企業(yè)不產(chǎn)生資源浪費情況，促使電力企業(yè)正常運行。如果供應(yīng)商不能物按時履約，也沒有及時的通知物資部門，物資部門要查明違約所帶來的經(jīng)濟損失，并要求其按照物資合同規(guī)定給予一定的賠償。另外，供應(yīng)商還要加強對合同條款的學(xué)習(xí)，熟悉合同雙方的義務(wù)和權(quán)利，多學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，并能夠通過相關(guān)法律知識判斷其是否違法以及違法后應(yīng)該有的懲罰，通過法律的武器維護自身的權(quán)益。

結(jié)語

總之，對于電力企業(yè)物資采購的合同履約管理，必須要充分對現(xiàn)有的流程進行分析。同時，針對在合同履約過程中存在的履約執(zhí)行不到位、缺乏監(jiān)管的問題，必須加強管理和監(jiān)控，認識到監(jiān)督執(zhí)行的作用，同時也可以避免合同履約過程中存在的風(fēng)險，這樣才有可能為項目的完成奠定基礎(chǔ)。

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