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        國企混改全面提速擴圍 重點領域突破大幕開啟

        2017-12-20 10:26:49
        中國經(jīng)貿(mào)聚焦 2017年12期
        關鍵詞:孟瑋中國聯(lián)通聯(lián)通

        國企混改再掀熱潮。國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋11月15日前透露,國務院國企改革領導小組審議通過第三批混改試點名單,已確定將31家國有企業(yè)納入第三批試點范圍,其中既有中央企業(yè),也有地方國有企業(yè)。目前,發(fā)改委正在抓緊指導試點企業(yè)制定實施方案。業(yè)內(nèi)人士指出,鋼鐵、煤炭、軍工及商貿(mào)物流都有可能成為第三批混改試點的重點領域。

        在今年5月,國家發(fā)改委就刊文指出,第三批混改試點企業(yè)將進一步擴大范圍,提高覆蓋面,在篩選數(shù)十家中央企業(yè)的同時,重點從省、自治區(qū)、直轄市選擇試點企業(yè),形成規(guī)模協(xié)同效應。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦認為,現(xiàn)在地方國企進入到第三批國企混合所有制改革的名單,這表明混合所有制的試點將由央企向數(shù)萬地方國企擴圍,混改的重心下移很明顯。

        據(jù)了解,前兩批次的混改試點均為中央企業(yè),共19家,而第三批已確定將有31家國有企業(yè)納入試點范圍,三批試點企業(yè)共計50家,混改勢頭已初步形成。大力地推進國企混改,引入非公資本,不僅可以發(fā)揮鯰魚效應,提升國有經(jīng)濟活力,也有利于放大國有資本功能,實現(xiàn)保值增值,提高國有經(jīng)濟競爭力。從實際情況看,混改已取得初步成效。國資委數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,央企集團及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達68.9%。

        國家發(fā)改委發(fā)言人孟瑋表示,前兩批19家中央企業(yè)試點的重點任務正在逐步落地,試點先行先試、示范帶動的作用正在逐步顯現(xiàn)。她認為,試點企業(yè)通過混改,有三個明顯成效:投資實力明顯增強,杠桿率明顯降低,經(jīng)營狀況明顯改善。特別是中國聯(lián)通、東航物流等混改試點方案落地實施,改革力度大,市場反應積極,營造了良好的社會氛圍。

        此前國務院發(fā)布的《關于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的意見》,圈定了電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域混改試點。據(jù)悉,前兩批19家試點企業(yè),已涵蓋除石油、天然氣外的五個領域。以電信領域為例,中國聯(lián)通混改方案的發(fā)布打響了央企集團層面整體混改的第一槍。聯(lián)通混改采用非公開發(fā)行和老股轉(zhuǎn)讓等方式,大規(guī)模引入“BATJ”(百度、阿里、騰訊、京東)作為戰(zhàn)略投資者?;旄暮?,聯(lián)通A股公司股權結構為聯(lián)通集團公司36.7%、戰(zhàn)略投資者35.2%、員工股權激勵2.7%,公眾股東25.4%;隨后中國聯(lián)通與阿里巴巴集團10月20日宣布相互開放云計算資源,在云業(yè)務層面開展了深度合作。

        從國企混改的趨勢來看,混合所有制改革企業(yè)數(shù)量不斷增加、層級不斷提升,混合所有制改革的行業(yè)領域也在不斷拓展。石油、天然氣兩大領域有望在第三批混改試點中統(tǒng)籌推進。業(yè)內(nèi)分析,第三批混改試點還有可能向數(shù)量眾多且目前改革尚未涉及到的商貿(mào)流通類、金屬及礦產(chǎn)等領域擴圍。endprint

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