國(guó)企混改再掀熱潮。國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋11月15日前透露，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過第三批混改試點(diǎn)名單，已確定將31家國(guó)有企業(yè)納入第三批試點(diǎn)范圍，其中既有中央企業(yè)，也有地方國(guó)有企業(yè)。目前，發(fā)改委正在抓緊指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)制定實(shí)施方案。業(yè)內(nèi)人士指出，鋼鐵、煤炭、軍工及商貿(mào)物流都有可能成為第三批混改試點(diǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

在今年5月，國(guó)家發(fā)改委就刊文指出，第三批混改試點(diǎn)企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，提高覆蓋面，在篩選數(shù)十家中央企業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)從省、自治區(qū)、直轄市選擇試點(diǎn)企業(yè)，形成規(guī)模協(xié)同效應(yīng)。中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦認(rèn)為，現(xiàn)在地方國(guó)企進(jìn)入到第三批國(guó)企混合所有制改革的名單，這表明混合所有制的試點(diǎn)將由央企向數(shù)萬地方國(guó)企擴(kuò)圍，混改的重心下移很明顯。

據(jù)了解，前兩批次的混改試點(diǎn)均為中央企業(yè)，共19家，而第三批已確定將有31家國(guó)有企業(yè)納入試點(diǎn)范圍，三批試點(diǎn)企業(yè)共計(jì)50家，混改勢(shì)頭已初步形成。大力地推進(jìn)國(guó)企混改，引入非公資本，不僅可以發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力，也有利于放大國(guó)有資本功能，實(shí)現(xiàn)保值增值，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。從實(shí)際情況看，混改已取得初步成效。國(guó)資委數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，央企集團(tuán)及下屬企業(yè)中混合所有制企業(yè)占比達(dá)68.9%。

國(guó)家發(fā)改委發(fā)言人孟瑋表示，前兩批19家中央企業(yè)試點(diǎn)的重點(diǎn)任務(wù)正在逐步落地，試點(diǎn)先行先試、示范帶動(dòng)的作用正在逐步顯現(xiàn)。她認(rèn)為，試點(diǎn)企業(yè)通過混改，有三個(gè)明顯成效：投資實(shí)力明顯增強(qiáng)，杠桿率明顯降低，經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善。特別是中國(guó)聯(lián)通、東航物流等混改試點(diǎn)方案落地實(shí)施，改革力度大，市場(chǎng)反應(yīng)積極，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。

此前國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》，圈定了電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領(lǐng)域混改試點(diǎn)。據(jù)悉，前兩批19家試點(diǎn)企業(yè)，已涵蓋除石油、天然氣外的五個(gè)領(lǐng)域。以電信領(lǐng)域?yàn)槔袊?guó)聯(lián)通混改方案的發(fā)布打響了央企集團(tuán)層面整體混改的第一槍。聯(lián)通混改采用非公開發(fā)行和老股轉(zhuǎn)讓等方式，大規(guī)模引入“BATJ”（百度、阿里、騰訊、京東）作為戰(zhàn)略投資者?；旄暮?，聯(lián)通A股公司股權(quán)結(jié)構(gòu)為聯(lián)通集團(tuán)公司36.7%、戰(zhàn)略投資者35.2%、員工股權(quán)激勵(lì)2.7%，公眾股東25.4%；隨后中國(guó)聯(lián)通與阿里巴巴集團(tuán)10月20日宣布相互開放云計(jì)算資源，在云業(yè)務(wù)層面開展了深度合作。

從國(guó)企混改的趨勢(shì)來看，混合所有制改革企業(yè)數(shù)量不斷增加、層級(jí)不斷提升，混合所有制改革的行業(yè)領(lǐng)域也在不斷拓展。石油、天然氣兩大領(lǐng)域有望在第三批混改試點(diǎn)中統(tǒng)籌推進(jìn)。業(yè)內(nèi)分析，第三批混改試點(diǎn)還有可能向數(shù)量眾多且目前改革尚未涉及到的商貿(mào)流通類、金屬及礦產(chǎn)等領(lǐng)域擴(kuò)圍。endprint