高娟+馬超芳

摘要：針對煤炭企業(yè)地面安全管理現(xiàn)狀，具體分析了如何有效的實施煤礦地面安全管理的相關(guān)問題，提出應(yīng)該保證實施有效的安全管理機制，提高職工自主安全意識，全面實施安全隱患排查，這樣才能有效完成煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)任務(wù)。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；地面安全管理；探索

前言

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的主題。關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會發(fā)展與穩(wěn)定的大局。煤炭企業(yè)是所有行業(yè)中從業(yè)風(fēng)險性高、事故發(fā)生率高的“高危行業(yè)”，于是在煤炭企業(yè)生產(chǎn)中安全管理的課題就成了人命關(guān)天的頭等大事。在煤炭企業(yè)長期的行業(yè)管理中，常有就重放輕的慣性，即井工部分的安全管理是重中之重。然而在現(xiàn)代化煤炭企業(yè)的安全管理中，要達到全面安全、本質(zhì)安全就不僅僅是井工部分，相輔助配套的地面生產(chǎn)是不可分割的重要組成部分。那么，其中的地面安全管理工作就是煤礦安全管理的重要組成部分，地面安全管理工作與井下安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)放在同等重要位置，沒有地面生產(chǎn)的安全就沒有企業(yè)的全面安全、本質(zhì)安全局面。

1.煤礦地面安全管理存在的問題

我國煤礦地面生產(chǎn)工作涉及范圍極廣，曾涉及建筑安裝、倉儲管理、壓力容器和水、暖、煤氣供應(yīng)以及裝車運輸?shù)榷鄠€領(lǐng)域，既包含職工生活福利服務(wù)，又囊括了煤炭生產(chǎn)的地面作業(yè)，屬于一種專業(yè)性質(zhì)較強、技術(shù)水平較高的管理工作，其復(fù)雜性與艱巨性是影響煤礦整體安全生產(chǎn)的重要因素，煤礦地面安全管理存在的問題主要體現(xiàn)在以下 3 個方面：1） 安全管理制度不完善。從個人因素講，在職人員通常認(rèn)為煤礦地面環(huán)境相對優(yōu)越，安全系數(shù)較高，而產(chǎn)生重井下、輕井上的意識； 從企業(yè)管理因素講，煤礦地面安全管理由于長期重視不夠，與井下安全管理相比，存在安全管理規(guī)章制度不完善，或者安全管理規(guī)章制度不健全的問題。這無疑增加了煤礦地面安全管理的難度。2） 安全管理和作業(yè)人員的培訓(xùn)不到位。隨著煤礦安全管理強度的提高，從目前情況來看，地面科、隊的管理水平和工作水平也須提升到一個更高的水平，而地面科、隊有的安全管理人員存在安全意識不高、執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)的問題，有的作業(yè)人員不能完全掌握設(shè)備和崗位操作要領(lǐng)，不僅很容易損壞機械設(shè)備，而且還可能會引發(fā)事故，對人員的生命安全造成一定的威脅。3） 對外來協(xié)助單位缺乏相應(yīng)的管理。煤礦設(shè)置有許多廠點，目的是為了生產(chǎn)井下所需的原料以及小型設(shè)備，有時還需要外來單位和相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)單位協(xié)助幫助安裝檢修機械設(shè)備。通常在施工作業(yè)前，對外來施工隊伍人員要進行相關(guān)培訓(xùn)，而后由外來施工隊伍組織施工作業(yè)，由于監(jiān)管管制度不到位，外來施工人員缺乏安全意識，重速度、工期，對現(xiàn)場安全管理重視不夠。

2.完善煤礦地面安全管理實踐

近些年來，煤礦地面生產(chǎn)經(jīng)營單位事故頻發(fā)，已引起煤礦企業(yè)對地面的安全管理的足夠重視，建立和完善一系列的安全管理制度，并形成有效的監(jiān)督管理模式，做好提前預(yù)防，已經(jīng)成為共識，并針對性地從以下3個方面完善煤礦地面安全管理工作

2.1建立完善的安全管理制度

隨著我國法律制度不斷建立健全，煤礦企業(yè)要針對地面安全管理的特點，不斷完善質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系以及計量管理體系。同時要完善一系列安全管理規(guī)章制度： 如班前會講安全制度，班中安全員巡查制度，班后安全總結(jié)交班制度。相關(guān)單位各司其職，建立健全每個崗位人員的操作規(guī)程，逐步完善地面安全操作流程和安全責(zé)任包保制度。

2.2強化安全管理和作業(yè)人員的培訓(xùn)工作

必須發(fā)揮管理人員在煤礦地面安全生產(chǎn)管理中的作用，要著重加強管理人員的安全管理意識，提高管理人員執(zhí)行管理標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，使之由要我安全向我要安全轉(zhuǎn)變，才能提高現(xiàn)場安全管理水平。同時，對地面各個崗位工種作業(yè)人員也要加大思想教育力度，開展相關(guān)教育活動，強化崗位操作技術(shù)培訓(xùn)，使其能夠嚴(yán)格處理好企業(yè)、單位以及個人三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系，樹立安全第一的意識，自覺做到持證上崗、遵章作業(yè)。

2.3加強外委施工隊的現(xiàn)場安全管理工作

隨著煤礦轉(zhuǎn)型發(fā)展，地面非煤產(chǎn)業(yè)的增加，相對于外委施工隊伍的管理存在嚴(yán)重不足，因此，要對進入企業(yè)的外委施工隊伍加強安全監(jiān)管，凡進入企業(yè)施工的單位必須到企業(yè)安全部門進行資格審查與備案登記，其證載資質(zhì)等級必須滿足所承包工程項目資質(zhì)要求，證件內(nèi)容必須與實際情況相符，證件的時效必須在有效期內(nèi)。施工前必須與企業(yè)簽訂安全責(zé)任書，明確雙方單位責(zé)任，作業(yè)前必須編制安全技術(shù)措施，作業(yè)過程中配備滿足安全生產(chǎn)需要的專職安全生產(chǎn)管理人員和裝備，配齊滿足需要的專職工程技術(shù)人員，施工人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，取得相應(yīng)的特種作業(yè)人員資格證后方可進入作業(yè)現(xiàn)場。施工過程要嚴(yán)格按照崗位標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)組織施工，并狠抓“班組、崗位、工藝、工序”“管理，堅絕杜絕“三違”“行為。對高空作業(yè)、地溝作業(yè)以及周圍環(huán)境的危險系數(shù)比較大作業(yè)項目，必須設(shè)置專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)督工作。

3.小結(jié)

煤礦地面的安全管理和綜合預(yù)防是我國煤礦行業(yè)工作內(nèi)容的重中之重，安全生產(chǎn)不僅僅可以提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟效益，還會促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。雖然有些事故還難以做到完全避免，但只要對安全生產(chǎn)高度重視，加大投入，嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，事故是可以預(yù)防和減少到最小程度的。從我國安全生產(chǎn)現(xiàn)狀看，由于黨和國家的高度重視，經(jīng)過各方面的努力，從總體上看，近年來安全生產(chǎn)狀況有所好轉(zhuǎn)，工礦企業(yè)各類傷亡事故逐年下降，傷亡人數(shù)逐年減少。但安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻，需要我們更加重視安全生產(chǎn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，防止和減少事故的發(fā)生。

參考文獻

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作者簡介：高娟（1985-），女，漢族，山西省呂梁市人，助理工程師職稱，安全工程方面.