任強+李莉

摘要：我國為了提高對勞動者的權(quán)益保障，從法律層面制定了相關(guān)的社會保障體系。在社會保障體系當中，養(yǎng)老保險具有重要的地位與作用，這項措施可以有效保障勞動者老有所依，進一步促進收入分配的公平與合理，是社會公平與正義的體現(xiàn)。良好的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險管理，可以有效確保企業(yè)的長期順利發(fā)展，穩(wěn)定國家的有序與繁榮。然而隨著國家經(jīng)濟的發(fā)展與改革，越來越多的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險管理問題凸顯，因此，本文主要分析目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險管理中的問題，并提出相應(yīng)加強管理的措施。

關(guān)鍵詞：企業(yè)職工；養(yǎng)老保險；問題；措施

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險對勞動者來說是一項重大利益保障，職工在勞動崗位上為國家奉獻了青春與力量，促進了國家經(jīng)濟的繁榮昌盛，在年老退休之后，理所應(yīng)當?shù)玫较鄳?yīng)的養(yǎng)老補償待遇。國家實行養(yǎng)老保險制度，極大的實現(xiàn)了勞動者退休之后老有所依，是一項極大的惠民政策。然而養(yǎng)老保險制度在實際執(zhí)行與操作過程中，出現(xiàn)很多現(xiàn)實性問題需要解決，針對實行當中出現(xiàn)的問題進行有效解決，可以進一步促進企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的順利實行，也進一步保障了職工權(quán)益。

一、目前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險管理中的問題

1、覆蓋面小

依據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)定，所有的企業(yè)不管企業(yè)性質(zhì)是國企還是私企，都要為員工繳納基本的養(yǎng)老保險。但是在實際企業(yè)的操作當中，卻有非常多的企業(yè)并沒按照相關(guān)法律規(guī)定去執(zhí)行，尤其是在一些私企或民營企業(yè)當中表現(xiàn)尤為明顯。據(jù)相關(guān)調(diào)查研究顯示，個人單位以及民企中絕大部分職工并沒有享受到企業(yè)應(yīng)為自己交納養(yǎng)老保險的權(quán)益，導(dǎo)致很大部分企業(yè)員工存在老無所依的風(fēng)險，在國家總體企業(yè)職工當中，職工基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍非常小，已經(jīng)是一個非常嚴重的問題了。

2、繳費率高

雖然企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險是一項保護廣大勞動者自身權(quán)益的重大制度，但是在實際操作中覆蓋范圍小，造成覆蓋率低的一個重要原因，就是企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險交納費率較高。有相關(guān)調(diào)查研究顯示，我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險交納費率是全球最高的國家之一，雖然根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在整體的交納金額當中職工自身交納金額與企業(yè)繳納金額比例為8：2，但是對于企業(yè)來說，這依然是一筆不小的開支。尤其一些企業(yè)自身資金本就有限，為了節(jié)約成本，自然就不想為員工交納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。另外，企業(yè)在為員工交納高額的養(yǎng)老保險金后，導(dǎo)致經(jīng)營成本縮水，難以實現(xiàn)企業(yè)長期穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。

3、基金增值難

我國對收繳上來的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金由于缺乏合理的管理與理財，基本上都是將其放在銀行進行存儲，使這些基金升值比較困難。并且，一些地方由于管理不當，使養(yǎng)老保險基金存在著監(jiān)管上的缺陷，企業(yè)的職工基本養(yǎng)老保險資金入不敷出。同時，還有些企業(yè)將沒有進行支出的財政撥款與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險同時放在銀行存儲，而隨著我國通貨膨脹，貨幣持續(xù)在貶值，相應(yīng)在銀行存儲的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金以及其他財政撥款都有貶值的風(fēng)險。

4、老齡化現(xiàn)象嚴重

隨著我國老齡化問題日益嚴重，也嚴重影響著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的實行。我國本身就存在著企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的缺口，而隨著企業(yè)職工老齡化的增多，相應(yīng)的基金缺口會越來越大，如果還沿用原來的相關(guān)制度不予調(diào)整的話，老齡化問題對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的影響將更加嚴重。

二、加強企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險管理的措施

1、提高覆蓋范圍

有效提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的覆蓋范圍，不僅能為更多的維護企業(yè)職工的養(yǎng)老保險權(quán)益，還能為企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金增加資金補助渠道，一定程度上可以有效填補我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金的缺口?；诖耍骷壵嚓P(guān)管理部門一定要加大對企業(yè)的監(jiān)督與管理強度，促使相關(guān)企業(yè)積極響應(yīng)國家政策，為企業(yè)職工按照規(guī)律規(guī)定交納社會保險。對一些成本有限，資金有困難的企業(yè)，主要企業(yè)按照國家勞動保障制度為員工交納養(yǎng)老保險，政府方面則予以政策性的支持，逐漸提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的覆蓋率。

2、降低繳費率

相關(guān)機構(gòu)應(yīng)該按照我國的基本國情與實際情況，適當降低企業(yè)的社會保險繳費率，堅持廣泛覆蓋與低指標的制度，減少企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險高繳費率帶來的一系列影響。尤其是對一些中小企業(yè)和一些民營企業(yè)，相關(guān)政府單位要采取有效措施提高企業(yè)為員工交納養(yǎng)老保險的積極性，比如為這些企業(yè)提供一些財政方面的支持與扶持，或者針對一些資金相對困難的企業(yè)，可以特殊申請延緩其交納社會保證金的時間，或者降低其社會保險的交納費率。

3、加強基金監(jiān)管

針對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金監(jiān)管方面的漏洞，相關(guān)部門要有針對性的進行政策方面的調(diào)整與制度方面的改革，以加強對養(yǎng)老保險基金的監(jiān)管力度。一方面，相關(guān)部門要針對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金建立健全的管理制度，創(chuàng)新管理模式，并對各地進行高度監(jiān)管，確保各地政府以及相關(guān)部門都貫徹執(zhí)行基金監(jiān)管相關(guān)規(guī)章制度。另一方面，要科學(xué)合理的增加社會保險基金的投資渠道，適當增加社會保險基金的投資匯報率，提高其應(yīng)對通貨膨脹帶來的風(fēng)險。比如養(yǎng)老金入市就是國家采取提高企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金回報率的手段，可以有效實現(xiàn)養(yǎng)老基金的增值，但是同時相關(guān)部門一定要科學(xué)控制好風(fēng)險。

4、延遲職工退休年齡

我國老齡化問題嚴重，這不可避免會給企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度帶來一定影響，并且隨著老齡化人口日益增加，相對的養(yǎng)老基金缺口還會更大，因此，國家要根據(jù)實際情況的變化適當調(diào)整現(xiàn)行的政策與規(guī)定。我國可以借鑒其他國家的優(yōu)秀政策案例，適當延遲企業(yè)職工的退休年齡，以此來緩解企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口的矛盾，并提高應(yīng)對老齡化問題的能力。

三、結(jié)語

我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度是有效保障我國勞動者老年權(quán)益的制度，合理有效的實施該項政策可以促進我國勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，并為我國經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展與國家的繁榮昌盛起到推動作用。因此，國家相關(guān)部門一定要對企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施期間出現(xiàn)的各種問題正面面對，采取有效措施予以解決，確保企業(yè)在不影響自身經(jīng)營的情況下積極為職工交納社會養(yǎng)老保險，推進我國和諧社會的建設(shè)進程。

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