黃春平

摘要：2011年11月20日，隨著卡扎菲的身亡及其政權(quán)的潰敗，從3月19日開始持續(xù)了7個(gè)多月的利比亞戰(zhàn)場(chǎng)硝煙漸漸散去。透過利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)交戰(zhàn)雙方動(dòng)員行動(dòng)的分析，不難看出，在戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)多變、戰(zhàn)爭(zhēng)手段多樣、戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境日趨復(fù)雜的情況下，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員形態(tài)也隨之在不斷發(fā)生變化。通過對(duì)其動(dòng)員行動(dòng)的新情況、新特點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)和把握戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)及其動(dòng)員行動(dòng)的發(fā)展變化規(guī)律，豐富和完善我國(guó)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員領(lǐng)域的理論研究與實(shí)踐探索具有積極的意義。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)爭(zhēng)；國(guó)防；變化

一、實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁手段扼制對(duì)手，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員行動(dòng)的關(guān)口前移

毛澤東同志認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。有經(jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)奪就必然存在戰(zhàn)爭(zhēng)。同時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)又是綜合國(guó)力的較量，受制于經(jīng)濟(jì)實(shí)力。恩格斯曾經(jīng)指出：“軍隊(duì)的全部組織和作戰(zhàn)方式以及與之有關(guān)的勝負(fù)，取決于物質(zhì)的即經(jīng)濟(jì)的條件?！闭?yàn)閼?zhàn)爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的高度依賴，交戰(zhàn)雙方越來越重視經(jīng)濟(jì)手段在戰(zhàn)爭(zhēng)中的充分而有效運(yùn)用。從傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)來看，由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)自主性較強(qiáng)，國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)交往相對(duì)較少，經(jīng)濟(jì)上的相互影響和制約力不明顯，利用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)手實(shí)施影響和扼制有限，因此，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)和持續(xù)，更多的是對(duì)交戰(zhàn)雙方在裝備物資器材的儲(chǔ)備水平、應(yīng)急生產(chǎn)能力以及戰(zhàn)場(chǎng)支援保障等自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)弱的較量。然而，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，國(guó)際貿(mào)易往來頻繁和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)城分工國(guó)際化，各國(guó)經(jīng)濟(jì)已基本形成你中有我、我中有你的相互交織滲透狀態(tài)。一旦產(chǎn)生矛盾沖突，在進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)之前，則迅速動(dòng)員自身的經(jīng)濟(jì)力量和資源，利用貿(mào)易封鎖、經(jīng)濟(jì)制裁、武器禁運(yùn)等手段對(duì)對(duì)手進(jìn)行經(jīng)濟(jì)壓制和打擊，扼制對(duì)方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，造成其經(jīng)濟(jì)秩序混亂、生產(chǎn)能力下降、社會(huì)矛盾激化和動(dòng)蕩不安，進(jìn)而消減其國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力和軍民戰(zhàn)斗意志，為后續(xù)實(shí)施軍事行動(dòng)創(chuàng)造有利條件。從利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)整個(gè)發(fā)展過程看，在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之前。美國(guó)以及其他許多西方國(guó)家已經(jīng)對(duì)利比亞實(shí)施了長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久的經(jīng)濟(jì)封鎖和制裁，導(dǎo)致其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)滯足不前、產(chǎn)能落后，物資匱乏，民眾生活困難，內(nèi)部矛盾叢生，各種技術(shù)裝備性能低下。據(jù)資料顯示，戰(zhàn)前，利比亞由于受武器禁運(yùn)的影響，其防空系統(tǒng)技術(shù)水平仍然停留在40年以前的水平，而且維護(hù)不善，數(shù)量大幅減少現(xiàn)在仍在服役的防空系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力極低。防空主要武器裝備是SA-5地空導(dǎo)彈，這種導(dǎo)彈是1966年首次部署，但到2001年已在俄羅斯全部退役，且實(shí)戰(zhàn)效果也不盡如人意，根本無法對(duì)聯(lián)軍的先進(jìn)作戰(zhàn)飛機(jī)和導(dǎo)彈構(gòu)成威脅。由此看出，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員行動(dòng)已成為整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)中的第一個(gè)步驟，在軍事打擊的醞釀和準(zhǔn)備之前已經(jīng)展開。通過動(dòng)員經(jīng)濟(jì)力量和資源對(duì)對(duì)手實(shí)施制裁的經(jīng)濟(jì)手段，削弱了其國(guó)內(nèi)政權(quán)的根基和對(duì)國(guó)家的掌控力，從而為實(shí)施有效軍事打擊鋪平了道路，是實(shí)施軍事打擊之前交戰(zhàn)雙方的“先頭部隊(duì)”和“先期打擊力量”。

二、拓展對(duì)外動(dòng)員的方式和渠道，動(dòng)員對(duì)象更加多元

避開戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)來分析聯(lián)軍部隊(duì)對(duì)利比亞政府軍的此次軍事行動(dòng)，無論是從作戰(zhàn)人員數(shù)量還是武器裝備的戰(zhàn)技術(shù)性能，都占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)，再加上美國(guó)、北約等國(guó)諸多先進(jìn)的衛(wèi)星、偵察飛機(jī)等空間武器，決定了這場(chǎng)戰(zhàn)事是一場(chǎng)毫無爭(zhēng)議的不對(duì)稱戰(zhàn)爭(zhēng)。這場(chǎng)空襲利比亞的軍事行動(dòng)，西方多國(guó)部隊(duì)動(dòng)用了很多先進(jìn)武器，擺出了強(qiáng)大的裝備陣容。3月19日至30日，投入飛機(jī)350余架、艦艇38艘，先后出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)1800余架次、發(fā)射“戰(zhàn)斧”式巡航導(dǎo)彈221枚、投擲精確制導(dǎo)彈藥600余枚，實(shí)施了11輪空襲；3月31日北約從美軍接手指揮權(quán)后，投入各型飛機(jī)170余架、艦艇21艘，先后出動(dòng)各型飛機(jī)8019架次，執(zhí)行了55輪空襲任務(wù)，無論是多國(guó)部隊(duì)參戰(zhàn)武器裝備等戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)力，還是由發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平支撐的戰(zhàn)爭(zhēng)潛力，都具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。但是，即便在這種戰(zhàn)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分明顯的情況下，美、英、法等國(guó)家仍然進(jìn)行聯(lián)手，形成強(qiáng)大的聯(lián)合軍事打擊力量，同時(shí)，還在利比亞國(guó)內(nèi)積極培育和扶持反對(duì)派力量，形成內(nèi)外合擊之勢(shì)。分析其原因，一是美、英、法等國(guó)的國(guó)內(nèi)政治需要，避免單個(gè)國(guó)家參戰(zhàn)造成的巨額經(jīng)濟(jì)開支和人員傷亡，以求得國(guó)內(nèi)民眾的支持；二是通過動(dòng)員同盟國(guó)家聯(lián)合參與戰(zhàn)爭(zhēng)，尋求國(guó)際力量和輿論支持，同時(shí)分?jǐn)倯?zhàn)爭(zhēng)所需的沉重負(fù)擔(dān)，減少自身的戰(zhàn)爭(zhēng)壓力；三是挖掘動(dòng)員交戰(zhàn)對(duì)方國(guó)內(nèi)的反對(duì)派力量，形成配合自身軍事行動(dòng)并與自己的作戰(zhàn)對(duì)手對(duì)抗的戰(zhàn)爭(zhēng)合力，提高戰(zhàn)爭(zhēng)效率，同時(shí)也為戰(zhàn)后實(shí)現(xiàn)自身政治和經(jīng)濟(jì)利益作好鋪墊。因此，在未來戰(zhàn)爭(zhēng)中，一方面，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員既要注重對(duì)內(nèi)動(dòng)員，以防范國(guó)內(nèi)企圖分裂祖國(guó)的政治集團(tuán)和民族分裂分子依靠外國(guó)敵對(duì)勢(shì)力在國(guó)內(nèi)制造混亂；另一方面，更要重視對(duì)外動(dòng)員的重要作用，積極拓展對(duì)外動(dòng)員的方式和渠道，通過強(qiáng)大、高效的對(duì)外動(dòng)員，贏得國(guó)際社會(huì)輿論廣泛支持和更多友好國(guó)家的力量支援；此外，要針對(duì)作戰(zhàn)對(duì)手內(nèi)部的實(shí)際狀況，主動(dòng)進(jìn)行有針對(duì)性的動(dòng)員宣傳，對(duì)敵軍內(nèi)部實(shí)施分化瓦解，削弱敵軍戰(zhàn)斗意志及其民眾的支持力度。

三、科技和信息成為戰(zhàn)爭(zhēng)效能“倍增器”，科技與信息動(dòng)員的關(guān)鍵作用凸顯

在未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，制信息權(quán)既是交戰(zhàn)雙方攻防的隱形陣地，又是作戰(zhàn)力量實(shí)施軍事行動(dòng)的“導(dǎo)引器”，科技與信息成為決定戰(zhàn)場(chǎng)勝負(fù)的關(guān)鍵因素。這場(chǎng)空襲利比亞的軍事行動(dòng)，從表面上看，多國(guó)聯(lián)軍空襲利比亞準(zhǔn)備時(shí)間非常短暫，但整個(gè)空襲行動(dòng)所打擊的目標(biāo)極其準(zhǔn)確，讓利比亞政府及其軍隊(duì)來不及作出有效反應(yīng)，就已經(jīng)陷入被動(dòng)挨打的境地。事實(shí)上，在實(shí)施空襲行動(dòng)之前，北約在已積累大量利比亞作戰(zhàn)目標(biāo)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的同時(shí)，美軍動(dòng)用“鎖眼-12”、“奧林匹亞”、“軍號(hào)”衛(wèi)星和法國(guó)“太陽神-28”衛(wèi)星等，構(gòu)成了具備持續(xù)監(jiān)視能力的衛(wèi)星偵察；美軍RC-135、EP-3EII偵察機(jī)、E-8空中預(yù)警指揮機(jī)，“全球鷹”無人偵察機(jī)，英軍“獵迷”R1、“哨兵”R1偵察機(jī)和E-3D預(yù)警機(jī)等，構(gòu)成了適時(shí)、精確的空中偵察網(wǎng)；航母、艦艇利用雷達(dá)、艦載機(jī)偵察吊艙對(duì)目標(biāo)進(jìn)行海上偵察，美、英、加等國(guó)特種部隊(duì)、特工潛入利比亞境內(nèi)偵察和監(jiān)聽，以及在沙特、卡塔爾等地的技偵站和諜報(bào)網(wǎng)，構(gòu)成精確測(cè)向和迅速定位的海上、地面?zhèn)刹炀W(wǎng)絡(luò)，監(jiān)視政府軍動(dòng)向，提前數(shù)天對(duì)首輪打擊的重要目標(biāo)實(shí)施詳查，早已獲取利比亞的重要軍事設(shè)施和兵力部署情況。而利比亞政府軍幾乎沒有像樣的信息戰(zhàn)裝備，在多國(guó)部隊(duì)信息戰(zhàn)壓制下，無力實(shí)施有效的信息抗衡，導(dǎo)致戰(zhàn)場(chǎng)空間對(duì)多國(guó)部隊(duì)單向透明，利比亞政府軍的防空陣地、預(yù)警雷達(dá)、機(jī)場(chǎng)跑道等固定目標(biāo)成為多國(guó)聯(lián)軍導(dǎo)彈空襲和戰(zhàn)斗機(jī)轟炸的活靶子。由此看出，在未來信息化戰(zhàn)爭(zhēng)中，必須高度重視科技與信息動(dòng)員在戰(zhàn)爭(zhēng)中的關(guān)鍵作用，一是廣泛動(dòng)員科技力量參與戰(zhàn)場(chǎng)信息的爭(zhēng)奪，動(dòng)員氣象、導(dǎo)航定位等衛(wèi)星資源，對(duì)敵方雷達(dá)定位、攔截干擾無線電信號(hào)、捕捉敵方各種精確制導(dǎo)武器的飛行軌跡等，為我對(duì)敵方實(shí)施精確打擊提供信息支持；二是深入挖掘和動(dòng)員網(wǎng)絡(luò)資源，和兵力部署情況。而利比亞政府軍幾乎沒對(duì)敵實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊，同時(shí)增強(qiáng)我方網(wǎng)絡(luò)防有像樣的信息戰(zhàn)裝備，在多國(guó)部隊(duì)信息戰(zhàn)御力量，防止敵人的攻擊和破壞。

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