鄭佰靈

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷向前，社會(huì)發(fā)生了深刻的變革，人民群眾對自身合法權(quán)利維護(hù)及法律法規(guī)知識(shí)的渴求也越來越明顯，行業(yè)大力加強(qiáng)普法宣傳工作，取得了明顯成效，但普法工作還存在不足，普法效果還需要進(jìn)一步提高。

1.煙草行業(yè)普法現(xiàn)狀

法制宣傳教育是落實(shí)依法治國基本方略的基礎(chǔ)性，煙草專賣普法宣傳不僅是法制社會(huì)發(fā)展的需求，也是煙草行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的必要條件之一。效果明顯的普法宣傳不僅能提高卷煙零售戶和消費(fèi)者的法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，還能營造良好的卷煙經(jīng)營秩序和和諧的專賣執(zhí)法環(huán)境，是維護(hù)國家利益和消費(fèi)者利益的重要保證。當(dāng)前煙草行業(yè)普法宣傳工作還存在許多不足，比如，廣大人民群眾對《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》及其相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)知度還不是很高，零售戶守法經(jīng)營意識(shí)還不十分牢固，由于不懂法而走上涉煙違法犯罪道路的不法分子還大有人在，專賣隊(duì)伍依法行政的水平和能力還需要進(jìn)一步提升等等，煙草專賣普法宣傳工作還需要進(jìn)一步增強(qiáng)。

2.煙草專賣普法宣傳新模式構(gòu)建的意義

2.1實(shí)現(xiàn)了普法宣傳理念的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)了普法宣傳工作從“灌輸型”向“解決型”的轉(zhuǎn)變，從“法律條文”向“以案說法”的轉(zhuǎn)變，從“傳統(tǒng)普法”向“信息化普法”的轉(zhuǎn)變，普法宣傳工作更有說服力和吸引力，增強(qiáng)了零售客戶守法經(jīng)營和消費(fèi)者合法維權(quán)的認(rèn)同感。

2.2實(shí)現(xiàn)了普法宣傳的通俗化。廣大卷煙零售客戶文化程度不一，年齡大、文化程度低的零售戶所占比例也很高，普法宣傳新模式的構(gòu)建解決了普法宣傳工作語言生硬，照本宣科的問題，用老百姓聽得懂、記得住、易于理解的通俗語言來宣傳煙草專賣法律法規(guī)。

2.3實(shí)現(xiàn)了宣傳形式的多樣化。從以往宣傳情況來看，單一的法律條文解說形式效果不太好，大多隨聽隨忘，單純的法律條文說教會(huì)將客戶放在我們的對立面，容易讓客戶產(chǎn)生對立情緒。普法宣傳新模式采用送法上門、設(shè)置宣傳欄、標(biāo)語墻、繪制宣傳展面和信息化普法相結(jié)合的方式，采取 “拉家常”、“算好賬”，以案說法等形式，豐富了普法宣傳的方式，更容易收到良好的效果。

2.4實(shí)現(xiàn)了普法宣傳的與時(shí)俱進(jìn)。充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極嘗試信息化普法，積極建設(shè)自己的網(wǎng)站，打造自己的宣傳基地；搭建以客戶QQ群、微博、微信、零售戶手機(jī)局域網(wǎng)等形式為主的煙草法律法規(guī)宣傳平臺(tái)，專賣執(zhí)法人員通過QQ群、微博、微信和手機(jī)短信向零售客戶發(fā)送煙草行業(yè)政策，普及煙草相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳卷煙防調(diào)包知識(shí)，擴(kuò)大了宣傳面。

3.煙草專賣普法宣傳新模式構(gòu)建的具體措施

3.1送法上門

稽查員利用走訪零售戶和日常檢查的機(jī)會(huì)，進(jìn)行煙草專賣法律法規(guī)的宣傳。充分利用稽查員走訪零售戶的工作便利，將日常管理、服務(wù)和普法宣傳有效結(jié)合起來，管理宣傳兩不誤?；閱T對零售戶情況比較了解，掌握零售戶守法經(jīng)營的情況，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)零售戶的思想苗頭，宣傳起來可以對癥下藥，針對性強(qiáng)。

3.2夯實(shí)戶外普法陣地建設(shè)

戶外普法陣地是我們煙草行業(yè)普法宣傳的一個(gè)重要途徑，要著力夯實(shí)戶外普法陣地建設(shè)，在大型社區(qū)、商超、村委、街道設(shè)置宣講太、宣傳欄、標(biāo)語墻、條幅等宣傳設(shè)施的基礎(chǔ)上，在楊家埠旅游景區(qū)、白浪河濕地公園和寒亭體育場等人流密集地繪制普法宣傳宣傳展面，讓廣大群眾在休閑的時(shí)候就能學(xué)法。

3.3打造網(wǎng)絡(luò)普法陣地

充分利用現(xiàn)代化信息平臺(tái)，積極嘗試信息化普法，積極建設(shè)普法宣傳網(wǎng)站，打造信息化的宣傳基地；搭建以客戶QQ群、微博、微信、零售戶手機(jī)局域網(wǎng)等形式為主的煙草法律法規(guī)宣傳平臺(tái)，通過QQ群、微博、微信和手機(jī)短信向零售客戶發(fā)送行業(yè)政策，普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，宣傳卷煙防調(diào)包知識(shí)；在座機(jī)、工作人員手機(jī)上設(shè)置法律法規(guī)宣傳彩鈴，擴(kuò)大宣傳面，提升零售戶和消費(fèi)者法律意識(shí)。

總之，行業(yè)法律法規(guī)宣傳是一項(xiàng)系統(tǒng)而長期的工作，必須堅(jiān)持注重實(shí)效、常抓不懈，要加大法律法規(guī)宣傳力度，針對不同的市場特點(diǎn)采取靈活多樣的宣傳方式，只有這樣，才能使守法意識(shí)植根在零售客戶及消費(fèi)者心中。

參考文獻(xiàn)：

[1]李林，馮軍.《依法治國與法治文化建設(shè)》.《社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社》，2003年6月.

[2]壽嵐.我國卷煙市場現(xiàn)狀透視[J].經(jīng)濟(jì)論壇，2005，（02）.