文/周建忠（云南省昆明市副市長、公安局長）

以黨的十九大精神為引領(lǐng)推動昆明公安跨越式發(fā)展

文/周建忠（云南省昆明市副市長、公安局長）

黨的十九大是在全面建成小康社會的決勝階段，中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次具有劃時代意義的盛會，意義深遠(yuǎn)，舉世矚目。我們堅決貫徹落實好黨的十九大精神，以十九大精神為指引，努力實現(xiàn)昆明公安跨越式發(fā)展。

一、學(xué)懂十九大精神，充分認(rèn)識堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是昆明公安跨越發(fā)展的根本保證

全市公安機關(guān)迅速在全警掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神的熱潮，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，充分認(rèn)識堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)是昆明公安跨越發(fā)展的根本保障。

一是充分認(rèn)識對黨忠誠是昆明公安跨越發(fā)展的政治靈魂。公安機關(guān)作為黨和人民的“刀把子”，必須始終堅持黨對公安工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的思想自覺、政治自覺、行動自覺，永葆對黨絕對忠誠的政治品格。深刻理解學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，直接關(guān)系到黨的公安工作路線方針政策的有效貫徹落實，關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固。

二是充分認(rèn)識從嚴(yán)治黨是昆明公安跨越發(fā)展的政治根基。牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，精心組織開展“不忘初心、牢記使命”和“學(xué)習(xí)十九大忠誠保平安、跨越式發(fā)展鐵警勇爭先”兩個主題教育實踐活動，引導(dǎo)和教育廣大公安民警不忘“矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者”的初心，牢記“為維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)而努力奮斗”的使命。

三是充分認(rèn)識從嚴(yán)治警是昆明公安跨越發(fā)展的政治保障。踐行習(xí)近平總書記提出的“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求，持續(xù)抓好中央“八項規(guī)定”、公安部“三項紀(jì)律”等禁令警規(guī)，不斷加強制度建設(shè)，切實抓好班子帶好隊伍，健全完善監(jiān)督體系，叫響“零違紀(jì)”口號、加大警示教育力度，做到警鐘長鳴，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，引導(dǎo)民警公平履職、依法履職、干凈履職。

二、領(lǐng)會十九大精神，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動昆明公安跨越發(fā)展的強大動力

全市公安機關(guān)深刻領(lǐng)會十九大精神的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)，牢記職責(zé)使命，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，積極把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動昆明公安跨越發(fā)展的強大動力。

一是深刻領(lǐng)會服務(wù)人民這一根本宗旨，不斷提升公安機關(guān)服務(wù)能力水平。持續(xù)深化“放管服”便民利民改革，嚴(yán)格執(zhí)行向社會公布的七類24項便民利民舉措，兌現(xiàn)“五個效能服務(wù)”。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)”意見的落實，不斷推出服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)的新舉措，持續(xù)將公安改革“紅利”反哺于民。

二是深刻領(lǐng)會執(zhí)法公正這一價值取向，不斷提升公安機關(guān)的執(zhí)法公信力。建立完備的執(zhí)法制度、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系，不斷改進執(zhí)法工作質(zhì)態(tài)，強化對執(zhí)法工作的事前、事中監(jiān)督力度，讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行。

三是深刻領(lǐng)會社會治理這一關(guān)鍵舉措，不斷提升公安機關(guān)社會治理能力。積極回應(yīng)人民更高程度的平安訴求，保持對違法犯罪嚴(yán)打高壓態(tài)勢，重拳打擊事關(guān)群眾切身利益的“兩搶一盜”、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性侵財類犯罪，提升群眾安全感、滿意度。加大社會面人防、技防、物防建設(shè)力度，開展平安單位、平安社區(qū)等創(chuàng)建活動，組織發(fā)動治安志愿者參與社會治理工作，形成全社會共同參與的社會治理體制。

三、落實十九大精神，積極謀劃全面推動昆明公安跨越發(fā)展

全市公安機關(guān)認(rèn)真貫徹落實十九大精神，立足新時代、著眼新目標(biāo)、抓住新機遇、把握新要求、力求新作為，堅持“十八字”這條主線，抓實“八個全面”工作，穩(wěn)步推進昆明公安跨越發(fā)展。

一是堅持“防風(fēng)險、保安全、補短板、建體系、解難題、勇爭先”“十八字”這條主線。就是以“防風(fēng)險”為底線，堅持總體國家安全觀，主動應(yīng)對政治安全、暴力恐怖、金融安全、網(wǎng)絡(luò)安全、公共安全等風(fēng)險挑戰(zhàn)，全力化解消除風(fēng)險隱患。以“保安全”為己任，高舉嚴(yán)打大旗、高懸法治礪劍，嚴(yán)打嚴(yán)防各類違法犯罪活動，堅持主動進攻，全力確保昆明社會大局穩(wěn)定。以“補短板”為牽引，緊盯基礎(chǔ)建設(shè)不足、基礎(chǔ)管控不夠、打擊效能不高等制約公安工作發(fā)展的機制性問題，聚力補齊一批短板弱項，提升公安機關(guān)整體戰(zhàn)斗力。以“建體系”為保障，進一步健全完善社會綜合治理、立體化信息化治安防控、社會治安常態(tài)化嚴(yán)打整治、公共安全治理等工作體系，推進社會綜合治理能力水平現(xiàn)代化。以“解難題”為路徑，找準(zhǔn)影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展、社會大局穩(wěn)定等各類安全風(fēng)險隱患，厘清制約公安工作跨越發(fā)展的理念、思路和舉措，以公安改革創(chuàng)新為動力，不斷攻克一批建設(shè)發(fā)展難題，適應(yīng)形勢任務(wù)的新要求。以“勇爭先”為追求，既要堅持眼睛向內(nèi)查找問題，更要放眼全國公安，跳出公安看公安、跳出昆明看昆明的戰(zhàn)略眼光和發(fā)展視角，打破本位思想，找尋典型標(biāo)桿，認(rèn)真學(xué)習(xí)、全力趕超，營造真抓實干促發(fā)展、奮發(fā)有為爭先進的氛圍。

二是抓實“八個全面”工作建設(shè)。就是全面加強從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警建設(shè)，以全面加強思想政治建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)、從嚴(yán)治警和從優(yōu)待警建設(shè)、黨風(fēng)廉政和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)建設(shè)、績效管理和問責(zé)問效建設(shè)、教育宣傳和實戰(zhàn)能力建設(shè)“七大建設(shè)”為載體，進一步加強和改進公安隊伍建設(shè)。全面提高社會治理社會化水平，以健全社會綜合治理源頭治理體系、立體化信息化治安防控體系、維護國家安全體系、社會治安常態(tài)化嚴(yán)打整治體系、公共安全治理體系“五個體系”為方向，著力推進社會治理能力水平現(xiàn)代化。全面提高社會治理法治化水平，以構(gòu)建完備的執(zhí)法制度體系、規(guī)范的執(zhí)法辦案體系、系統(tǒng)的執(zhí)法管理體系、實戰(zhàn)的執(zhí)法培訓(xùn)體系、有力的執(zhí)法保障體系“五個構(gòu)建”為抓手，著力提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力。全面提高社會治理智能化水平，以健全智能化指揮調(diào)度機制、情指一體化合成作戰(zhàn)機制、實戰(zhàn)化警務(wù)勤務(wù)運行機制、集成化管理應(yīng)用機制、集約化裝備保障機制“五個健全”為發(fā)力點，著力提高警務(wù)實戰(zhàn)效能。全面提高社會治理專業(yè)化水平，以加強跨越發(fā)展專項規(guī)劃、跨越發(fā)展目標(biāo)體系建設(shè)、公安專業(yè)技術(shù)手段建設(shè)、社會治安要素專業(yè)管控、社會治理專業(yè)力量建設(shè)“5個加強”為切入點和突破口，著力提高公安機關(guān)社會治理專業(yè)化水平。全面深化公安改革創(chuàng)新，從全面深化公安整體改革、探索推進警務(wù)體制改革、持續(xù)深化“放管服”改革、積極爭取試點改革、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動“五個方面”入手，全力推動公安改革創(chuàng)新向縱深開展。全面加強保障措施，以加強組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、項目支撐、考評獎懲“四個加強”為保障，確保昆明公安跨越發(fā)展戰(zhàn)略方向正確、推動有力、成效明顯。全面加強隊伍能力素質(zhì)建設(shè)，深入推進隊伍職業(yè)化建設(shè)，抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”，切實增強“八大本領(lǐng)”，切實提高“四大定力”，積極營造勤懇為民、敬業(yè)干事、干凈用權(quán)、清白做人的警營生態(tài)和警營文化。

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義新思想武裝全警，堅持全面從嚴(yán)治黨治警，全力打造過硬公安隊伍，努力推動昆明公安工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新跨越。(通訊員:蘇波)■