文/孫常青 黃忠培

上海：引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)

文/孫常青 黃忠培

海外安全官定期進(jìn)行安全培訓(xùn)及技能強(qiáng)化

試水海外安保服務(wù)市場，是保安監(jiān)管的新課題。上海市公安局治安總隊(duì)保安管理處在認(rèn)真研究國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)和結(jié)合世貿(mào)組織（WTO）《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》相關(guān)貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)上海市保安服務(wù)企業(yè)赴海外提供保安服務(wù)提出了以下指導(dǎo)性意見。

一是鼓勵(lì)與監(jiān)管相結(jié)合，正確引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)。自2010年《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施至2014年，上市的安保服務(wù)市場尚不夠成熟，對(duì)海外安保服務(wù)情況了解也不夠充分，因此，為確保上海市保安服務(wù)企業(yè)能順利出滬，揚(yáng)帆海外安保服務(wù)市場，要求上海市部分優(yōu)質(zhì)保安服務(wù)企業(yè)加大培訓(xùn)力度，迅速提升安保服務(wù)能力。同時(shí)，主動(dòng)研究了解海外安保服務(wù)市場情況，做到服務(wù)能力與外情的盡快對(duì)接。監(jiān)管部門對(duì)赴海外提供安保服務(wù)的企業(yè)設(shè)定了應(yīng)同時(shí)具備的以下條件：具有上海市保安服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的一級(jí)資質(zhì)；嚴(yán)格執(zhí)行上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《DB31/807.1-2014 重點(diǎn)單位保安服務(wù)要求》第一部分：基本要求和上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《DB31/807.2-2015 重點(diǎn)單位保安服務(wù)要求》第二部分：特殊勤務(wù)保安服務(wù)；通過了入ISO9001 國際質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；公司具備獨(dú)立完善的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制；客戶評(píng)價(jià)優(yōu)良等。

二是先行先試，發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢循序漸進(jìn)。海外安全問題極為復(fù)雜，其所涉及到人身、財(cái)產(chǎn)威脅風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急管理等方方面面。因此，上海市保安服務(wù)企業(yè)需要邊學(xué)邊試邊行，逐步適應(yīng)和達(dá)到海外安保的專業(yè)水準(zhǔn)。為此，上海市公安局治安總隊(duì)保安管理處鼓勵(lì)赴海外提供保安服務(wù)的企業(yè)，利用各自的優(yōu)勢，從較易項(xiàng)目先試、內(nèi)外合作開始，逐步走向在海外獨(dú)立成立保安服務(wù)公司。

巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項(xiàng)目是中國鐵路總公司下屬中國鐵路國際有限公司（“鐵總國際”）與北方國際合作股份有限公司（“北方國際”）聯(lián)合總承包的大型軌道交通項(xiàng)目，合同總金額約14.6億美元，2015年4月，在習(xí)近平主席與時(shí)任巴基斯坦總理謝里夫共同見證下簽約，是國家“一帶一路”框架下的中巴經(jīng)濟(jì)走廊首個(gè)簽約的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

該項(xiàng)目從2016年5月份開工伊始，上海中城衛(wèi)保安集團(tuán)就派出海外安全官，為巴基斯坦拉合爾橙線鐵路提供安全管理服務(wù)。海外安全官是在中國國際影響力不斷上升、越來越多的中資機(jī)構(gòu)走向海外的背景下產(chǎn)生的新型高端專業(yè)崗位，其職責(zé)主要為在海外的中資機(jī)構(gòu)提供完整的安全管理團(tuán)隊(duì)，植入到客戶的安全管理體系中，為客戶提供全方位的安全管理服務(wù)。

2014年3月，中保華安集團(tuán)受上海市商務(wù)委員會(huì)委托，先后為上海—蘇丹制藥有限公司制藥廠、上海水產(chǎn)集團(tuán)在非洲的項(xiàng)目提供安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)。對(duì)此，他們專門派出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家團(tuán)隊(duì)，首先拜訪當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館了解情況，聆聽了解當(dāng)?shù)貒橐约爱?dāng)?shù)刂匈Y企業(yè)安全情況的介紹。經(jīng)過實(shí)地勘察了解情況，并與當(dāng)?shù)刂型鈫T工進(jìn)行溝通，專家組為企業(yè)出謀劃策，警示風(fēng)險(xiǎn)，并為企業(yè)制定了一系列風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)分制度和應(yīng)急防范預(yù)案，得到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。同時(shí)，專家組還與當(dāng)?shù)鼐降葯C(jī)關(guān)，對(duì)當(dāng)?shù)氐闹伟箔h(huán)境進(jìn)行考察，為企業(yè)建立了與當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效防范了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

2015年至今，中保華安跟隨“一帶一路”的腳步在初步建立了海外安保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還成功收購了新西蘭第三大保安公司Simply Security Limited（簡杰保安服務(wù)有限公司），不僅開拓了安保市場，為海外中國企業(yè)提供安保服務(wù)，還收獲了當(dāng)?shù)卣椭袊v外使領(lǐng)館的支持。

海外保安服務(wù)企業(yè)的成功不止于此, 2017年5月26日，“中國公民與企業(yè)機(jī)構(gòu)安全援助服務(wù)熱線”暨“安全服務(wù)微信公眾號(hào)”開通儀式在柬埔寨金邊市舉行。中國駐柬埔寨大使熊波、柬埔寨國防部國務(wù)秘書年派將軍和柬埔寨王國警察總署副總警監(jiān)蔡西那烈等蒞臨開通儀式，并視察了設(shè)在中保華安柬埔寨公司的“服務(wù)熱線”及“聯(lián)網(wǎng)報(bào)警中心”。柬埔寨“服務(wù)熱線”暨“公眾號(hào)”成為中國保安服務(wù)企業(yè)圍繞實(shí)施“一帶一路”倡議，積極探索“走出去”，為境外中國公民與企業(yè)機(jī)構(gòu)提供安保服務(wù)的創(chuàng)新模式，也是貫徹“一帶一路”倡議共商、共建、共享、共贏的原則，安保服務(wù)互聯(lián)互通率先落地的具體實(shí)踐。服務(wù)熱線開通至今，已接到了數(shù)十個(gè)求助電話，并及時(shí)為他們排憂解難。（圖片由上海市公安局治安總隊(duì)保安管理處提供）

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