屈軍

摘 要：黨的十八大報告指出：“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?！泵旱V企業(yè)黨的基層組織，是黨的各項方針、政策和企業(yè)黨委戰(zhàn)略部署、工作任務(wù)的具體落實者，是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)職工、凝聚人心、促進(jìn)和諧的橋梁，是煤礦企業(yè)黨建工作的基礎(chǔ)。筆者作為在煤礦企業(yè)基層黨組織工作多年的黨委書記，對煤礦企業(yè)的黨建工作有著深入思考和積極實踐，現(xiàn)結(jié)合本職工作，就如何加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦企業(yè)黨建工作談?wù)勛约旱恼J(rèn)識，以起到拋磚引玉的作用。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè) 黨建工作 意義問題 分析改進(jìn)等

一、煤礦企業(yè)開展黨建工作的意義

煤礦屬于高危行業(yè)，一直以來，煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，從一般事故到重大事故甚至特大事故都頻見報端和新聞，隨之而來的是財產(chǎn)的損失、職工的傷亡、家庭的痛苦等，作為一名煤礦黨務(wù)工作者.需要深刻反思煤礦黨建工作中存在的問題，謀求與礦井安全工作的和諧共贏。

黨建工作是煤礦企業(yè)各項工作的政治保證，對企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展起著決定性作用。與煤礦行政工作側(cè)重于用嚴(yán)格的制度規(guī)范和約束人的工作行為相比，黨建工作側(cè)重于人的思想觀念向好的方向轉(zhuǎn)變，以影響其自身行為，實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。二者互為支撐、互為促進(jìn)，不可或缺，共同擔(dān)負(fù)著煤礦發(fā)展的重任。特別是在當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢下，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦企業(yè)黨建工作，對于引領(lǐng)礦井風(fēng)氣、鼓舞上下士氣、凝聚全礦合力、激發(fā)職工活力，更好地完成各項工作任務(wù)，具有十分重要的意義。

二、當(dāng)前煤礦企業(yè)黨建工作存在的主要問題

在煤炭注重安全生產(chǎn)的大背景下，黨的組織是否有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，很大程度上取決于基層黨支部是否具有生機(jī)和活力。近年來，各級煤礦企業(yè)黨組織通過加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮政治核心及先鋒模范作用，較好地促進(jìn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等各項工作，為企業(yè)和諧發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對黨建工作重視程度不夠

近年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速增長，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一片繁榮，連年保持較高速度的增長，煤炭市場行情日益看漲，導(dǎo)致部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人將主要精力都放在了生產(chǎn)經(jīng)營上。對黨建工作認(rèn)識不到位，實際工作中重行政、輕黨建。有的煤礦黨建工作人浮于事，在工作安排上只停留在一般工作、日常工作的布置層面，缺乏深度和特點(diǎn)，黨建工作效果很差。有的煤礦在干部選拔任用過程中，過分關(guān)注干部的業(yè)務(wù)能力，忽視政治表現(xiàn)和思想品質(zhì)方面的考察。

2.2、政工崗位人員在數(shù)量和質(zhì)量上不能滿足黨建工作需要

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦機(jī)關(guān)人員大量精簡，有的煤礦已缺乏健全的黨建組織體系。政工崗位人員很多都是兼職，甚至一人身兼數(shù)職。這使得黨建工作缺乏必要的組織保障。有的煤礦政工人員素質(zhì)不高，不能適應(yīng)工作需要，很多政工干部知識結(jié)構(gòu)單一，缺乏安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗和技術(shù)，在參與行政工作中，心有余而力不足，影響了黨建工作開展的質(zhì)量和效果。

2.3、黨組織工作缺乏凝聚力

部分煤炭企業(yè)經(jīng)過改制、兼并重組、整合等過程，黨組織設(shè)置未能及時跟上變化。特別是基層黨組織關(guān)系隸屬不清，銜接不順，黨委工作產(chǎn)生脫節(jié)。在實際工作中還存在著脫離中心任務(wù)；黨組織工作制度不落實，工作隨意性較大；黨員教育缺乏有效管理；黨組織活動呆板單調(diào)。對年輕群體缺乏吸引力等問題。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)煤礦企業(yè)黨建工作

煤礦企業(yè)存在與發(fā)展的第一要務(wù)就是安全，而煤礦黨建工作主要是通過黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用.來充分發(fā)揮職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，保證礦井安全生產(chǎn)的健康穩(wěn)定。因此。只有針對煤礦企業(yè)黨建工作中存在的問題，采取針對性措施，才能不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作。提高工作效果，從而為礦井安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。

3.1、從提高認(rèn)識入手，堅定不移地開展黨建工作

認(rèn)真落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)。提升執(zhí)行力。煤礦黨建工作能否在安全生產(chǎn)中發(fā)揮作用，關(guān)鍵在黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。關(guān)鍵在于能否參與和指導(dǎo)安全生產(chǎn)實踐，關(guān)鍵在于其在實踐過程中產(chǎn)生的效果是否明顯。所以，要堅持黨組織參與重大問題決策不能變。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政治核心作用。發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，通過開展一系列安全教育、安全大檢查、安全分析會、報告會、座談會等，把安全活動作為日常思想教育工作重點(diǎn)來抓，建立安全教育與安全管理相結(jié)合的安全教育新機(jī)制，真正使安全思想教育入耳、入腦、人心，增強(qiáng)廣大黨員群眾“安全第一，預(yù)防為主”的安全責(zé)任意識。發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘優(yōu)勢作用，將安全生產(chǎn)工作作為黨支部評先選優(yōu)的重要依據(jù)。安全工作中出現(xiàn)問題，在評選時實行一票否決制。通過黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，及時教育和引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)清形勢，明確責(zé)任.為礦井實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供有力的思想和組織保證。要切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員要帶頭學(xué)理論，學(xué)業(yè)務(wù)技能。要充分利用安全大課、斑前會、培訓(xùn)班等形式，對黨員進(jìn)行理論知識培訓(xùn)，強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識和自律意識，不斷提高安全意識和綜合素質(zhì)，爭當(dāng)安全生產(chǎn)的排頭兵。以自己的實際行動帶動職工群眾學(xué)技能保安全。

3.2、創(chuàng)新工作理念。靈活工作方法，拓寬黨建工作思路煤礦黨建工作應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)

順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，積極探索新思路，堅持“圍繞安全生產(chǎn)中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的理念，形成思想銘記“中心”、工作圍繞“中心”、成效取決“中心”的局面，把黨建工份滲透到安全生產(chǎn)工作的深層次之中。用安全生產(chǎn)工作的實效來檢驗黨建工作的成果，注重加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，發(fā)揮其先鋒模范作用。把企業(yè)黨建工作目標(biāo)與企業(yè)安全生產(chǎn)工作融合在一起.同布置、同安排、同考核。通過創(chuàng)新機(jī)制，落實制度，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)和促進(jìn)年度各項目標(biāo)的實現(xiàn)提供堅強(qiáng)的組織保證。企業(yè)應(yīng)結(jié)合黨員作用，發(fā)揮建立行之有效的管理制度，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)，通過建立聯(lián)系點(diǎn)，廣泛結(jié)成包保對子，創(chuàng)造政工科室與基層區(qū)隊、黨員與群眾相互溝通、幫助的平臺，使黨建工作的安排部署更貼近生產(chǎn)實際，使黨員更加明確自身的責(zé)任和群眾的期望，增強(qiáng)使命感，使黨建工作與安全工作得到加強(qiáng)和融洽。切實加強(qiáng)黨員的教育管理.確保黨員認(rèn)真履行義務(wù)。通過開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶班作業(yè)、黨員安全誠信示范崗、黨員身邊無“三違”、相互協(xié)作保平安等多種形式的活動，以點(diǎn)帶面，把黨建工作覆蓋至礦井安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，輻射到職工工作的每個崗位場所，不斷提高和諧礦區(qū)創(chuàng)建水平。要維護(hù)礦區(qū)治安穩(wěn)定，加強(qiáng)民主管理，實施民生工程、惠民工程、溫情工程等。解決職工的后顧之憂，讓職工全身心的投入到安全生產(chǎn)中去。

3.3、營造安全文化氛圍，突出黨建工作重點(diǎn)內(nèi)容

黨建工作能夠有效影響人們的思想認(rèn)識。在煤礦企業(yè)，黨建工作的重點(diǎn)就是通過形式多樣、內(nèi)涵豐富的安全宣傳教育活動來建立一種職工普遍認(rèn)同的安全文化。在安全文化建設(shè)中，應(yīng)牢固樹立“以人為本、服務(wù)職工”的理念，認(rèn)真研究現(xiàn)實條件下企業(yè)安全工作的新特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)律，及時研究員工的行為規(guī)律及各類事故中的人為因素等。才能使安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)中發(fā)揮更大的作用。政工部門在安全文化建設(shè)中。要動用一切可利用的輿論工具，進(jìn)行全過程、全方位的本質(zhì)安全自主管理理念，安全價值觀的宣傳造勢，做到寓教于樂，取得實效。同時，在安全文化建設(shè)中，黨委應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，在安全目標(biāo)、安全主旨、安全理念和安全價值觀等方面進(jìn)行理論引導(dǎo)，使安全文化在物態(tài)、制度、精神三個層次上逐步形成一套科學(xué)的機(jī)制。煤礦黨建工作與安全管理都是十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，二者相輔相承、相互促進(jìn)。黨建工作只要堅持“以人為本”的原則，不斷總結(jié)和創(chuàng)新工作理念，與時俱進(jìn)，務(wù)求實效，就一定能在煤礦安全生產(chǎn)中發(fā)揮重大作用，促進(jìn)礦井長治久安。

四、結(jié)論

總之，煤礦企業(yè)黨建工作是一項長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，只有堅持創(chuàng)新思維，不斷總結(jié)和創(chuàng)新工作理念，與時俱進(jìn)，扎實工作，才能使黨建工作在煤礦中心工作中發(fā)揮重大作用，促進(jìn)礦井持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

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